近幾年預制菜行業(yè)在國家諸多利好政策加持下得以快速發(fā)展，然而，2023年9月，“預制菜進校園”事件引發(fā)公眾熱議且愈演愈烈，在公眾認知層面，消費者仍對預制菜的品質、健康安全、營養(yǎng)等多方面問題存在質疑。伙伴網對2023年國家及地方推動預制菜行業(yè)的發(fā)展政策、預制菜進校園風波、預制菜行業(yè)發(fā)展各方觀點以及相關建議進行了盤點，詳見下文。
1.預制菜首次寫入中央一號文件
2023年2月發(fā)布的中央1號文件明確提出“提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產業(yè)。”。同年7月，國務院辦公廳轉發(fā)的《關于恢復和擴大消費的措施》中提到“挖掘預制菜市場潛力”。2023年12月5日-7日，國家市場監(jiān)督管理總局公布《關于進一步促進預制菜產業(yè)發(fā)展的提案》《關于進一步加強預制菜產業(yè)監(jiān)管的建議》《關于高質量發(fā)展預制菜產業(yè)建議的提案》《關于釋放預制菜產業(yè)新消費潛力的提案》《關于加強預制菜行業(yè)管理 守護“舌尖安全”的提案》答復的函，總局在答復中提到相關部門從建立健全預制菜標準體系、積極推進產業(yè)標準化建設、規(guī)范預制菜追溯體系建設、加強預制菜質量安全監(jiān)管等方面，強化預制菜行業(yè)管理，壓緊壓實企業(yè)主體責任和地方監(jiān)管責任，筑牢預制菜安全底線，推動預制菜產業(yè)高質量發(fā)展。
2.地方加快推動預制菜產業(yè)的發(fā)展
為加快推動預制菜產業(yè)的發(fā)展，地方政府積極制定相關政策和規(guī)劃，包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、優(yōu)化營商環(huán)境等措施。例如，廣東、山東、河南、浙江等地相繼出臺預制菜產業(yè)發(fā)展計劃和政策，通過建設產業(yè)園區(qū)、成立聯盟、培育龍頭企業(yè)等方式，推動預制菜產業(yè)的快速發(fā)展。
2023年部分地區(qū)也單獨出臺預制菜生產許可的審查方案，助力預制菜產業(yè)高質量發(fā)展。2023年1月，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《上海市預制菜生產許可審查方案》；2023年5月浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《浙江省預制菜生產許可審查方案》；2023年6月，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)預制菜生產許可審查方案（試行）》；2023年7月，遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《遼寧省預制菜生產許可審查方案（試行）》；2023年12月，山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《山東省冷藏預制調理食品生產許可審查方案（試行）》。
3.預制菜進校園風波
2023年秋季新學期伊始，“預制菜是否為隔夜菜”、“預制菜添加劑會不會危害健康”、“預制菜質量如何保障”……，“預制菜進校園”引發(fā)諸多家長質疑。江西某地多名中小學生家長發(fā)視頻稱，當地中央廚房給學生統(tǒng)一配送的午餐速度慢、質量差。原本是中央廚房集中配餐質量不佳的個案，經網絡發(fā)酵，迅速轉化為一場“預制菜能否進校園”的大討論。家長們擔心中央廚房集中配餐可能含有預制菜。部分憂心忡忡的家長開始追問學校餐食來源，有人甚至中午到校門口給孩子送飯。網友們幾乎一邊倒認為預制菜應謹慎引入或禁止引入中小學校園，理由是擔憂預制菜的質量和安全問題。一位中小學家長也說出自己的擔憂：學校食堂安全事故本來就容易發(fā)生，預制菜從菜地、流水線、再到學校廚房、孩子餐桌，這其中每個環(huán)節(jié)怎樣監(jiān)管？還有中央廚房統(tǒng)一配送到底是什么形式，算不算“預制菜”。
事件發(fā)生后，媒體記者就“預制菜進校園”采訪教育部有關司局負責人。該負責人指出，學校食品安全和營養(yǎng)健康事關學生健康成長，教育部長期以來會同相關部門，切實落實黨中央、國務院決策部署，嚴格落實食品安全法等法律法規(guī)，經研究，鑒于當前預制菜還沒有統(tǒng)一的標準體系、認證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機制，對“預制菜進校園”應持十分審慎態(tài)度，不宜推廣進校園。
4.預制菜——預制容易預知難
隨著預制菜進校園風波，行業(yè)內出現諸多觀點，有觀點認為預制菜是社會快節(jié)奏發(fā)展、多樣化消費需求下的必然產物；有觀點認為“預制菜”是多種類別食品的商業(yè)性統(tǒng)稱，現行食品安全國家標準已基本覆蓋；有觀點認為只要符合相關標準的預制菜產品，其質量安全即有保障；還有觀點認為預制菜陷入風波凸顯行業(yè)與消費端的溝通有待加強……
預制菜行業(yè)在經歷了快速增長的“野蠻生長”階段后，面臨著一些挑戰(zhàn)和爭議。部分劣質產品的存在，損害了消費者對預制菜整體品質的信任，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。同時，預制菜行業(yè)企業(yè)在消費者溝通方面存在滯后現象。行業(yè)企業(yè)與消費者之間的信息交流不暢，導致消費者對預制菜的了解不足，無法準確評估產品的質量安全，這種偏差可能導致消費者對整個行業(yè)產生誤解，甚至出現抵制行為。
因此，為了促進預制菜產業(yè)的健康發(fā)展并贏得消費者的信任，應明確預制菜的邊界，梳理不同類別預制菜產品的管理原則；加強消費者溝通，通過定期的市場調研和消費者反饋，評估科普工作的效果，并根據消費者的需求和反饋調整產品和溝通策略。政府、企業(yè)和媒體應合作，通過科普活動提高公眾對預制菜和食品安全的認識，包括解釋預制菜的生產流程、營養(yǎng)價值以及如何正確食用和儲存。企業(yè)應致力于提供高質量的預制菜產品，滿足消費者對食品安全、美味和營養(yǎng)健康的需求，同時通過有效的溝通和科普教育，建立消費者信任，實現企業(yè)與消費者的共贏。
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