各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
市食品安全委員會(huì)辦公室擬訂的《2006年金華市食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
二OO六年二月二十一日
2006年金華市食品安全工作要點(diǎn)金華市食品安全委員會(huì)辦公室
（2006年2月16日）
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2004〕50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出2006年我市食品安全以下工作要點(diǎn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)督查機(jī)制
1、調(diào)整充實(shí)市食品安全委員會(huì)成員，增加辦公室成員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)功能。
2、加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督檢查，建立食品安全專家咨詢組和食品安全暗訪暗查組，并分別開展工作。
3、全面開展食品安全工作的綜合評(píng)價(jià)，年終進(jìn)行檢查考核。
4、至少召開一次食品安全委員會(huì)成員會(huì)議，每季度至少召開一次食品安全委員會(huì)辦公室成員會(huì)議。
二、全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
1、加快建立現(xiàn)代流通網(wǎng)。繼續(xù)大力推進(jìn)大型商場(chǎng)超市副食品專業(yè)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)食品批發(fā)部、農(nóng)村小商店三級(jí)食品準(zhǔn)入索證備案工作，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村小商店食品準(zhǔn)入覆蓋面達(dá)到100%。繼續(xù)將“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，積極加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程覆蓋面達(dá)到80%以上，并將連鎖超市和放心店建設(shè)逐步向無店村、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)延伸。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已建連鎖超市、放心店的管理，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管效率。
2、著力構(gòu)建監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。完善目標(biāo)考核體系，落實(shí)食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
3、大力健全群眾監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和各類媒體的作用，進(jìn)一步完善食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷健全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行群防群治，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)管。
三、深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，組織開展城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全大整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的整治工作，采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式，深入持久地開展違規(guī)使用未經(jīng)批準(zhǔn)獸藥、飼料添加劑等行為，規(guī)范獸藥、飼料、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用秩序。
2、繼續(xù)鞏固深化金華火腿、乳制品、固體飲料行業(yè)專項(xiàng)整治成果，突出抓好豆制品、白酒、年糕等食品生產(chǎn)加工的專項(xiàng)整治工作。
3、繼續(xù)深入開展豆制品市場(chǎng)、肉禽類食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步健全和完善豆制品經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入制度。
4、以防控食物中毒和食源性疾病為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)餐飲行業(yè)和食堂的食品安全監(jiān)管。
四、繼續(xù)實(shí)施食品放心工程
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，整頓與規(guī)范并重，打假與建設(shè)共舉，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程建設(shè)。
1、加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染治理力度，努力控制食品面源污染，全市“放心菜工程”實(shí)施面積達(dá)到16萬畝以上（其中市區(qū)達(dá)到5萬畝以上），基地蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)到91%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作取得新突破，同時(shí)積極探索建立蔬菜產(chǎn)地編碼和源頭追溯機(jī)制。
2、繼續(xù)抓好動(dòng)物疫病防治工作和畜禽定點(diǎn)屠宰工作，城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰面達(dá)到98%以上，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到85%以上，“瘦肉精”平均檢出率控制在1%以下。
3、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。完成列入食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍的15類食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范整治，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入；啟動(dòng)新13類食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；基本消除面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)的濫用食品添加劑行為；對(duì)85％以上的小作坊實(shí)施分類管理。加強(qiáng)證后監(jiān)管，加大無證查處力度，大力探索小作坊監(jiān)管辦法，繼續(xù)完善食品安全分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。
4、進(jìn)一步規(guī)范食品流通經(jīng)營(yíng)秩序，積極完善流通領(lǐng)域商品檢測(cè)體系，拓展監(jiān)測(cè)內(nèi)容和對(duì)象。
5、以餐飲服務(wù)企業(yè)和學(xué)校食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，制定小餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，全面推行量化分級(jí)管理，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲企業(yè)的衛(wèi)生許可進(jìn)行全面整治。完成大、中型餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
五、不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保重點(diǎn)、體現(xiàn)特色”的原則，大力整合資源，健全和完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
1、全面完成食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作，消除無標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善食品企業(yè)嚴(yán)格自檢、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)和政府部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
2、圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂進(jìn)程，積極推進(jìn)定量檢驗(yàn)與快速檢測(cè)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)檢測(cè)車、檢測(cè)中心、檢測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)箱“四位一體”的市場(chǎng)商品快速定性檢測(cè)能力。
4、提高食品衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)水平。
六、建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制
按照“預(yù)防為主、快速反應(yīng)”的要求，完善組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資、人才保障，積極有效處置重大食品安全事故。大力完善食源性疾病的報(bào)告與監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)警和防控能力，有效預(yù)防和控制食源性疾病暴發(fā)。認(rèn)真組織開展一次食品安全應(yīng)急預(yù)案演習(xí)演練。
七、積極探索食品安全信用和信息體系建設(shè)
1、加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，初步建立我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，將信用體系建設(shè)試點(diǎn)擴(kuò)大到蘭溪、東陽(yáng)、義烏、永康四個(gè)市，并在乳制品、固體飲料等1－3個(gè)行業(yè)內(nèi)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
2、加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立“金華食品安全信息網(wǎng)”，及時(shí)掌握食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息溝通和資源共享。
3、建立食品安全信息、新聞發(fā)布制度。規(guī)范食品安全信息收集、報(bào)送、分析和發(fā)布工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)和公正。
八、大力開展食品安全宣傳教育
加強(qiáng)對(duì)食品安全宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，堅(jiān)持正面宣傳為主，豐富食品安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，組織開展食品安全宣傳月、宣傳周各一次。通過廣泛的宣傳教育，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和鑒別能力，促進(jìn)科學(xué)理性消費(fèi)，大力營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心的食品安全工作良好氛圍。
