2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。全區市場監管工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求和關于市場監管工作重要論述，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，對標對表中央決策部署和自治區工作安排，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅持高質量發展和高水平安全良性互動，講政治、強監管、促發展、保安全，深入實施廣西市場監管“1145611”工作思路，服務打造國內國際雙循環市場經營便利地，提升經營主體發展質量和發展環境，強化質量支撐和標準引領，加強知識產權保護和運用，防范化解市場風險隱患，重實效、強實干、抓落實，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻市場監管力量。
一、持續激發市場活力，服務經營主體高質量發展
1.扎實推動促進個體工商戶高質量發展“17條”落實落地；拓展“個體工商戶、私營企業主題銀行”建設成效，新增網點40家以上；深入開展個體工商戶分型分類精準幫扶，培育“名特優新”個體工商戶500家以上；實施“千所連萬企、黨建促發展”活動，持續擴大“小個專”及網約配送員群體黨建覆蓋面。開展自治區民營經濟高質量發展示范區培育，支持和推進符合條件的縣（市、區）在服務民營經濟高質量發展方面先行探索。
2.牽頭推進經營主體登記注冊便利化改革。拓展注冊登記“云幫辦”服務，構建線上幫辦代辦服務新模式；持續推廣電子營業執照應用，擴大電子營業執照簽名功能使用范圍；推動“經營主體服務碼”改革提質擴面，逐步實現“一企一照一碼”；開展經營主體登記審查要件應用等試點；加快解決“個轉企”直接登記、集群注冊、強制注銷等難點問題。
3.出臺我區貫徹落實《企業名稱登記管理規定實施辦法》的指導意見，強化重點領域名稱規范管理；優化名稱自主申報系統，建立不適宜名稱處理機制；爭取總局授權，開展不含行政區域企業名稱申報登記改革。
4.健全經營主體反映問題響應處置機制，完善線上專區功能，加快“桂商碼”推廣運用，健全響應處置工作考評、滿意度評價等制度，實現有訴必應、接訴即辦、系統配套、終端見效，擦亮“營商廣西·桂在便利”服務品牌。
5.加快推動“高效辦成一件事”，牽頭推進企業信息變更、開辦餐飲店、企業注銷登記等實現“一件事”高效辦理；深化自貿試驗區商事登記確認制、市場準入承諾即入制和危險化學品聯合審批試點。
6.探索實施我區經營主體發展質量綜合評價，從規模結構、活躍程度、合規經營、競爭能力、經濟效益、社會責任等多個維度，建立經營主體發展質量評價指標體系。
7.加快服務和建設全國統一大市場。實施統一的市場準入制度，確保經營主體在標準制定、準入許可、經營運營等方面享受平等待遇；推動公平競爭審查制度落實，清理廢除含有地方保護、市場分割等妨礙統一市場和公平競爭的政策；組織反壟斷執法“破壁”專項行動，堅決破除地方保護和市場分割，健全公平競爭審查舉報處理機制。
8.深入開展民生領域反不正當競爭執法專項行動，聚焦醫藥、教育、公用事業、日用消費品等重點領域，集中查處一批競爭違法案件。
9.組織開展涉企違規收費專項整治行動，重點檢查政府部門及下屬單位、行業協會商會、中介機構、天然氣管網、供水等領域價費執行情況，針對違法違規行為加強監管執法。
二、加強質量支撐和標準引領，服務構建現代化產業體系
10.扎實推進質量強桂建設，打造邊疆民族地區國家質量創新先導區；謀劃開展自治區黨委質量督察考核。制定出臺自治區主席質量獎管理辦法，完善制度流程和標準，扎實做好培育及評選工作。
