各相關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)：
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的總體要求，本市已完成規(guī)模場(chǎng)全部實(shí)施先打后補(bǔ)政策的階段性目標(biāo)。為進(jìn)一步明確下一階段全市先打后補(bǔ)工作安排，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局制定了《北京市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財(cái)政局
2024年3月27日
（此件主動(dòng)公開）
北京市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作方案
為落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號(hào)）精神，加快建立富有活力、高效規(guī)范、監(jiān)管有力的強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制，制定本方案。
一、適用對(duì)象
本方案適用于場(chǎng)址位于本市范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶（以下簡稱“養(yǎng)殖場(chǎng)、戶”）。養(yǎng)殖場(chǎng)、戶的外埠基地（分場(chǎng)、分公司、子公司等）不適用本方案，按所在地區(qū)要求執(zhí)行。
（一）備案規(guī)模場(chǎng)全部實(shí)行先打后補(bǔ)。
（二）備案規(guī)模場(chǎng)以外的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶原則上應(yīng)盡量實(shí)行先打后補(bǔ)。
（三）暫時(shí)不具備實(shí)行先打后補(bǔ)條件的養(yǎng)殖戶，可繼續(xù)領(lǐng)用集中招采疫苗。
二、補(bǔ)助條件
參加先打后補(bǔ)的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶應(yīng)符合以下條件：
（一）使用國家和本市允許接種的疫苗。
（二）應(yīng)免畜禽免疫密度常年保持在90%以上（含），經(jīng)區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，高致病性禽流感（商品肉禽除外）、口蹄疫、小反芻獸疫抗體合格率達(dá)到70%以上（含）。
（三）養(yǎng)殖場(chǎng)、戶通過“牧運(yùn)通”如實(shí)、規(guī)范上傳免疫記錄等信息，按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)線上操作。
三、核定周期
本市先打后補(bǔ)周期以年度為單位，每一核定年度從上一年8月1日至該年7月31日（如：2025核定年度從2024年8月1日至2025年7月31日）。養(yǎng)殖場(chǎng)、戶應(yīng)按照完整核定周期參加先打后補(bǔ)。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照連續(xù)全飼養(yǎng)周期和非連續(xù)全飼養(yǎng)周期兩種養(yǎng)殖類型分別進(jìn)行測(cè)算，并適時(shí)調(diào)整。
（一）連續(xù)全周期飼養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下（測(cè)算說明詳見附件1及附表）：
1.商品豬：一個(gè)完整核定周期內(nèi)出欄的用于屠宰的豬，每頭補(bǔ)助3.59元。
2.種豬：具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種豬場(chǎng)在一個(gè)完整核定周期內(nèi)出欄的種豬，每頭補(bǔ)助3.59元。
3.奶牛、種牛：一個(gè)完整核定周期內(nèi)存欄的奶牛、種牛，每頭補(bǔ)助5.76元。
4.肉牛：一個(gè)完整核定周期內(nèi)出欄的用于屠宰的肉牛，每頭補(bǔ)助9.60元。
5.羊：一個(gè)完整核定周期內(nèi)出欄的用于屠宰的羊，每只補(bǔ)助5.08元。
6.肉禽：一個(gè)完整核定周期內(nèi)出欄的用于屠宰的肉禽，每只補(bǔ)助0.15元。
7.種禽和蛋禽（孵化場(chǎng)除外）：一個(gè)完整核定周期內(nèi)累計(jì)出欄的用于屠宰的家禽，每只補(bǔ)助0.75元。
以上出欄數(shù)量以《動(dòng)物檢疫合格證明》載明的數(shù)量為準(zhǔn)，存欄數(shù)量由養(yǎng)殖場(chǎng)、戶申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級(jí)終審確定。
（二）非連續(xù)全周期飼養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶（如：分段式飼養(yǎng)、短期育肥飼養(yǎng)等）補(bǔ)助1針次疫苗費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.高致病性禽流感：一個(gè)完整核定周期內(nèi)累計(jì)出欄的用于屠宰的家禽，每只補(bǔ)助0.15元。
2.口蹄疫：一個(gè)完整核定周期內(nèi)，出欄的豬每頭補(bǔ)助1.63元、出欄的羊每只補(bǔ)助0.96元，存欄的牛每頭補(bǔ)助1.92元。
3.小反芻獸疫：一個(gè)完整核定周期內(nèi)出欄的羊，每只補(bǔ)助0.36元。
4.布魯氏菌?。ㄑ颍阂粋€(gè)完整核定周期內(nèi)出欄的羊，每只補(bǔ)助0.14元。
五、工作程序
（一）資格申請(qǐng)。首次參加先打后補(bǔ)的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，應(yīng)在“牧運(yùn)通”平臺(tái)注冊(cè)，并于當(dāng)年7月31日前提交參加下一年度先打后補(bǔ)資格申請(qǐng)，并簽訂《北京市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫承諾書》（見附件2）。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)于每年7月31日前對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶進(jìn)行資格審核，審核通過后的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶取得先打后補(bǔ)資格。往年已經(jīng)取得先打后補(bǔ)資格的，默認(rèn)下一年度繼續(xù)參加，無需重復(fù)申請(qǐng)。不參加下一年度先打后補(bǔ)的，需聯(lián)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）注銷資格。
