為落實《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》,省政府于近日印發(fā)了《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品名錄》,現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、起草背景
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,2020年,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門先后出臺關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見和關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知等政策文件,明確有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,積極推廣替代產(chǎn)品,規(guī)范塑料廢棄物回收利用,有力有序有效治理塑料污染。省委、省政府高度重視塑料污染治理工作,2023年11月30日,省十四屆人大常委會第六次會議表決通過《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),將于2024年1月1日起施行。《規(guī)定》第三條明確“禁止、限制不可降解一次性塑料制品實行名錄管理”。為落實《規(guī)定》,按照省政府工作要求,省發(fā)展改革委會同省生態(tài)環(huán)境廳等部門依據(jù)國家和省塑料污染治理政策文件,編制形成了《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品名錄》(以下簡稱《名錄》)。
二、總體考慮
落實《規(guī)定》要求,防治不可降解一次性塑料制品污染,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。按照塑料污染治理“全國一盤棋”原則,以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及國家和省塑料污染治理政策文件為依據(jù),在防止危害環(huán)境和人體健康的同時,不盲目擴大禁限塑品種、區(qū)域等,防止禁限塑“一刀切”。
三、主要內(nèi)容
《名錄》明確禁限11類不可降解一次性塑料制品,實施品類、細化標(biāo)準(zhǔn)及完成時限等內(nèi)容及要求均與國家法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等保持一致。注重把握依法依規(guī)原則,明確禁限不可降解一次性塑料制品品種,并細化了禁限地區(qū)、實施行業(yè)和完成時限等規(guī)定。
一是禁止生產(chǎn)銷售的品種。包括厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品等5類制品。
二是禁止生產(chǎn)的品種。明確禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。
三是禁止限制提供使用的品種。明確分區(qū)域、分行業(yè)、分階段禁止限制提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、賓館(酒店)一次性塑料用品、快遞塑料包裝等5類制品。
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