全國版和自貿試驗區版清單均涉及多個國民經濟行業門類,其中全國版清單包含71條特別管理措施,自貿試驗區版清單包含68條。這些措施均針對境外服務提供者以跨境方式提供服務的情況,涵蓋了從農林牧漁業到文化體育娛樂業等多個領域。通過清單的形式,我國明確了在這些領域對境外服務提供者的市場準入條件和要求,為服務貿易的健康發展提供了制度保障。
值得一提的是,此次清單的發布是對2021年在海南自由貿易港實施的跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)的延續和擴展。海南版清單作為我國跨境服務貿易領域的首張負面清單,自實施以來取得了顯著成效。在金融、交通運輸、法律服務等多個領域,海南已經實現了實質性的開放,吸引了大量境外服務提供者進入市場,推動了服務貿易規模的快速增長。這些成功的經驗為在全國和自貿試驗區范圍內推廣負面清單管理制度奠定了堅實基礎。
在全國版和自貿試驗區版清單中,針對各自的特點和需求,作出了不同的開放安排。全國版清單主要是對過去分散的準入措施進行歸集和列出,實現了服務貿易管理方式的轉變。而自貿試驗區版清單則在全國版的基礎上,結合發展實際和開放需求,進一步放寬了職業資格考試限制、擴大了金融業和文化領域的對外開放。這些開放舉措不僅有利于吸引更多境外專業人才和優質服務進入自貿試驗區,提升自貿試驗區的國際化水平,也將為我國服務貿易的發展注入新的活力和動力。
此外,清單的發布還體現了我國以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放的決心。通過允許符合條件的境外個人依法申請開立證券賬戶和期貨賬戶、從事證券投資咨詢和期貨交易咨詢業務等措施,我國資本市場將更加開放和多元化,進一步提升國際競爭力。
總的來說,清單的發布是我國服務貿易領域開放的重要里程碑。通過明確市場準入條件和要求、推廣負面清單管理制度、擴大對外開放領域等措施,我國將進一步優化服務貿易環境、提升服務貿易水平、推動構建高水平對外開放新格局。
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