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自貢市人民政府辦公室關于加強酒類流通管理的意見(自府辦發〔2006〕38號)

   2011-07-14 587
核心提示:各區、縣人民政府,市級各有關部門:  為規范酒類流通秩序,促進酒類市場有序發展,保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益
各區、縣人民政府,市級各有關部門:
 
  為規范酒類流通秩序,促進酒類市場有序發展,保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益,確保人民群眾的身體健康與生命安全,根據《酒類流通管理辦法》(商務部2005年第25號令)、《四川省酒類管理條例》和《四川省酒類管理實施細則》(川府函〔1994〕601號文批準發布)的有關精神,經市政府同意,現就加強我市酒類流通管理工作提出以下意見。
 
  一、 提高認識,加強對酒類流通管理工作的領導
 
  酒類商品是一種特殊商品,直接關系到人民群眾的身體健康與生命安全。加強酒類流通管理,是保障廣大消費者權益的必然選擇,是促進酒類產業健康發展的重要手段,是構建和諧社會的客觀需要,是維護國家重大經濟利益的內在要求。各區縣政府、市級各有關部門要從落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略高度,深刻認識加強酒類流通管理的重要性和必要性,切實加強對酒類流通管理工作的領導,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、層層抓落實的工作機制,促進我市酒類流通市場進一步規范和健康發展,保證人民群眾喝上放心酒、安全酒。
 
  二、密切配合,建立高效協調的酒類流通管理機制
 
  酒類流通管理工作是一項長期性、系統性的工作。市商務、工商、質監、衛生、公安、消防、統計等部門要認真履行好各自的職能職責,加強協作,通力配合,齊抓共管,共同治理和維護好我市的酒類市場秩序。
 
  商務部門要充分發揮好行業主管部門的作用,切實加強對酒類流通的監督管理,認真履行統籌、指導、協調、監督、服務的職責。負責實施酒類流通行政許可制度、經營者備案登記制度和溯源制度,查處違反酒類流通行政許可制度、備案登記制度、溯源制度及制售假冒酒、劣質酒等酒類違法行為;統一處理各部門在查處酒類違法案件中沒收的酒類產品。
 
  工商行政管理部門要加強對酒類流通市場的管理,加大對經營假冒酒、仿冒酒和商標侵權等酒類違法行為的打擊力度;把好流通市場的準入關,依法辦理酒類流通企業和個體工商戶的工商登記和年檢手續。
 
  質監部門要加強對酒類生產企業的質量監督檢查,從酒類生產源頭上把住質量關,對生產條件達不到要求,產品質量達不到標準的企業,要責令其限期整改,對整改后仍達不到要求的,要堅決予以關閉,杜絕劣質酒和不符合質量標準的酒類商品流入市場。
 
  衛生部門要加強對酒類經營所涉及公共衛生的監督管理,嚴格《衛生許可證》的發放,加大對散裝酒經營者的監督檢查力度;對不能提供合法進貨渠道和產品質量及衛生檢測報告的酒類產品,應一律予以查封,嚴禁上市銷售。配合相關部門開展對酒類產品的專項抽檢,對抽檢不合格的,依法進行查處。
 
  公安部門要積極參與酒類流通的執法監督工作,積極協助相關部門查處酒類違法大要案件。對酒類違法情節嚴重的,依法追究刑事責任。
 
  消防部門要加強對酒類企業經營、儲運過程的消防安全檢查和監測,及時消除隱患,確保酒類流通的消防安全。
 
  統計部門要認真做好規模以上酒類經營企業的統計工作,進一步加強對酒類經營個體工商戶的抽樣調查,分析酒類市場發展趨勢和動態,指導我市酒類企業的發展。
 
  建立我市酒類流通管理的部門協作機制。商務、工商、質監、衛生、公安、消防、統計等部門要密切聯系,加強信息交流,在日常檢查、案件查處、專項整治等方面相互支持、協調配合,共同做好我市的酒類管理工作。
 
  三、強化管理,促進我市酒類行業健康有序的發展
 
  各區縣政府、市級各有關部門要切實加強對我市酒類流通的管理,按照《酒類流通管理辦法》的要求,嚴格執行酒類流通管理的備案登記制度、溯源制度和行政許可制度,對我市范圍內從事酒類批發業務、零售國家名白酒或進口酒的酒類經營者(即從事酒類批發、零售的企業或個體工商戶)繼續實行行政許可制度,對其他從事酒類零售的企業或個體工商戶實行備案登記制度。
 
  各區縣政府、市級各有關部門要加大對酒類經營者的清理和認定力度,對無證生產、經營的企業,堅決予以取締;要依法嚴厲查處酒類經營者的違法經營行為,并利用宣傳媒體予以曝光,使制售假冒酒、劣質酒等酒類違法行為無藏身之地;要大力宣傳和表揚規范經營、守法經營的酒類經營者,并在有關政策措施上予以傾斜和支持;要加大對我市酒類的重點產銷區域、重點餐飲及批發連鎖企業和重點酒類商品的檢查力度,以酒類批發市場、農貿集市、城鄉結合部、車站、碼頭、大中型餐飲娛樂場所和城市周邊度假村等假冒酒、劣質酒易發區域為整治重點,加強酒類流通管理。
 
  酒類經營者要嚴格守法經營,嚴格執行國家和行業的有關標準規定,切實落實“禁止向未成年人售酒”的規定。
 
  四、建設隊伍,提高執法和管理水平
 
  (一)加強酒類執法隊伍建設,提高政治素質和業務水平。酒類行政執法人員要加強對法律法規、專業知識和業務技能的學習,不斷提高綜合素質,樹立依法行政、規范管理、廉潔高效的良好形象,做到依法行政,嚴格執法,文明執法。對在辦理許可證、酒樣送檢、辦案等酒類流通管理工作中以權謀私、徇私枉法的酒類行政執法人員,要依紀依法嚴肅處理。
 
  (二)加強酒類流通監管制度建設,規范酒類市場管理。要逐步制定和完善酒類流通管理中的信息通報、打假網絡、案件督查、案件舉報、公開銷毀、執法統計等配套辦法和措施,構建一套保障有效管理、利于規范市場的酒類流通監管制度體系。
 
二○○六年五月十五日 

 
地區: 四川
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