各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府有關委辦局,滇中新區(qū)管委會,各開發(fā)(度假)區(qū)管委會,磨憨—磨丁合作區(qū)管委會:
《昆明市2024年糧油生產(chǎn)指導意見》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
昆明市人民政府辦公室
2024年3月11日
(此件公開發(fā)布)
昆明市2024年糧油生產(chǎn)指導意見
為全面貫徹落實黨的二十大精神以及黨中央、國務院關于糧食安全的一系列重大部署,全面落實糧食安全黨政同責,不折不扣抓好2024年全市糧油生產(chǎn)工作,結(jié)合昆明市實際,制定以下指導意見。
一、全面壓實糧食安全黨政同責
2024年是中華人民共和國成立75周年,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給具有重要意義。黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作會議對抓好糧油生產(chǎn)提出了明確要求。全市各級各部門要充分認識抓好今年糧油生產(chǎn)工作的重要性,統(tǒng)籌謀劃全年糧油生產(chǎn)工作,嚴格開展黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核,進一步壓緊壓實糧食安全黨政同責,全力確保實現(xiàn)面積總體穩(wěn)定、大面積提升單產(chǎn)的目標。
二、緊緊守牢糧油生產(chǎn)底線指標
2024年昆明市糧油生產(chǎn)底線指標為:全年糧食作物播種面積353.90萬畝,總產(chǎn)量105.5萬噸。完成大豆播種面積9.22萬畝,油料播種面積11.40萬畝(詳見附件)。全市各級各部門要緊緊圍繞“三穩(wěn)、一擴、一提”(穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆,繼續(xù)擴大油菜面積,著力提高單產(chǎn))的總體目標,層層分解細化任務目標,把種植任務落實到農(nóng)戶、到品種、到地塊,堅決完成全年糧油生產(chǎn)底線指標任務。
三、嚴格落實糧油生產(chǎn)重點措施
(一)穩(wěn)定糧油種植面積基礎
嚴守耕地紅線,強化耕地保護和用途管控,常態(tài)化開展“大棚房”排查整治工作,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”;按照“應種盡種”原則,統(tǒng)籌開展好撂荒地整治工作,充分挖掘糧食生產(chǎn)潛力和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。圍繞旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的建設目標,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,年內(nèi)新建和改造提升高標準農(nóng)田20萬畝。進一步優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加大優(yōu)質(zhì)稻種植面積,滇禾優(yōu)615、云粳37、云粳50等優(yōu)質(zhì)稻種植面積不少于8萬畝,全市水稻播種面積穩(wěn)定在17.50萬畝以上,麥類播種面積穩(wěn)定在60萬畝以上,油料播種面積穩(wěn)定在11.40萬畝以上,油菜種植面積穩(wěn)定在8.70萬畝以上,大豆玉米帶狀復合種植面積穩(wěn)定在3.35萬畝以上。
(二)實施單產(chǎn)提升重點項目
在全市集成推廣良田良種良機良法,重點抓好尋甸玉米、祿勸馬鈴薯、石林小麥單產(chǎn)提升項目,整建制推進主導品種、主推技術、主力機型,實現(xiàn)“三主”融合,全面帶動提升全市糧食單產(chǎn)水平。加強良種繁育推廣,以滇禾優(yōu)615、云粳37、石糯2號、云甜玉8號、青薯9號、合作88、云薯304、云薯108等品種為引領,開展優(yōu)質(zhì)品種擴繁基地建設工作,提高主要糧食作物良種應用水平。加強技術集成示范,全面梳理單產(chǎn)提升的短板弱項,分區(qū)域分品種形成問題清單,集成綜合性技術方案,在全市實施科技增糧行動,創(chuàng)建一批“百畝攻關田、千畝示范方、萬畝高產(chǎn)片”,示范推廣綠色高質(zhì)高效集成栽培技術。加強農(nóng)機推廣運用,強化機具作業(yè)規(guī)范培訓,規(guī)范機具作業(yè)技術操作要求,促進高性能播種機械、育苗移栽機械、綠色高效收獲機械、保護性耕作機械以及高效植保機械、水肥一體化等設施設備的推廣應用,有效降低機收損失,推進糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)減損工作。
(三)落實防災減災關鍵措施
加強災害監(jiān)測會商和防控物資儲備,及時發(fā)布預警信息,科學制定防災減災技術方案。針對各地不同作物病蟲害發(fā)生規(guī)律,重點抓好重大病蟲草鼠害防治,突出抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害防治,堅持“治早治小、全力撲殺”的原則,聚焦重點區(qū)域和重要時期做好監(jiān)測預警,將病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。提前謀劃防汛抗旱應急準備工作,組建技術服務隊伍,深入一線指導開展玉米育苗移栽、水稻集中育秧、推廣地膜覆蓋、秸稈覆蓋、免耕保墑、水改旱、水栽旱管和抗旱劑使用等科技抗旱工作,適時做好指導服務,科學應對災害發(fā)生,最大限度降低因災損失。
四、強化提升糧油生產(chǎn)保障能力
(一)強化政策扶持
嚴格落實國家和省級扶持糧油生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,精準發(fā)放耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼,嚴格落實單產(chǎn)提升整建制推進補貼、雜交稻旱種補貼、綠色種養(yǎng)循環(huán)補貼、油菜種植補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼等發(fā)放工作。完善種糧農(nóng)民收益保障機制,落實小麥、稻谷等最低收購價要求,有效擴大農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面,小麥、稻谷、玉米三大糧食作物投保面積覆蓋面達80%以上,切實保障增加農(nóng)民種糧收入,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
(二)強化指導服務
進一步調(diào)整充實市級科技增糧技術服務組人員,掛鉤包片對各縣(市)區(qū)糧油生產(chǎn)工作提供技術指導服務。各縣(市)區(qū)成立技術指導組,負責技術方案制定、技術培訓、巡回指導服務等工作,同步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技人員聯(lián)動機制,全面提高關鍵環(huán)節(jié)技術到位率和覆蓋面。
(三)強化考核督導
各縣(市)區(qū)要對照糧食安全黨政同責考核要求,全面壓實屬地責任,層層細化分解目標任務,確保面積、產(chǎn)量“只增不減”,采取有效措施落實年度糧油生產(chǎn)任務。進一步健全完善糧油生產(chǎn)工作督導制度,明確重點督導內(nèi)容,創(chuàng)新督導方式,努力提高督導效果。
(四)強化宣傳引導
適時組織開展現(xiàn)場觀摩、交叉檢查等活動,實地檢驗工作成效,促進技術交流。在關鍵農(nóng)時季節(jié),充分利用廣播、電視等媒體,多途徑、多形式、多層次廣泛宣傳糧油生產(chǎn)的好模式、好經(jīng)驗、好做法,營造良好的社會氛圍。
附件:昆明市2024年糧油生產(chǎn)底線指標
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