（二）實(shí)施免疫。取得先打后補(bǔ)資格的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶自行采購疫苗，自主免疫接種。購買疫苗或免疫接種及操作“牧運(yùn)通”有困難的，由各區(qū)制定具體方案予以幫助，可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動(dòng)物防疫人員或委托社會(huì)化服務(wù)組織代為操作。
（三）免疫記錄。養(yǎng)殖場(chǎng)、戶應(yīng)在“牧運(yùn)通”平臺(tái)及時(shí)上傳疫苗入庫、出庫記錄及免疫信息。
（四）抗體監(jiān)測(cè)。區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)參加先打后補(bǔ)的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶每年至少開展2次抗體抽測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上傳至“牧運(yùn)通”。
（五）補(bǔ)助申請(qǐng)。每年8月1日至8月15日，養(yǎng)殖場(chǎng)、戶登錄“牧運(yùn)通”平臺(tái)，提交該年度補(bǔ)助申請(qǐng)。
（六）補(bǔ)助審核。每年8月16日至9月15日，養(yǎng)殖場(chǎng)、戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)，分別對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶的補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行初審和終審。
（七）預(yù)算申報(bào)。每年9月30日前，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)擬發(fā)放補(bǔ)助情況在本區(qū)政府或本部門門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)本轄區(qū)年度先打后補(bǔ)補(bǔ)助資金需求情況進(jìn)行核定，并聯(lián)合向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交本區(qū)補(bǔ)助資金申請(qǐng)（格式見附件3）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核并匯總后，制定各區(qū)資金分配方案及區(qū)域績效目標(biāo)，報(bào)市財(cái)政局審批。
（八）補(bǔ)助發(fā)放。市財(cái)政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送的補(bǔ)助資金分配意見，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定審核后安排相關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。各區(qū)按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放到養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，杜絕以現(xiàn)金形式發(fā)放。
（九）信息報(bào)送。各區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每月5日前向市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心報(bào)送本區(qū)域強(qiáng)制免疫月報(bào)表，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心每月10日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送全市強(qiáng)制免疫進(jìn)度。
六、工作分工
（一）養(yǎng)殖場(chǎng)、戶
1.養(yǎng)殖場(chǎng)、戶是動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法為飼養(yǎng)的畜禽接種強(qiáng)制免疫疫苗，保證應(yīng)免畜禽免疫密度和免疫抗體合格率達(dá)到國家和本市要求。
2.養(yǎng)殖場(chǎng)、戶可以自行實(shí)施免疫接種，也可向動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)組織購買免疫接種相關(guān)服務(wù)。
3.對(duì)本場(chǎng)、戶先打后補(bǔ)相關(guān)信息的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1.根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定先打后補(bǔ)工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
2.對(duì)轄區(qū)實(shí)施先打后補(bǔ)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶有關(guān)情況進(jìn)行審核并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.按照有關(guān)規(guī)定組織開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)管。
4.設(shè)立先打后補(bǔ)工作舉報(bào)電話，對(duì)擬發(fā)放補(bǔ)助情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
5.加強(qiáng)調(diào)度，保證先打后補(bǔ)工作按計(jì)劃有序開展，申請(qǐng)、審核、公示、補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)檔案資料完善。
6.做好對(duì)無法自主采購疫苗或自主接種疫苗，以及操作“牧運(yùn)通”有困難的養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)兜底保障工作，確保強(qiáng)制免疫全覆蓋。