11.組織開展質量品牌強市、強縣（區）、強園區、強鏈、強企創建行動，批準籌建質量品牌強市2個、強縣（區、鎮）5個、強園區5個，遴選一批質量強鏈重大標志性項目，培育一批質量效益明顯標桿企業；牽頭出臺質量基礎設施助力產業鏈供應鏈質量聯動提升實施方案，選取部分重點產業鏈制定“一鏈一策”質量聯動提升方案。支持各地健全產業集群質量基礎“一站式”服務體系，推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。
12.開展質量認證提升行動，力爭質量認證證書數量突破4.5萬張；綠色低碳產品認證證書總量突破300張，獲證企業突破160家，低碳產品認證、森林認證等保持全國領跑優勢；推行香港優質“正”印認證、深圳“圳品”認定、灣區認證等高端品質認證，新增香港高端品質認證證書200張以上；支持蒼梧、藤縣、隆林縣等縣區開展國家質量認證示范區、小微企業質量管理體系認證示范區創建活動，服務產業高質量、綠色發展。開展檢驗檢測服務產業優化升級行動，提升檢測認證的公信力和有效性。
13.深入開展產業計量服務，新增社會公用計量標準55項，發布地方計量技術規范12項；開展“一企一策”計量定制化服務，圍繞糖業、六堡茶等產業開展“三全一前”關鍵計量測試技術攻關；加強碳達峰碳中和相關計量標準建設，推動桉樹林業碳匯相關共性計量技術研究。持續推廣計量標準器具核準國家級改革試點，形成可復制經驗。參與清潔能源能力建設計劃。
14.推進中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區建設，加快建設“一帶一路”國家計量測試研究中心（廣西）、國家碳計量中心（廣西）、碳排放檢測及綠色低碳技術國家市場監管重點實驗室、國家蔗糖產業計量測試中心、中國合格評定國家認可中心東盟分中心、國家新能源電驅動助動車質量檢驗檢測中心、國家市場監管技術創新中心（天然香料香精）等質量基礎設施；推動國家食糖及加工食品質量檢驗檢測中心提質擴容。
15.圍繞打造優質工程、綠色工程、廉潔工程，聯合自治區交通運輸廳、平陸運河集團等單位，整合權威優質資源，開展平陸運河標準體系建設。指導平陸運河集團實施先進質量管理模式，爭創自治區主席質量獎和中國質量獎。開展靈渠標準計量文化研究，籌建運河專業標準化技術組織。
16.著力構建與產業鏈相適配的標準體系，制修訂國家標準和行業標準30項以上，發布地方標準230項以上；實施“標準化＋”行動，推進產品和服務對標達標提升專項行動，鼓勵企業制定嚴于國家、行業標準的企業標準，助力產業鏈標準迭代升級；申報創建一批國家、自治區級標準化示范試點項目。
17.推動制定廣西標準化條例，加快建設地方標準綜合管理與服務平臺，強化標準應用與監督；開展民族團結標準搜集和研制，挖掘和釋放少數民族特色資源，鑄牢中華民族共同體意識。
三、加力打造知識產權強區，塑造創新驅動發展新優勢
18.推動自治區政府與國家知識產權局共建廣西知識產權強區，出臺共建實施方案，聯合召開推進大會；牽頭推動《廣西深化知識產權運行機制改革促進經濟高質量發展若干措施》落實；打造一批知識產權強國建設試點示范城市、縣區、園區，全面強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務。
19.實施高價值專利培育工程，建設高價值專利培育示范中心10家，確保全區每萬人口高價值發明專利擁有量達2.7件；開展第二屆廣西專利獎評選，推薦第二十六屆中國專利獎參評項目20件以上；推薦優先審查專利450件以上；實施產業專利導航示范項目30項。
20．實施廣西專利轉化專項計劃，開展“百校千項專利轉化”行動，鼓勵企業與高校、科研院所技術成果產業化，促進轉化運用專利2300項以上。
21.實施知識產權戰略推進工程，圍繞廣西支柱產業、特色產業、戰略性新興產業和未來產業，新增國家知識產權示范、優勢企業120家以上，備案企業專利產品500件以上；組織開展“十行百億知識產權質押融資入園惠企”行動15場以上，擴大知識產權質押融資惠益面；繼續探索知識產權證券化試點。
