各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局，各高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、市教委各直屬學(xué)校，各行業(yè)辦學(xué)主管（辦）單位：
為有效落實(shí)國家四部門《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2024年春季學(xué)校食品安全工作的通知》相關(guān)要求和全國市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全工作座談會(huì)工作部署，深入推進(jìn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范化解校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，守牢校園食品安全底線，確保廣大師生在校用餐安全，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，結(jié)合校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)校園食品安全主體責(zé)任、主管部門責(zé)任、屬地管理責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任；聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，嚴(yán)查重處校園食品安全違法違規(guī)行為；堅(jiān)持綜合施策，完善校園食品安全治理長效制度機(jī)制，進(jìn)一步提升我市校園食品安全管理水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化督導(dǎo)促進(jìn)主體責(zé)任再壓實(shí)。各級(jí)教育行政管理部門和各行業(yè)辦學(xué)主管（辦）單位要將學(xué)校食品安全工作列入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，建立常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，組織開展校園食品安全督導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)校長（園長）負(fù)責(zé)制落實(shí)情況和學(xué)校對(duì)食堂承包或委托經(jīng)營方（以下簡稱食堂承包企業(yè)）日常管理情況，以及學(xué)校食堂各項(xiàng)食品安全管理制度執(zhí)行情況，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬并督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改。各區(qū)市場監(jiān)管局和各級(jí)教育行政管理部門要督促學(xué)校和校外配餐企業(yè)健全食品安全管理制度和工作職責(zé)，依法依規(guī)配備食品安全管理人員，制定符合自身供餐用餐實(shí)際的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。屬地管理部門要配齊配強(qiáng)包保干部，切實(shí)發(fā)揮包保督導(dǎo)作用，全覆蓋包保轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校食堂和校外配餐企業(yè)。
（二）持續(xù)深入開展全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局要會(huì)同相關(guān)部門按照《天津市校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)，下同）的自營食堂、對(duì)外承包或委托經(jīng)營的食堂、食堂承包企業(yè)，校外配餐企業(yè)、采用校外配餐服務(wù)的學(xué)校持續(xù)深入開展食品安全排查整治，通過“四不兩直”檢查、回放監(jiān)控視頻檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”線上巡查、駐廠檢查和跟班檢查等方式，重點(diǎn)檢查各校園食品安全主體的食品經(jīng)營許可證所載經(jīng)營項(xiàng)目是否與實(shí)際情況一致，是否有貯存和使用變質(zhì)、過期等不合格食品原料和食品的情況，食品清洗、貯存、加工等設(shè)施設(shè)備是否完備，能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，食品加工制作場所環(huán)境是否清潔衛(wèi)生，食品加工操作是否規(guī)范，從業(yè)人員上崗前是否經(jīng)過食品安全培訓(xùn)考核、是否持有有效健康證明，相關(guān)食品安全管理制度是否完備適用。加大對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查向未成年人銷售煙酒和無底線營銷食品。
（三）開展餐飲具清洗消毒保潔整治。各區(qū)市場監(jiān)管局要督促學(xué)校食堂和校外配餐企業(yè)按照GB 31654—2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求配齊配全餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)采用熱力等物理方法開展消毒。必查清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，容量和數(shù)量是否滿足安全供餐需求，是否配有餐飲具專用清洗水池（不得與食品原料、接觸非直接入口食品的工用器具、清潔用具混用）；采用化學(xué)消毒方法的，是否配有專用消毒水池。必查在用洗滌劑、消毒劑的產(chǎn)品包裝上是否標(biāo)識(shí)有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、地址、使用說明等，是否在有效期內(nèi)，是否適于所清洗消毒的餐飲具（具體參考GB 14930.1—2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 洗滌劑》和GB 14930.2—2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒劑》有關(guān)規(guī)定），進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否有完備。必查清洗消毒過程是否符合相關(guān)要求，是否存在“只洗不消”的問題，從業(yè)人員是否了解餐飲具清洗消毒工序流程和基本要求，是否按照洗滌劑、消毒劑的使用說明進(jìn)行操作；采用物理消毒方法的，消毒溫度和時(shí)間是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。必查保潔設(shè)施設(shè)備內(nèi)外部是否清潔，內(nèi)部存放的餐飲具表面是否清潔、是否有異味；使用敞開存放方式的餐飲具是否采用必要的防護(hù)措施。加強(qiáng)餐飲具監(jiān)督抽檢，加大對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)的抽檢力度。