市食品安全委員會(huì)辦公室擬訂的《2006年金華市食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
二OO六年二月二十一日
2006年金華市食品安全工作要點(diǎn)金華市食品安全委員會(huì)辦公室
（2006年2月16日）
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2004〕50號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出2006年我市食品安全以下工作要點(diǎn)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)督查機(jī)制
1、調(diào)整充實(shí)市食品安全委員會(huì)成員，增加辦公室成員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)功能。
2、加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督檢查，建立食品安全專家咨詢組和食品安全暗訪暗查組，并分別開展工作。
3、全面開展食品安全工作的綜合評(píng)價(jià)，年終進(jìn)行檢查考核。
4、至少召開一次食品安全委員會(huì)成員會(huì)議，每季度至少召開一次食品安全委員會(huì)辦公室成員會(huì)議。
二、全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
1、加快建立現(xiàn)代流通網(wǎng)。繼續(xù)大力推進(jìn)大型商場(chǎng)超市副食品專業(yè)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)食品批發(fā)部、農(nóng)村小商店三級(jí)食品準(zhǔn)入索證備案工作，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村小商店食品準(zhǔn)入覆蓋面達(dá)到100%。繼續(xù)將“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，積極加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程覆蓋面達(dá)到80%以上，并將連鎖超市和放心店建設(shè)逐步向無店村、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)延伸。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已建連鎖超市、放心店的管理，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管效率。
2、著力構(gòu)建監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。完善目標(biāo)考核體系，落實(shí)食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
3、大力健全群眾監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和各類媒體的作用，進(jìn)一步完善食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷健全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行群防群治，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)管。
三、深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，組織開展城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全大整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的整治工作，采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式，深入持久地開展違規(guī)使用未經(jīng)批準(zhǔn)獸藥、飼料添加劑等行為，規(guī)范獸藥、飼料、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用秩序。
2、繼續(xù)鞏固深化金華火腿、乳制品、固體飲料行業(yè)專項(xiàng)整治成果，突出抓好豆制品、白酒、年糕等食品生產(chǎn)加工的專項(xiàng)整治工作。
3、繼續(xù)深入開展豆制品市場(chǎng)、肉禽類食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步健全和完善豆制品經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入制度。
4、以防控食物中毒和食源性疾病為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)餐飲行業(yè)和食堂的食品安全監(jiān)管。
四、繼續(xù)實(shí)施食品放心工程
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，整頓與規(guī)范并重，打假與建設(shè)共舉，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程建設(shè)。
1、加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染治理力度，努力控制食品面源污染，全市“放心菜工程”實(shí)施面積達(dá)到16萬畝以上（其中市區(qū)達(dá)到5萬畝以上），基地蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)到91%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作取得新突破，同時(shí)積極探索建立蔬菜產(chǎn)地編碼和源頭追溯機(jī)制。
2、繼續(xù)抓好動(dòng)物疫病防治工作和畜禽定點(diǎn)屠宰工作，城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰面達(dá)到98%以上，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到85%以上，“瘦肉精”平均檢出率控制在1%以下。
3、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。完成列入食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍的15類食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范整治，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入；啟動(dòng)新13類食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；基本消除面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)的濫用食品添加劑行為；對(duì)85％以上的小作坊實(shí)施分類管理。加強(qiáng)證后監(jiān)管，加大無證查處力度，大力探索小作坊監(jiān)管辦法，繼續(xù)完善食品安全分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。
4、進(jìn)一步規(guī)范食品流通經(jīng)營(yíng)秩序，積極完善流通領(lǐng)域商品檢測(cè)體系，拓展監(jiān)測(cè)內(nèi)容和對(duì)象。
5、以餐飲服務(wù)企業(yè)和學(xué)校食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，制定小餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，全面推行量化分級(jí)管理，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲企業(yè)的衛(wèi)生許可進(jìn)行全面整治。完成大、中型餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
五、不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保重點(diǎn)、體現(xiàn)特色”的原則，大力整合資源，健全和完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
1、全面完成食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作，消除無標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善食品企業(yè)嚴(yán)格自檢、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)和政府部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
2、圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂進(jìn)程，積極推進(jìn)定量檢驗(yàn)與快速檢測(cè)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)檢測(cè)車、檢測(cè)中心、檢測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)箱“四位一體”的市場(chǎng)商品快速定性檢測(cè)能力。
4、提高食品衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)水平。
六、建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制
按照“預(yù)防為主、快速反應(yīng)”的要求，完善組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資、人才保障，積極有效處置重大食品安全事故。大力完善食源性疾病的報(bào)告與監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)警和防控能力，有效預(yù)防和控制食源性疾病暴發(fā)。認(rèn)真組織開展一次食品安全應(yīng)急預(yù)案演習(xí)演練。
七、積極探索食品安全信用和信息體系建設(shè)
1、加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，初步建立我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，將信用體系建設(shè)試點(diǎn)擴(kuò)大到蘭溪、東陽(yáng)、義烏、永康四個(gè)市，并在乳制品、固體飲料等1－3個(gè)行業(yè)內(nèi)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
2、加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立“金華食品安全信息網(wǎng)”，及時(shí)掌握食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息溝通和資源共享。
3、建立食品安全信息、新聞發(fā)布制度。規(guī)范食品安全信息收集、報(bào)送、分析和發(fā)布工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)和公正。
八、大力開展食品安全宣傳教育
加強(qiáng)對(duì)食品安全宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，堅(jiān)持正面宣傳為主，豐富食品安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，組織開展食品安全宣傳月、宣傳周各一次。通過廣泛的宣傳教育，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和鑒別能力，促進(jìn)科學(xué)理性消費(fèi)，大力營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心的食品安全工作良好氛圍。
