各縣市區人民政府，市食品安全委員會各成員單位：
為認真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關于開展嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管專項行動的通知》精神，結合咸陽實際，提出以下意見：
一、加強領導，嚴格落實工作責任
當前，在食品生產經營中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，是黨中央、國務院的重大決策和號令，是廣大人民群眾關注的熱點和熱切期盼，直接關系群眾身體健康和生命安全，關系經濟社會發展大局。各縣市區政府、各級監管部門要高度重視，切實加強對嚴打工作的組織領導，嚴格按照省政府專項行動的實施步驟和工作要求，落實工作責任。
?。ㄒ唬└骷壵呢熑巍４驌羰称贩欠ㄌ砑雍蜑E用食品添加劑工作由市、縣政府統一負責、領導，各級食品安全委員會及其辦公室協調聯系和督導檢查，以縣市區為單位組織實施。各縣市區政府、各級監管部門要將專項行動作為食品安全工作的重點，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責，制定工作計劃并認真組織實施，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管工作需要。
?。ǘ┦称飞a經營者的責任。要依法履行食品安全責任，嚴格執行各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書，使企業切實承擔食品安全主體責任。
?。ㄈ└骷壉O管部門的責任。各級監管部門要依據職能分工，認真履行食品安全監督管理和行業管理職責，扎扎實實開展專項整治行動，及時查處糾正違法違規行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監管崗位的監管職責，并抄送同級監察機關；切實加強本系統監督執法隊伍建設，提高素質，增強監管責任意識，提升依法行政和科學監管能力。
二、注重宣教，不斷強化社會監督
各縣市區政府、各級監管部門要密切協調配合，強化聯合執法，規范信息發布，注重科普宣教，努力營造良好的社會氛圍。
（一）要強化企業誠信自律，推動誠信體系建設。要在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。積極配合省政府，2011年年底前，在全省建立食品生產經營禁止從業人員黑名單信息庫及查詢系統，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案等工作。
（二）要建立健全食品安全有獎舉報制度。市食安委辦及各監管部門要設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專人負責，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。獎勵舉報的辦法及標準依照省食安委的規定執行。
?。ㄈ┮⒅乜破招?。要加強正面宣傳、主動宣傳，積極發揮主流新聞媒體作用，開設專欄有計劃地組織編發相關新聞稿件。要組織當地廣播、電視和報紙等媒體全文發布國務院食安委辦等九部門擬定的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》，并按照統一規格印制，廣泛張貼到公共場所、相關的化工廠和制藥廠及所有食品生產經營單位。各級監管部門要結合工作實際制作宣傳材料，發送到監管的每一個食品生產經營單位，做到家喻戶曉、人人皆知。
?。ㄋ模┮訌娦畔笏?。各縣市區食安委辦要及時匯總本轄區嚴打行動進展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等，并將有關信息及時報送至市食安委辦公室，每周五18時前報送本周情況，重要信息隨時報送。市食安委辦將對各縣市區和市級各監管部門信息報送情況進行統計通報。
三、強化督導，全面完成專項任務
各級食品安全委員會及其辦公室要積極協調各監管部門開展經常性的督導檢查行動，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為。
（一）督查嚴打工作部署情況。重點督查各縣市區、各監管部門對專項行動的宣傳發動和安排部署情況、各縣市區政府發布《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》情況、公布舉報獎勵措施情況、專項資金落實情況、各監管部門按照職責分工制作發放有針對性的宣傳材料情況、各主流新聞媒體科普宣教情況等。
（二）督查摸底排查落實情況。重點監查各監管部門摸底排查情況、確定工作重點情況、組織食品生產經營者開展自查自糾情況、對存在問題整改情況、各食品生產經營者上報自查自糾報告情況等。
?。ㄈ┒讲閲来蛉嬲吻闆r。重點督查非法添加化工產品、藥品情況、無證無照的生產加工企業和地下窩點取締情況、問題產品及違法企業的處罰情況等。
各縣市區政府及市級各監管部門要對本次專項行動進行全面檢查驗收和總結。12月26日前，各縣市區政府及市級各監管部門將工作總結上報市政府和市食安委辦公室。12月底前，市食安委辦公室組織對各縣市區、市級相關部門專項行動實施情況進行檢查驗收，并將結果上報市政府。
市食安委辦公室聯系人及電話：薛繼增 33550820
電子郵箱：xywsjd001@126.com