（四）合力壓實(shí)病媒生物防制責(zé)任。各級(jí)教育行政管理部門和各行業(yè)辦學(xué)主管（辦）單位會(huì)同市場監(jiān)管部門督促學(xué)校、校外配餐企業(yè)定期組織實(shí)施病媒生物全項(xiàng)目消殺，將病媒生物防制納入校園食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作范疇。各區(qū)衛(wèi)生健康部門要密切關(guān)注氣候環(huán)境變化，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和校外配餐企業(yè)按照《天津市學(xué)校食堂及涉校集中供餐單位病媒生物防制指南》相關(guān)要求，堅(jiān)持病媒生物常態(tài)化防制與專項(xiàng)防制相結(jié)合，開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作，配齊配全“三防”等設(shè)備設(shè)施，積極探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段防控鼠、蟲等有害生物。
（五）加強(qiáng)食材及供應(yīng)商監(jiān)督管理。各區(qū)市場監(jiān)管局要督促學(xué)校食堂及其承包企業(yè)、校外配餐企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，及時(shí)向師生家長公開食品進(jìn)貨來源；對(duì)實(shí)行大宗食品及原料集中定點(diǎn)采購的學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)，重點(diǎn)檢查其進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，索證索票是否齊全規(guī)范。結(jié)合國家四部門《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，督促學(xué)校食堂及其承包企業(yè)、校外配餐企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)肉類產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票要求（見附件2），嚴(yán)查購進(jìn)、使用假冒牛羊肉和來源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽肉產(chǎn)品的違法行為。開展中小學(xué)大宗食材抽檢監(jiān)測工作，依法從嚴(yán)從快從重查處發(fā)現(xiàn)的違法問題。各級(jí)教育行政管理部門要建立健全學(xué)校食堂大宗食材供應(yīng)商主體信息臺(tái)賬并及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管部門，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂建立健全大宗食材供應(yīng)商招投標(biāo)、考核評(píng)價(jià)和退出管理機(jī)制。
（六）規(guī)范學(xué)校食堂承包經(jīng)營行為。各級(jí)教育行政管理部門和各行業(yè)辦學(xué)主管（辦）單位要會(huì)同市場監(jiān)管部門，督促指導(dǎo)學(xué)校在食堂承包經(jīng)營招投標(biāo)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)企業(yè)食品經(jīng)營許可資質(zhì)的審查（企業(yè)必須在本市取得有效的食品經(jīng)營許可證，許可證上所載經(jīng)營項(xiàng)目必須含有“餐飲服務(wù)管理”），加強(qiáng)招投標(biāo)過程監(jiān)督，及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單，并同企業(yè)依法簽訂承包經(jīng)營合同（協(xié)議），禁止轉(zhuǎn)包、分包行為；建立健全考核、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)食堂承包企業(yè)日常管理，規(guī)范經(jīng)營行為，定期考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)清查清退無法滿足食品安全要求、未按合同（協(xié)議）約定履行食品安全責(zé)任、存在食品安全違法違規(guī)行為的食堂承包企業(yè)。
（七）著力提升輿情應(yīng)急處置能力。各區(qū)相關(guān)部門要合力完善校園食品安全輿情通報(bào)、會(huì)商、協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判和輿論引導(dǎo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)處理輿情風(fēng)險(xiǎn)；遇有重大校園食品安全輿情要及時(shí)組織核查處置并上報(bào)反饋情況，按照有關(guān)程序規(guī)定，及時(shí)穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。暢通學(xué)校食品安全投訴舉報(bào)渠道，積極借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮學(xué)校屬地市場監(jiān)管所“網(wǎng)格化”管理優(yōu)勢，推進(jìn)校園食品安全“接訴即辦”工作開展，快速化解學(xué)生在校用餐時(shí)產(chǎn)生的矛盾糾紛；推廣在學(xué)生食堂就餐區(qū)設(shè)立“服務(wù)監(jiān)督臺(tái)”、食品安全員全程保障學(xué)生用餐、開展校園食品安全問卷滿意度調(diào)查等有效經(jīng)驗(yàn)做法，降低校園食品安全輿情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，筑牢學(xué)校食品安全輿情處置第一道防線，堅(jiān)決防止輿情事態(tài)擴(kuò)大到校外，切實(shí)維護(hù)和營造良好社會(huì)輿論環(huán)境。