22.爭取設立國家級廣西知識產權保護中心，推動建設中國—東盟知識產權法庭；指導南寧市高標準籌建知識產權保護中心；遴選第一批自治區知識產權保護示范區和知識產權保護規范化市場，培育創建國家級知識產權保護規范化市場。
23.實施“千企知識產權護航”行動，面向重點產業開展知識產權保護公益行活動5次以上，開展知識產權保護直通車服務企業1000家次以上。
24.推動出臺《廣西知識產權保護和促進條例》，提出《廣西專利條例》修訂草案。
25.加強廣西商標品牌建設。開展“千企百城商標品牌價值提升”行動，全區有效注冊商標突破53萬件，組織15個以上廣西品牌參加國內外品牌價值評價。持續開展“廣西商標品牌成果展”及“桂有優品－地理標志”宣傳推廣，打造提升柳州螺螄粉、梧州六堡茶等一批“桂字號”品牌。
26.開展“百個地理標志千家企業運用”助力鄉村振興行動，全區地理標志商標突破110件，使用地理標志經營主體突破1000家；實施“地理標志品牌＋”專項計劃，推薦20家以上優質企業參加地理標志產品品牌認證；建設自治區級地理標志運用促進工程項目3個。
四、擴大對內對外開放，服務打造市場經營便利地
27.高質量建設東盟國家標準化合作交流中心，立足服務國家戰略，聚焦中國與東盟在現代農業、現代電力、戰略性新興產業等領域的合作項目，大力整合權威優質技術、人才、平臺資源，賦能產業升級和項目工程建設；開展重點領域標準比對分析，推動標準共建互認共享，培育一批面向東盟的“小而美”項目，打造標準化標志性工程；探索成立中國—東盟重點特色產業區域標準化組織、標準技術創新聯盟；加快升級中國—東盟/RCEP標準云平臺、國內國際雙循環市場經營便利地技術性貿易措施紅綠燈平臺，建設中國—東盟新能源汽車標準技術貿易措施信息服務平臺。
28.加快建設中國—東盟/RCEP國際知識產權總部基地、東盟知識產權國際交流合作中心，積極推動國家知識產權審查基地建設，爭取列入“省部共建”知識產權強區范疇；主動對接高標準國際經貿規則，在知識產權保護方面先行先試；大膽探索知識產權跨境引進、交易、使用；制定面向東盟的海外知識產權保護措施，健全“總中心＋分中心＋工作站＋觀察企業”四級海外知識產權風險防控體系。
29.建設市場監管總局發展研究中心中國—東盟研究基地；建設運營廣西特檢院越南代表處，加快標準、規則等“走出去”步伐。
30.全面落實國家支持市場經營便利地政策措施；壓茬落實市場監管總局支持壯美廣西建設支持措施；發揮泛珠三角地區打擊侵權假冒區域合作、滇黔桂消費維權聯盟作用。探索北部灣城市群（廣西）區域一體化協同監管；構建廣西邊疆民族地區食品安全預警交流區域協作機制。
31.牽頭做好生物醫藥產業鏈招商工作，重點引進適配廣西生物醫藥產業發展的關鍵技術、關鍵環節、關鍵目標企業，力爭任務完成率位列15個專班前列。
五、加強綜合監管執法，破除制約高質量發展障礙
32.深入開展“鐵拳·桂在真打”執法行動，突出“保安全”和“反欺詐”兩個主題，爭取每查辦一批案件、即規范一個行業；持續推進醫藥領域腐敗問題、假國企央企“黑中介”、茶葉過度包裝、加油機作弊、虛假認證等集中整治。
33.扎實開展價監競爭“守護”行動，加大重要民生商品保供穩價和大宗商品價格監管力度，做好教育、醫藥、旅游和網絡交易平臺等領域價費監管；探索建立跨部門價格協同監管機制。
34.建立市場監管領域“三書一函”制度。全面落實市場監管行政裁量權基準制度，防止“小過重罰”“類案不同罰”等問題。開展廣西市場監管行政執法領域突出問題專項整治，推動降低行政復議、行政訴訟被糾錯風險。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單，推廣“簡案快辦”執法新模式，在依法履職中體現執法溫度。
