各市發展改革委（糧食和儲備局），各處室、直屬單位：
現將《2024年全省糧食和物資儲備工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
山東省糧食和物資儲備局
2024年1月31日
（主動公開）
2024年全省糧食和物資儲備工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全省糧食和物資儲備工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，錨定“走在前、開新局”，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，突出高質量發展硬道理，統籌高質量發展和高水平安全，緊緊圍繞穩市場、強儲備、嚴監管、添動能、保安全、聚合力要求，扎實推進黨的建設、糧安考核、收儲調控、產業增效、節約行動、治糧管儲“六項工作”，穩扎穩打、踏踏實實，努力開拓管好“齊魯糧倉”新局面、塑造糧食產業振興新優勢、構建糧食應急保障新機制、樹立依法管糧管儲新形象，為推進中國式現代化山東實踐作出新貢獻。
一、扎實推進黨的建設，鍛造過硬干部隊伍
1.縱深推進管黨治黨。鞏固拓展主題教育成果，嚴格落實“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢記糧食安全“國之大者”，推動各項部署要求落實落地。嚴格執行民主集中制和請示報告制度，全面落實意識形態（網絡安全）責任制，統籌推進平安建設、信訪、保密、統戰工作。（辦公室、人事處、機關黨委，各市）
2.縱深推進隊伍建設。深入推進模范機關建設，提高機關黨建質量，加強基層黨組織建設，全面增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。落實新時代好干部標準，堅持正確選人用人導向，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。按照國家局部署，扎實開展“大學習、大培訓、大落實”，持續抓好黨的創新理論、黨章黨規黨紀、黨史學習教育，組織參加儲備管理、執法監管、政務公開、保密教育等專業培訓班，督促抓好工作落實。抓好精神文明、青年干部、群團組織建設，培育踐行社會主義核心價值觀，做好離退休干部服務保障、教育管理工作，凝聚干事創業合力。（辦公室、人事處、糧食儲備處、監督檢查處、機關黨委、離退休干部處，各市）
3.縱深推進作風提升。認真學習貫徹習近平總書記關于不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實的重要講話精神，切實提高抓落實本領。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委實施辦法，認真落實糾治形式主義官僚主義為基層減負、與企業常態化溝通交流和“高效辦成一件事”大力提升行政效能具體措施。認真學習貫徹二十屆中央紀委三次全會和十二屆省紀委三次全會精神，深化黨風廉政建設，強化廉潔文化建設和廉政教育。深入開展調查研究，開門辦公、問計基層，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，永守初心使命、永葆政治本色。全力支持駐省發展改革委紀檢監察組工作，營造風清氣正行業生態。（辦公室、政策法規處、機關黨委，各市）
4.縱深推進新聞宣傳。在慶祝中華人民共和國成立75周年之際，按要求組織開展宣傳活動。加強與中國糧食經濟、糧油市場報等行業報刊和省級以上新聞媒體聯系對接，圍繞糧食和物資儲備重點工作、重要會議活動加強新聞發布、開展深度宣傳。認真總結提煉在行業系統叫得響、有影響的亮點工作，開展小切口、大力度宣傳報道，共同講好糧食和儲備故事。（辦公室，各市）
二、扎實推進糧安考核，堅決扛牢責任擔當
5.扎實做好考核工作。認真做好2023年度國家對省級黨委政府耕地保護和糧食安全責任制考核工作，事爭一流、高效協同、用心研究，抓好工作落實。履行糧食安全責任制工作職責，充分發揮考核“指揮棒”作用。強化結果運用和問題整改，推動整體工作上質量、上水平、上臺階。抓好省級儲備糧管理績效評估。（政策法規處、監督檢查處，各市）