7.會(huì)同區(qū)財(cái)政部門及時(shí)做好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放工作，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的核定發(fā)放需要有完整的程序和手續(xù)，杜絕現(xiàn)金發(fā)放，保證工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
（三）區(qū)財(cái)政局
1.會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分配、復(fù)核及撥付市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。
2.配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)工作。
3.對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況開展監(jiān)督檢查。
（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1.制定全市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作方案并組織實(shí)施。
2.組織有關(guān)單位對(duì)各區(qū)上報(bào)的年度先打后補(bǔ)資金需求進(jìn)行復(fù)核、匯總，制定全市先打后補(bǔ)資金分配方案。
3.按照預(yù)算績效管理要求，建立健全考評(píng)指標(biāo)體系，制定區(qū)域績效目標(biāo)，開展績效考評(píng)工作。
4.對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況開展監(jiān)督檢查。
（五）市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心
1.結(jié)合國家和本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，制定全市先打后補(bǔ)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶強(qiáng)制免疫技術(shù)方案和免疫效果監(jiān)測(cè)方案。
2.根據(jù)實(shí)際情況提出全市先打后補(bǔ)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出進(jìn)行調(diào)整的工作建議。
3.組織做好對(duì)暫不實(shí)行先打后補(bǔ)的養(yǎng)殖戶的強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)工作，并對(duì)集中采購的疫苗質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.統(tǒng)計(jì)全市先打后補(bǔ)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶免疫和監(jiān)測(cè)情況，每月向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告全市強(qiáng)制免疫進(jìn)度。
5.按市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求對(duì)各區(qū)上報(bào)的先打后補(bǔ)實(shí)施情況及資金需求開展復(fù)核工作。
6.做好“牧運(yùn)通”平臺(tái)市級(jí)管理員相關(guān)工作，組織開展系統(tǒng)培訓(xùn)和使用指導(dǎo)，監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)向中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和平臺(tái)運(yùn)維方提出系統(tǒng)優(yōu)化的意見和建議。
（六）市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)
1.組織、指導(dǎo)各區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開展動(dòng)物檢疫工作，規(guī)范出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。
2.組織、指導(dǎo)各區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫及使用疫苗的監(jiān)督執(zhí)法。
3.做好全市動(dòng)物檢疫電子出證平臺(tái)運(yùn)行與維護(hù)，以及與“牧運(yùn)通”平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，保障系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行。
（七）市財(cái)政局
1.結(jié)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金分配意見審核安排轉(zhuǎn)移支付資金。
2.配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展預(yù)算績效管理工作及年度資金預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
七、附則
（一）本方案自2025核定年度起實(shí)施。2024核定年度補(bǔ)助申請(qǐng)、審核及發(fā)放等工作按照《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作方案（2022-2024年）>的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2021〕101號(hào)）、《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步明確動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2022〕64號(hào)）完成。
（二）本方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件1：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算說明.docx
附件2：北京市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫承諾書模板.docx