35.開展2024網絡市場監管專項行動，出臺在線電子取證工作規范，完善網絡交易監管制度；充分運用網絡交易平臺常態化監管“3＋2”模式，自建交易網站亮照公示率達93%以上；支持玉林、北海做好“全國網絡市場監管與服務示范區”創建，打造一批“放心平臺”“放心網站”，促進平臺經濟持續健康發展。
36.加強廣告監管力度，提升廣告監測效能，廣告監測平臺派發線索查看率達100%，線索處置率95%以上；支持南寧國家級廣告產業園區、柳州自治區級廣告產業園區健康發展，指導賀州、欽州開展自治區廣告產業園區創建。
37.深化放心消費品質提升大行動，構建“政府主導、部門協同、企業自律、消費者參與、媒介監督”的消費者權益保護共治格局。構建事前事中事后全鏈條消費者權益保護體系，支持各地創建全國放心消費示范城市，新增放心消費創建單位3000個以上；推進“一城一品一行業”放心消費創建，指導各市至少選取1類商品和1個行業領域開展創建；持續推進廣西律師服務千鄉萬村消費維權公益行動。
38.提升消費投訴信息公示效能，實現市場監管部門處理投訴信息的集中統一實時公示；新增“線下無理由退貨”承諾企業1300戶以上；持續推進在線消費糾紛解決機制（ODR）建設，促進消費糾紛的高效快捷處理。
六、防范化解風險隱患，加力構筑高水平安全體系
39.實施食品安全“兩個責任”2.0版，常態化開展督查式調研、督查督辦和現場核查，確保實現督導完成率、督導發現問題整改率100%；完善食品安全風險會商、重大事故、輿情處置等工作機制；健全食品安全專項協作小組運行機制。
40.支持北海、梧州、玉林做好“國家食品安全示范城市”創建，命名新一批廣西食品安全示范縣（市）；開展食品安全示范創建跟蹤評價，持續鞏固創建成果。
41.強化監督抽檢的針對性、有效性，加大核查處置力度，切實防范區域性、規模性食品安全風險。推動“你點我檢·桂在行動”提質擴面，食品抽檢量不低于3.3批次/千人，評價性抽檢合格率達98%以上，力爭國家監督抽檢、風險監測等指標保持全國前列，從嚴開展多批次不合格食品企業核查處置工作。
42．開展食品生產安全風險防控專項行動，持續開展乳制品、肉制品、特色米粉、六堡茶、白酒等質量提升行動；深化藥食同源商品通關便利化改革，科學發展桂味預制菜；辦好食品安全與產業高質量發展大會，服務食品產業轉型升級。
43.穩步推進“十個一”規范化農貿市場建設，檢查驗收農貿市場110家以上。開展集中交易市場監管檢查，切實防范食用農產品質量安全風險。
44.開展校園食品安全排查整治專項行動及餐飲質量安全提升工作，力爭學校食堂、校外供餐單位“互聯網＋明廚亮灶”覆蓋率分別達97%、100%，視頻數據四級互聯互通對接率分別達65%、100%；校外供餐單位管理體系獲證率達90%以上；做好東盟“兩會”等重大活動食品安全保障。
45.持續開展特殊食品和食鹽經營規范提升行動，實現連鎖藥店、母嬰店、大型商超、醫療機構等場所的特殊食品專區專柜設置率達100%，特殊食品經營和食鹽定點批發企業電子監管覆蓋率均達50%以上，食鹽定點批發企業分支機構、食鹽配送點及倉庫檢查覆蓋率達100%。
46．深入推進城鎮燃氣安全專項整治行動。完善氣瓶“兩站”規范化管理和信用分類監管等長效監管機制；開展燃氣器具及配件產品質量安全風險集中排查整治“回頭看”；在南寧、桂林、玉林等地建立燃氣器具銷售示范點。
47.完善工業產品質量安全主體責任信息平臺功能，督促指導生產和銷售企業落實“日管控、周排查、月調度”制度，健全生產銷售企業庫和分層分級責任清單制度；推進落實工業產品質量安全“兩個規定”示范單位創建。
48.持續開展重點人群、重點產品、重點領域工業產品質量安全隱患排查治理專項行動；加快推進廣西產品質量安全風險評估中心及風險示范基地建設，健全產品質量安全風險監測體系。