（八）持續(xù)提高食品安全管理水平。各區(qū)市場監(jiān)管局要會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)食品安全先進(jìn)管理方法的實(shí)施與運(yùn)用，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂和校外配餐企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)圖示、色標(biāo)、五常、6T等食品安全管理方法；督促新獲得供餐資格的校外配餐企業(yè)及時(shí)取得HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證；鼓勵(lì)學(xué)校食堂建立HACCP或ISO22000管理體系并通過認(rèn)證。指導(dǎo)學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)加強(qiáng)食品原料采購管理，完善食品及食品原料追溯體系。各區(qū)學(xué)校食堂和校外配餐企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率要?jiǎng)討B(tài)保持100%。
（九）提升學(xué)校供餐能力和質(zhì)量。各級(jí)教育行政管理部門會(huì)同市場監(jiān)管部門，持續(xù)推動(dòng)中小學(xué)校復(fù)用、復(fù)建、新建食堂，進(jìn)一步推廣“中央廚房配送凈菜+食堂熱加工裝桶+學(xué)生自助用餐”和“校外配餐企業(yè)配送桶餐+學(xué)生自助用餐”的新型供餐模式，按照《天津市學(xué)校新型供餐模式食品安全操作規(guī)范（試行）》相關(guān)要求規(guī)范餐食分裝、運(yùn)送、接收、分餐、留樣等操作，保障供餐用餐安全，提升餐食口感，減少餐飲浪費(fèi)。
（十）加大宣傳教育培訓(xùn)力度。各區(qū)相關(guān)部門要加大校園食品安全與營養(yǎng)健康知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度，開展形式多樣的食品安全科普和反食品浪費(fèi)教育；倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，減少餐飲浪費(fèi)；指導(dǎo)學(xué)校將食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)校將食學(xué)教育列入學(xué)科課堂和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，提升師生食品安全意識(shí)和營養(yǎng)健康素養(yǎng)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)部門協(xié)同。各區(qū)相關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、互通信息、齊抓共管，結(jié)合校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真做好春季學(xué)校食品安全工作，全面提升校園食品安全管理效能。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各區(qū)市場監(jiān)管局要堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的單位，提高監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施“追蹤三查”、“一案雙查”、“一案雙罰”，確保監(jiān)管執(zhí)法“帶電長牙”；及時(shí)將受到處罰的食堂承包企業(yè)、校外配餐企業(yè)情況通報(bào)教育行政管理部門、行業(yè)辦學(xué)主管（辦）單位，建議其督促相關(guān)學(xué)校停用、更換承包企業(yè)，及時(shí)停止受到處罰校外配餐企業(yè)的供餐行為，防止食品安全風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；加大重大案件查辦、典型案例曝光力度。強(qiáng)化行紀(jì)銜接，對(duì)履行食品安全管理職責(zé)、監(jiān)管職責(zé)不到位的單位和人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；強(qiáng)化行刑銜接，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的校園食品案件，嚴(yán)厲懲治違法犯罪行為。
（三）按時(shí)反饋情況
1.請(qǐng)各區(qū)市場監(jiān)管局要按照市市場監(jiān)管委相關(guān)要求，準(zhǔn)時(shí)報(bào)送工作情況。
2.請(qǐng)各區(qū)教育、衛(wèi)生健康、公安部門于5月10日前，將有關(guān)工作情況分別對(duì)口報(bào)送市級(jí)部門。
聯(lián)系人及電話：秦沛（市市場監(jiān)管委），24453292
劉德森（市教委），83215093
郭萌萌（市衛(wèi)生健康委），63081056
張羽（市公安局），13752196054
附件： 
1.國家四部門《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2024年春季學(xué)校食品安全工作的通知》.pdf
2.學(xué)校食堂及其承包企業(yè)、校外配餐企業(yè)購進(jìn)肉類產(chǎn)品索證索票要求.pdf
市市場監(jiān)管委 市教委
市衛(wèi)生健康委 市公安局
2024年4月17日
（此件主動(dòng)公開）