6.深入推進法治建設。大力開展糧食安全保障法宣貫，充分利用媒體平臺和重要時間節點組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，積極組織參加有關集中培訓。進一步修訂完善現有規章制度，做好與糧食安全保障法的配套銜接。加強與省人大、省司法廳等部門匯報溝通，加快省糧食安全保障條例立法進程。積極參加“強法治、護國儲、保安全”法治教育，全面落實全省糧食和物資儲備行業法治宣傳教育第八個五年規劃，營造良好法治環境。（政策法規處，各市）
7.守住守牢安全底線。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，嚴格履行主體責任和監管責任，落實全員安全生產責任制，壓實生產作業外包轉包中承租承包單位和作業人員責任，嚴防責任懸空。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，抓好教育培訓和安全演練，年內組織全省安全生產技能大比武活動，強化從業人員必備安全知識，掌握崗位安全標準、操作規程及處置措施，不斷提升應急處置能力水平。健全安全生產監管制度規范，探索制定糧食倉儲企業安全生產有關標準，提高監管專業化、精準化、智能化水平，深入細致做好隱患排查治理，鞏固發展行業安全穩定形勢。（倉儲與產業處，各市）
8.加強規劃實施研究。抓好“十四五”糧食流通和物資儲備發展規劃重點任務落實，緊盯重點任務指標，加快實施進度。強化工作研究分析，拓展思路，創新思想，多謀發展之策，深研落實之措。啟動開展“十五五”規劃前期研究，圍繞糧食產業高質量發展、糧食儲備規模結構、構建應急保障體系等方面，深入調查研究，謀劃主要目標任務、重要改革舉措、重點工程項目。（規劃財務處，各市）
三、扎實推進收儲調控，促進流通高效順暢
9.精心組織糧食收購。統籌市場化收購和政策性收購，在支持多元主體入市上用力，發揮糧食收購貸款信用保證基金作用，充分利用基金融資增信，強化資金、倉容等要素保障，確保全年從生產者購進糧食3800萬噸以上、年糧食流通量1.5億噸以上。在優化為農服務上用力，滿足農民政策需求、信息需求、售糧現場需求，切實做好有效應對災害性天氣等突發情況準備。在做好政策保障上用力，合理布設收購網點、嚴格執行質價政策，發揮好政策托底作用。按要求做好最低收購價政策實施準備工作，確保農民“種糧賣得出”。（糧食儲備處、規劃財務處，各市）
10.做實調優糧食儲備。嚴格落實國家下達的地方糧油儲備總量計劃，加強與發改、財政等部門溝通對接，強化糧源、資金、倉容等保障，確保地方儲備規模調整和省級儲備增儲任務落實到位。按計劃組織實施好儲備輪換，結合增儲和輪換，進一步調整優化儲備品種結構和區域布局。加強糧食質量安全監管，提升檢驗監測能力，把好入庫關、庫存關、出庫關，嚴格監測糧食質量品質。（糧食儲備處、倉儲與產業處、規劃財務處、省糧油檢測中心，各市）
11.扎實做好保供穩價。強化市場監測和統計分析，充分發揮國家級、省級價格監測點作用，通過新聞發布會、網站信息發布等形式，主動及時發聲，合理引導市場預期。緊盯重要節點，做好市場糧油供應，滿足城鄉居民消費需求。把握好收儲輪換時度效，發揮好儲備調節市場作用。提升應急保供能級，強化督導服務，加快推進省級區域性糧食安全應急保障基地建設，確保全面建成投入使用，同時指導項目單位按照產權明晰、權責明確、管理科學、經營高效的原則，提前謀劃基地運營管理。加強應急供應網點調度檢查，確保關鍵時刻發揮應有作用。釋放軍糧供應工程項目效能，以軍糧供應管理星級站創建活動為抓手，做強軍糧供應保障體系，確保圓滿完成軍供任務。（糧食儲備處、規劃財務處、省軍供中心，各市）
四、扎實推進產業增效，助力鄉村產業振興
12.堅持科技創新引領。深入實施“糧芯計劃”，強化糧油技術攻關，支持小麥、玉米、大豆、高油酸花生油、副產物食用資源開發五大創新中心和85個科創平臺加強研發和成果轉化。深化產學研融合創新，發揮山東商務職業學院人才高地、科研集聚優勢，加大人才培養力度，提高辦學科創水平。鼓勵企業加強工藝和產品創新，在豐富優質糧油產品上取得新突破，做好科技人才興糧興儲大文章，更好滿足人民群眾高品質生活需要。辦好糧食和物資儲備科技活動周，深入開展科技興糧示范單位創建和“五小”（小發明、小創造、小革新、小設計、小建議）創新活動。（人事處、倉儲與產業處、山東商務職業學院，各市）
