一、《指引》出臺的背景是什么?
為進一步規范網絡交易活動,指導網絡交易經營者依法合規經營,我局于2022年啟動《指引》編制工作。2023年以來,工作實踐進一步發現,一是原涉及法規部分已被廢止代替以新法,需對有關內容進行對照調整;二是尚有部分規定未被收錄,包括新公布的法規,以及根據有關專項要求需要平臺企業予以明確的合規責任;三是由市場監管部門協同配合的職責有待進一步完善。我局對《指引》進行持續完善調整,并向社會公開征求意見,邀請專家論證。在充分吸收采納意見基礎上,形成《指引》2023版。
二、《指引》的制定依據是什么?
《指引》立足于市場監管部門網絡交易監管職責,依據有關法律、行政法規、部門規章、地方性法規、地方政府規章、規范性文件,摘取重點事項收錄,涉及近60部相關法規。
三、《指引》預計取得的效果是什么?
《指引》堅持以規范促發展,堅持寓管理于服務,進一步為網絡交易經營者推進合規管理提供政策依據,明確政府管理要求,清晰指導企業強化合規管理,幫助企業提前化解合規風險。旨在提高網絡交易經營者法律意識,推動網絡交易經營者全面知法、自覺守法,依法依規經營,更好培育和激發網絡交易市場主體活力和競爭力。
四、《指引》的主要內容有哪些
《指引》包括兩部分。第一部分是市場監管部門職權事項有關合規要求,涉及網絡交易經營主體一般責任、反壟斷、反不正當競爭、消費者權益保護、價格、互聯網廣告、產品質量、食品安全、藥品、醫療器械和化妝品網絡經營行為等。第二部分是市場監管部門協同配合其他行業部門的合規要求,包括個人信息保護、數據安全、算法合規、特殊人群保護、反食品浪費及其他方面要求。
五、《指引》的適用的主體范圍是什么?
《指引》適用于北京市行政區域內的網絡交易經營者。包括網絡交易平臺經營者、平臺內經營者。網絡社交、網絡直播等網絡服務提供者為經營者提供網絡經營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網絡交易平臺服務的,應當依法履行網絡交易平臺經營者的義務。通過上述網絡交易平臺服務開展網絡交易活動的經營者,應當依法履行平臺內經營者的義務。