為全面提高我市畜產品質量安全水平，切實保障人民群眾身體健康，根據 《中華人民共和國農產品質量安全法》 、 《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院令第 503 號）、《河南省畜產品質量安全管理辦法》（河南省人民政府令第 109 號）和《鶴壁市農產品質量安全管理辦法》（鶴壁市人民政府令第 9 號） 的有關規定， 結合我市實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以全面提升畜產品質量安全水平為核心，以法律、法規和技術標準為依據，以完善畜產品質量安全監控體系和運行機制為重點，以建立健全畜產品質量安全監測檢驗體系為手段，以加強隊伍建設為保證，從源頭上把好畜產品質量安全市場準入關，確保城鄉居民安全消費。
二、目標任務
積極總結探索實施畜產品質量安全市場準入制度的方式方法和長效機制，用 2 年左右的時間，建立比較完善的畜產品質量安全市場準入體系和質量控制體系。對 獲得無公害畜產品、綠色食品和有機食品認證以及經監測符合國家質量安全標準的畜產品，準予進入市場銷售。對未經認證或經監測不合格的畜產品，禁止進入市場銷售。
三、實施步驟
第一步： 2008 年 12 月底前，在市城區畜產品批發市場、農貿市場、超市，對肉類產品實行質量安全市場準入。
第二步：從 2009 年 3 月 1 日起 ，在浚縣、淇縣畜產品批發市場和縣城農貿市場、超市，對肉類產品實行質量安全市場準入。
第三步：從 2009 年 5 月 1 日起 ，在全市范圍內銷售畜產品的農貿市場、超市等，對肉、蛋、奶等畜產品全部實行質量安全市場準入。
四、保障措施
（一）加強制度建設
1 ．建立畜產品質量安全檢驗制度。 經認證的無公害畜產品、綠色食品和有機食品，在認證有效期內憑認證證書和專用標識可直接進入市場銷售，但應當依法接受監督抽檢；通過無公害畜產品產地認定企業的產品，憑產地認定證書和該批次產品監測合格證明可直接進入市場銷售。未取得產品認證或產地認定的畜產品，實行逢進必檢，監測合格。準予進入市場銷售。
2 ．實施標識管理制度。畜產品生產者要按照無公害畜產品、綠色食品、有機食品標識管理要求使用其標識。鼓勵畜產品包裝銷售。 按規定應當包裝或者附加標識的畜產品，須經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規定標明產品的品名、產地、生產日期、保質期等內容，使用添加劑的還應當按照規定標明添加劑的名稱。
3 ．建立 進貨檢查驗收 制度。畜產品批發市場、超市等場所的銷售商，應當審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產者）的經營資格，仔細驗明相關質量認證證書及有效的檢驗合格證明，留存相關票證的復印件備查，確保銷售的畜產品來源清楚。
4 ．建立畜產品質量安全 信用管理 制度。 河南省畜產品質量監測檢驗中心鶴壁分中心應當與進入市場的畜產品經營者簽訂質量安全協議，并建立質量安全信用管理制度，引導經營者合法、誠信經營。
5 ．實行公示制度。畜牧行政主管部門對畜產品質量安全抽檢情況在廣播、電視、報紙等媒體定期公布，對抽檢不合格的畜產品經營者以及品種、產地等在設立的黑名單專欄進行曝光。
6 ．推行不合格畜產品責任追究和退市制度。對有毒有害物質超標的畜產品實行退市，并進行無害化處理或集中銷毀，造成危害或嚴重后果的依法追究經營者的責任。
（二）加強無公害、綠色、有機畜產品認證
各縣區要積極申報無公害、綠色、有機畜產品產地，建立無公害、綠色、有機畜產品生產基地，擴大畜產品認證數量，以適應市場準入需求。
（三）加強技術培訓
按照分級分類培訓的原則，市畜牧行政主管部門負責制定培訓計劃，定期對市級畜產品生產企業的管理、技術、監測人員和畜產品經營者進行培訓，指導其掌握并遵循安全生產技術規程，科學合理地使用飼料、獸藥、添加劑等投入品。各縣區畜牧行政主管部門負責本縣區的畜產品質量安全監測人員的業務培訓。
（四）加強監測檢驗體系建設
不斷完善畜產品質量安全監測網絡。河南省畜產品質量監測檢驗中心鶴壁分中心負責指導全市畜產品質量安全監測檢驗工作，對全市畜產品質量安全進行監督抽檢。各縣區要盡快完成畜產品質量安全監測站的建設，負責本縣區的畜產品質量安全監測工作。
（五）加強執法隊伍建設
建立健全畜牧行政執法隊伍，加強業務培訓，提高業務素質，嚴格、規范執法，提高執法水平，為畜產品質量安全市場準入順利實施提供保證。
（六）加強畜牧業投入品監管
依法加強飼料、獸藥、添加劑等投入品生產經營的監管。嚴格執行已公布的停產、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對生產、經營、使用國家、省、市明令禁止畜牧業投入品的，依法嚴肅查處。嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害畜牧業投入品的違法行為。市畜牧行政主管部門要定期組織開展畜產品產地環境、畜牧業投入品和畜產品質量安全狀況監測評估。
（七）加大宣傳力度
通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取多種形式，對畜產品質量安全法律法規、政策、生產技術規程、畜牧業投入品安全使用等進行廣泛宣傳，增強畜產品生產者、加工者、經營者和消費者的質量安全意識，形成全社會關心、支持實施畜產品質量安全市場準入工作的良好氛圍。