49.加強特種設備風險隱患排查整治，深入開展工業氧氣瓶、違法生產使用小型鍋爐、電站鍋爐安裝質量、客運索道應急救援能力等專項整治；組織對15家化工企業特種設備開展安全隱患排查整治；開展特種設備證后監督檢查不少于200家；持續開展電梯安全筑底三年行動，全面實施電梯定期檢驗、自行檢測分離。
50.加大特種設備“兩個規定”落實力度；組織開展自治區級特種設備應急演練，加強特種設備安全監察人員培訓；加強特種設備檢驗檢測機構、作業人員考試機構監督管理；推進特種設備智慧監管。
七、加強治理能力建設，提升市場監管現代化水平
51.創新智慧監管。加快廣西智慧市場監管信息化項目（一期）建設，推進公共應用支撐智慧化平臺運行，提高企業辦事和市場監管效率，促進市場監管數字化轉型；加快建設廣西市場監管準入一體化平臺，實現在線填報、審批、發證等智能化管理；積極推進智慧監管（一期續建）項目立項申報，完善業務管理系統，推動信息化水平整體躍升。
52.全面開展信用提升行動，探索建立企業信用監管數據管理制度；高效承接個體工商戶信用監管數據提升國家試點，開展個體工商戶信用評價改革；開展個體工商戶信用風險分類管理、探索標簽化管理、信用監管豁免制度等試點；推動制定廣西“守合同、重信用”企業公示規則，公示“守重”企業3000家以上；完善信用修復機制，助力經營主體重塑信用；開展經營主體年報服務年、質量年、規范年活動；深入推進跨部門“雙隨機、一公開”監管，推進“一業一查”監管模式，推動完成各項跨部門“綜合監管一件事”試點場景建設，實現“有事必應、無事不擾”為主的經營便利。
53.鞏固基層市場監管所“兩化”建設成效，推動實施基層所三年建設計劃，將基層市場監管所建設納入自治區食品、質量等督查考核，推動全區四星市場監管所占比達到8%、三星市場監管所達到16%、達標市場監管所達到30%。
54.開展大學習、大練兵和職業技能競賽，打造市場監管“戰訓一體、學干融合”培訓新模式；強化正向激勵，健全容錯糾錯機制，開展全區市場監管系統表彰獎勵和典型選樹；加快廣西質量工程職業技術學院（二期）、廣西質量技術工程學校新校區、國家特種設備事故應急培訓演練基地等項目建設。
55.強化正面宣傳和輿論引導，充分發揮新媒體和政務傳播平臺作用，廣泛宣傳市場監管特色亮點和典型做法，辦好廣西首屆網絡達人“桂有優品”廣告創作大賽，講好服務高質量發展故事。
八、全面加強黨的領導，牢牢把握正確的政治方向
56.深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣西重要講話精神，鞏固拓展主題教育成果，建立健全“四個以學”長效機制。實施黨的創新理論武裝“用心˙走心˙凝心”行動。
57.加強各級領導班子政治思想、組織制度、紀律作風、素質能力建設，增強班子整體功能和履職本領。加強干部選育管用，建設高素質專業化隊伍。
58.深化模范機關和清廉機關“雙建雙促”，開展政治機關“兩討論兩教育一行動一體檢”專題活動，持續推進“五基三化”建設、“四強”黨支部創建，擦亮“一支部一品牌”，豐富“機關黨建+行動學習”等活動載體。
59.加強黨風廉政建設和全系統行風建設，開展“清廉機關＋清廉監管”建設行動；認真開展集中性紀律教育；深化民生領域不正之風和腐敗問題暨解決群眾急難愁盼問題整治；開展行風建設“深化拓展年”行動，實施“高效辦成一件事”“服務群眾便利辦成事”專項計劃。加強行風問題“明察暗訪”和工作督導，建立行風典型問題通報制度，探索設立“行風監督員”“行風觀測點”，開展行風狀況監測評價。
60.加強精神文明建設，用好用活新時代文明實踐所等陣地，實施“黨建＋”服務重大戰略系列行動；持續開展機關黨建助力鄉村振興、“黨員回鄉村、共建好家園”行動，推進鄉村全面振興；充分發揮群團組織橋梁紐帶作用，常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以高質量機關黨建助推市場監管事業高質量發展。
