省局機關各處室、各直屬行政機構、各直屬事業單位：
現將《促進即時配送行業高質量發展的若干措施》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
陜西省市場監督管理局
2024年6月25日
促進即時配送行業高質量發展的若干措施
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務院辦公廳關于促進即時配送行業高質量發展的指導意見》及省政府有關工作要求，更好發揮市場監管職能，促進我省即時配送行業高質量發展，現制定如下措施。
一、便利經營主體轉型升級。在市場監管登記系統開設“個轉企”業務專區，采取保留原統一社會信用代碼、原個體工商戶成立日期和名稱字號的措施，鼓勵即時配送平臺內商戶通過個轉企方式實現向現代企業制度的轉換，確保企業在轉型升級過程中身份和品牌的延續性。在商戶辦理營業執照名稱、法定代表人變更登記時，支持同步辦理市場監管領域其它行政許可變更。
二、強化食品安全管理。落實即時配送平臺企業食品安全主體責任，督促平臺加強經營者資質審核，嚴格落實證照審查和公示相關制度。探索餐飲領域“互聯網＋明廚亮灶”智慧監管，鼓勵消費者積極參與食品安全治理，實現食品安全社會共治。推廣餐食封簽使用，確保封簽使用過程中的完整性，推動外賣配送流程規范化、標準化。鼓勵在有條件的居民小區、商務樓宇、學校、酒店、醫院等設置智能外賣柜、無接觸配送站。
三、落實配送安全責任。加強與公安等部門協作，積極指導即時配送平臺企業完善配送管理制度，加強網約配送員使用電動自行車及蓄電池審查備案；即時配送平臺企業要強化安全教育培訓，對使用電動自行車配送的，嚴格執行限速標準和交通規則要求，科學合理設定配送時限、路線，避免因設定不合理增加安全風險。
四、完善服務收費規則。引導即時配送平臺企業完善收費服務規則，指導即時配送平臺企業對所有收費項目明碼標價，不得在標價之外加價銷售商品，不得收取任何未予標明的費用。
五、推進平臺企業合規管理。引導和支持即時配送平臺企業建立健全合規管理體系，完善風險管理機制，制定即時配送平臺企業合規指引，優化平臺企業規則協議。開展即時配送平臺企業合規報告、合規評價和“一對一”反饋試點，加強合規培訓，提升平臺企業合規管理水平。
六、推動行業綠色發展。加強《綠色外賣管理規范》國家標準的宣貫和實施，督促即時配送平臺企業和平臺內商家落實制止餐飲浪費主體責任，積極推廣小份餐品，建立“小份菜”專區，規范營銷行為。引導平臺內商家在生產經營中開展綠色減排行動，推出外賣“碳”積分，設置“無需餐具”選項供消費者勾選，減少外賣環節一次性塑料制品使用。
七、發揮標準引領作用。研究推動即時配送服務規范、數據資源利用等地方標準制定。加大即時配送團體標準培育和培優力度，鼓勵社會團體制定并實施高于國家標準、行業標準和地方標準的先進團體標準。
八、提升網約配送員權益保障。督促即時配送平臺企業落實用工主體責任，健全優化網約配送員協議規則，強化對配送合作商監督管理，建立完善的投訴處理評價機制，暢通網約配送員維權通道。強化即時配送平臺企業及配送合作商信用風險管理。
九、持續優化營商環境。指導各地豐富日常監管“工具箱”，建立政企合作機制，打通監管部門與即時配送平臺企業數據連接通道，實現在線辦理案件協查、網絡經營主體信息比對、網絡經營者經營信息共享聯動的在線化交互。深入推進線上信用修復，建立完善線上信用修復工作機制，提升信用修復便捷度。加大對“二選一”、“大數據殺熟”等不正當競爭行為查處力度，維護市場競爭秩序。
十、促進黨組織建設。動態摸清即時配送行業網約配送員黨員底數、黨組織設立情況。推動即時配送平臺分支機構、加盟企業、合作企業、網點站點黨組織應建盡建，依規靈活組建流動黨員黨支部。持續開展“最美騎手”評選等活動，選樹一批網約配送員優秀典型，充分發揮示范引領作用。