13.堅持產業集聚助力。深入實施優質糧食工程，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，鼓勵發展糧食精深加工和循環利用，促進食用植物油產業集聚發展，開展糧食（特色）產業聚集區創建，推動主食產業化經營，培育主食產業化龍頭企業。進一步挖掘產業發展和優質糧食工程典型經驗，加強交流推廣。積極爭取國家支持，開展國家現代糧食物流（產業）示范園區創建，促進功能提升、設施完善。（倉儲與產業處、規劃財務處，各市）
14.堅持品牌營銷賦能。持續塑強“齊魯糧油”品牌新形象新優勢，進一步優化升級媒體創作傳播服務，深化“中國行”“六進”活動，加強與京滬蘇浙粵等省市產銷協作，創新活動內容和形式，搭建品牌推廣、產銷協作、產品營銷的重要平臺，做好“齊魯糧油”暨省級“好糧油”產品遴選，持續擴大“齊魯糧油”品牌影響力。深度融入全國大市場，組織參加第六屆中國糧食交易大會、第二十屆福建糧洽會，深化與香港貿發局合作，組織參加相關推介活動，面向香港和全球客商宣傳推介“齊魯糧油”品牌及產品，推動產品營銷落地。（糧食儲備處、倉儲與產業處、規劃財務處、省糧油檢測中心，各市）
五、扎實推進節約行動，有效降低糧食損耗
15.聚力強化糧食產后服務。加強產后服務中心運營指導，改善倉儲烘干條件，拓展優化服務內容，提升糧食產后服務能力；指導服務農戶做好科學儲糧，推廣適合種糧大戶、農業合作社等新型經營主體的儲糧裝具及配套技術。鼓勵企業圍繞糧食儲藏加工、節糧減損，強化體系創新、技術創新和管理創新。積極參與組織第二屆國際糧食減損大會。（倉儲與產業處，各市）
16.聚力推進現代化示范糧庫建設。加強國有糧油倉儲物流設施保護，提升糧食倉儲規范化水平，深化綠色儲糧標準化試點，接續完成208萬噸政策性儲備糧庫倉容后續新建擴建和升級改造任務。推廣應用綠色儲糧技術，大力改善倉房氣密和保溫隔熱性能，推動糧庫綠色儲糧技術創新系統集成示范，著力提高高標準糧倉倉容，打造安全糧庫、智慧糧庫、綠色糧庫、美麗糧庫、廉潔糧庫。（倉儲與產業處，各市）
17.聚力促進綠色健康消費。積極參與國家糧油標準制定，突出質量安全、節糧減損、綠色優質、營養健康，進一步修訂完善糧食標準，強化標準宣貫。針對居民食用油消費情況，深入開展“降油增綠”科普宣傳，引導居民合理降低油脂消費、優化膳食結構。開展世界糧食日和糧食安全宣傳周等活動，抓好《反食品浪費法》等法律法規宣傳，充分利用63家省級以上糧食安全宣傳教育基地開展公益宣傳，豐富內容、完善內涵，大力營造愛糧節糧濃厚氛圍。（辦公室、政策法規處、倉儲與產業處、省糧油檢測中心，各市）
六、扎實推進治糧管儲，切實提升治理效能
18.鞏固拓展執法監管成效。認真落實國家要求積極推進監管體制機制改革。根據糧權歸屬，落實責任分工，履行好地方儲備糧監管主體責任。按照國家局部署，開展好糧食流通監管“鐵拳行動”，做好“12325”熱線案件辦理，拓寬舉報渠道，創新監管方式，集中查辦重點案件，嚴懲違法主體。加強執法監管隊伍建設，探索統籌用好基層執法力量，充實執法檢查專業人才庫。按要求開展縣市級糧食管理依法行政示范單位創建活動，全面提升執法監管規范化水平。鞏固拓展專項整治成效，持續抓好糧食購銷領域專項巡視審計反饋問題整改，全力配合有關部門深化整治糧食購銷領域腐敗問題，為糧食儲備工作保駕護航。（政策法規處、糧食儲備處、規劃財務處、監督檢查處、機關紀委，各市）
19.鞏固拓展信息化監管成效。全面完成省級平臺優化提升，按照國家局要求，把地方儲備糧購銷存全過程作為監管重點，逐個庫點抓落實、搞對接，確保數據上傳速度和質量，使信息化真正成為提升管理水平的工具和加強監督檢查的有力手段。發揮國有企業帶頭示范作用，扎實做好儲備信息化監管，爭當全國行業樣板標桿。（規劃財務處，各市）
20.鞏固拓展物資儲備管理成效。進一步擴大省級救災物資儲備規模，會商省應急廳制定年度采購計劃，協調落實采購預算資金，組織落實好年度采購任務，進一步充實救災物資儲備。加強和改進救災物資回收和報廢管理工作，探索建立物資儲備信息化管理系統，提高管理效率和智能化水平。提升應急保障水平，探索建立政府儲備與企業儲備聯動保供模式，加強應急調運演練，履職盡責做好成品油儲備管理工作，確保關鍵時刻調得出、用得上。（物資儲備處、省物資儲備管理中心，各市）
