按照市委、市政府關于優化營商環境有關部署要求，現就《天津市2024年營商環境質量提升行動方案》（簡稱《方案》）解讀如下：
一、《方案》的出臺背景和起草過程是什么？
黨的二十大報告指出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院優化營商環境決策部署，先后出臺《天津市優化營商環境條例》《天津市優化營商環境三年行動計劃》《天津市新一輪優化營商環境措施》等法規和政策文件，為系統推進我市營商環境建設工作提供制度支撐。
為深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，按照市領導工作要求，市政務服務辦會同市級有關部門（單位）和各區人民政府，主動對標先進地區經驗做法，深入開展調研走訪，研究提出優化營商環境務實舉措，制定了《天津市2024年營商環境質量提升行動方案》，積極營造有利于高質量發展的營商環境，為譜寫中國式現代化天津篇章貢獻力量。
二、《方案》包括哪些重點任務及措施？
《方案》圍繞我市營商環境質量提升，明確了6項行動，23項重點任務，細化分解為189條具體措施。一是實施行政審批集成便利行動。包括提升準入退出規范化水平、提升公共服務集成化能力、提升政務服務數字化效能、提升跨境貿易便利化程度4項重點任務。二是實施監管服務創新賦能行動。包括營造創新發展環境、營造綠色發展環境、營造友好發展環境、營造包容發展環境4項重點任務。三是實施投資促進能力提升行動。包括提高服務企業滿意度、提高城市投資活躍度、提高金融服務便利度、提高政策服務精準度、提高自貿試驗區開放度、提高服務業聚合度6項重點任務。四是實施“海河英才”安居樂業行動。包括高層次擴大人才引進、高水平實施人才培育、多樣化提供就業服務3項重點任務。五是實施法治建設支撐保障行動。包括多角度提升法治效能、全方位保護守法經營、深層次推進訴訟服務3項重點任務。六是實施魅力城市近悅遠來行動。包括提升城市治理現代化水平、提升城市動力活力、提升城市美感觀感3項重點任務。
三、《方案》主要包含哪些亮點措施？
如：制定自貿試驗區企業數據分類分級標準規范、出臺數據跨境負面清單、推廣應用“全國海關液化天然氣先征后返系統”、建設天津高端醫療器械創新研究院、推進中新天津生態城國家綠色發展示范區升級版建設、探索建立網絡貨運行業碳排放核算方法、實施博士后基金天津聯合資助、推行企業注銷登記“一件事”改革、探索建立市政基礎設施協同服務機制、實施生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度、優化“天津市網上公安局”平臺、全面推行“電子居住證”、開展海運口岸查驗改革試點、深化服務業擴大開放綜合試點工作、擴大自貿試驗區境外職業資格認可范圍等。
四、《方案》主要提出哪些區域試點措施？
如：在濱海新區試點建立預擔保企業保全“白名單”機制、鼓勵河西區爭創國家級、市級營商環境標準化建設試點、在和平區探索建立“調立裁審執”全鏈條一體化金融糾紛化解模式、在河東區開展可視化“紀檢＋監管＋企評”數字管理試點、在靜海區試點推行企業全生命周期服務機制、在東麗區試點推進涉案企業合規改革等。
五、如何保障《方案》順利實施？
各區各單位要根據本方案及任務分工，研究制定具體落實舉措，明確實施路徑；各牽頭單位要做好整體統籌，形成工作合力，各配合單位要主動對接，切實履行職責。市政務服務辦要加強跟蹤調度，建立工作臺賬，及時掌握落實進度；采取第三方評估方式，開展措施落實情況和經營主體滿意度調研，了解掌握實施效果；及時收集各區各單位工作中的亮點做法，積極推廣復制，推動全市營商環境提質增效。