二〇一一年五月九日
為認真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關于開展嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管專項行動的通知》精神，結合咸陽實際，提出以下意見：
一、加強領導，嚴格落實工作責任
當前，在食品生產經營中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，是黨中央、國務院的重大決策和號令，是廣大人民群眾關注的熱點和熱切期盼，直接關系群眾身體健康和生命安全，關系經濟社會發展大局。各縣市區政府、各級監管部門要高度重視，切實加強對嚴打工作的組織領導，嚴格按照省政府專項行動的實施步驟和工作要求，落實工作責任。
?。ㄒ唬└骷壵呢熑巍４驌羰称贩欠ㄌ砑雍蜑E用食品添加劑工作由市、縣政府統一負責、領導，各級食品安全委員會及其辦公室協調聯系和督導檢查，以縣市區為單位組織實施。各縣市區政府、各級監管部門要將專項行動作為食品安全工作的重點，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責，制定工作計劃并認真組織實施，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管工作需要。
?。ǘ┦称飞a經營者的責任。要依法履行食品安全責任，嚴格執行各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書，使企業切實承擔食品安全主體責任。
?。ㄈ└骷壉O管部門的責任。各級監管部門要依據職能分工，認真履行食品安全監督管理和行業管理職責，扎扎實實開展專項整治行動，及時查處糾正違法違規行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監管崗位的監管職責，并抄送同級監察機關；切實加強本系統監督執法隊伍建設，提高素質，增強監管責任意識，提升依法行政和科學監管能力。
二、注重宣教，不斷強化社會監督
各縣市區政府、各級監管部門要密切協調配合，強化聯合執法，規范信息發布，注重科普宣教，努力營造良好的社會氛圍。
（一）要強化企業誠信自律，推動誠信體系建設。要在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。積極配合省政府，2011年年底前，在全省建立食品生產經營禁止從業人員黑名單信息庫及查詢系統，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案等工作。
（二）要建立健全食品安全有獎舉報制度。市食安委辦及各監管部門要設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專人負責，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。獎勵舉報的辦法及標準依照省食安委的規定執行。
?。ㄈ┮⒅乜破招?。要加強正面宣傳、主動宣傳，積極發揮主流新聞媒體作用，開設專欄有計劃地組織編發相關新聞稿件。要組織當地廣播、電視和報紙等媒體全文發布國務院食安委辦等九部門擬定的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》，并按照統一規格印制，廣泛張貼到公共場所、相關的化工廠和制藥廠及所有食品生產經營單位。各級監管部門要結合工作實際制作宣傳材料，發送到監管的每一個食品生產經營單位，做到家喻戶曉、人人皆知。
?。ㄋ模┮訌娦畔笏?。各縣市區食安委辦要及時匯總本轄區嚴打行動進展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等，并將有關信息及時報送至市食安委辦公室，每周五18時前報送本周情況，重要信息隨時報送。市食安委辦將對各縣市區和市級各監管部門信息報送情況進行統計通報。
三、強化督導，全面完成專項任務
各級食品安全委員會及其辦公室要積極協調各監管部門開展經常性的督導檢查行動，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法添加行為。
（一）督查嚴打工作部署情況。重點督查各縣市區、各監管部門對專項行動的宣傳發動和安排部署情況、各縣市區政府發布《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》情況、公布舉報獎勵措施情況、專項資金落實情況、各監管部門按照職責分工制作發放有針對性的宣傳材料情況、各主流新聞媒體科普宣教情況等。
（二）督查摸底排查落實情況。重點監查各監管部門摸底排查情況、確定工作重點情況、組織食品生產經營者開展自查自糾情況、對存在問題整改情況、各食品生產經營者上報自查自糾報告情況等。
?。ㄈ┒讲閲来蛉嬲吻闆r。重點督查非法添加化工產品、藥品情況、無證無照的生產加工企業和地下窩點取締情況、問題產品及違法企業的處罰情況等。
各縣市區政府及市級各監管部門要對本次專項行動進行全面檢查驗收和總結。12月26日前，各縣市區政府及市級各監管部門將工作總結上報市政府和市食安委辦公室。12月底前，市食安委辦公室組織對各縣市區、市級相關部門專項行動實施情況進行檢查驗收，并將結果上報市政府。
市食安委辦公室聯系人及電話：薛繼增 33550820
電子郵箱：xywsjd001@126.com
二〇一一年五月九日
