各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
現(xiàn)將《2024年四川省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好落實(shí)。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年3月15日
2024年四川省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃
為切實(shí)做好2024年全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022—2025年）》要求，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅(jiān)持防疫優(yōu)先，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，切實(shí)筑牢動(dòng)物防疫屏障。
（二）基本原則。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實(shí)完善免疫效果評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測(cè)。
（三）目標(biāo)要求。強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。
二、免疫病種和范圍
（一）國(guó)家強(qiáng)制免疫病種和范圍
高致病性禽流感：對(duì)全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上選擇適宜疫苗，進(jìn)行H5亞型和（或）H7亞型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)企業(yè)逐級(jí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后，可以不實(shí)施免疫。
口蹄疫：對(duì)全省有關(guān)畜種在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上選擇適宜疫苗，進(jìn)行O型和（或）A型口蹄疫免疫。對(duì)全省所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫；對(duì)全省所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫和（或）A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對(duì)全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。開(kāi)展非免疫無(wú)疫區(qū)建設(shè)的區(qū)域，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可不實(shí)施免疫。
包蟲(chóng)?。涸谌?5個(gè)包蟲(chóng)病流行縣（市），對(duì)羊進(jìn)行免疫。甘孜州、阿壩州可根據(jù)日常監(jiān)測(cè)情況，使用5倍劑量的羊棘球蚴基因工程亞單位疫苗，對(duì)全部或部分牦牛進(jìn)行試點(diǎn)免疫，試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
布魯氏菌?。焊首沃莺桶沃輰?shí)施全域免疫，對(duì)除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，所有種畜禁止免疫。全省除甘孜州和阿壩州外的其他區(qū)域禁止實(shí)施動(dòng)物布魯氏菌病免疫。
（二）地方計(jì)劃免疫病種和范圍
各地可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況，對(duì)豬瘟、新城疫、高致病性豬繁殖系統(tǒng)綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等疫病實(shí)施計(jì)劃免疫。
三、疫苗種類
（一）高致病性禽流感。禽流感三價(jià)滅活疫苗(H5N6H5- Re13 株＋H5N8 H5- Re14 株＋H7N9 H7 Re4 株）或(H5N2 rHN5801 株＋rGD59 株，H7N9 rHN7903 株）。
（二）口蹄疫?？谔阋逴型滅活疫苗、口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)3B蛋白表位缺失滅活疫苗。
（三）小反芻獸疫。小反芻獸疫活疫苗，小反芻獸疫-山羊痘二聯(lián)活疫苗。
（四）包蟲(chóng)病。羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗。
（五）布魯氏菌病。布病活疫苗。
（六）豬瘟、新城疫、高致病性豬繁殖系統(tǒng)綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等疫苗。使用國(guó)家批準(zhǔn)疫苗。疫苗產(chǎn)品信息可在中國(guó)獸藥信息網(wǎng)“國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺(tái)“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)”中查詢。
四、免疫實(shí)施主體
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是動(dòng)物疫病的免疫主體，承擔(dān)免疫責(zé)任，履行免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種或向第三方服務(wù)主體購(gòu)買免疫服務(wù)，并接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督檢查。要按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，做好免疫記錄，確?？勺匪?。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織相關(guān)部門定期或不定期開(kāi)展強(qiáng)制免疫疫苗質(zhì)量抽查、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）履行強(qiáng)制免疫義務(wù)監(jiān)督和疫苗免疫效果評(píng)估。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。
五、組織實(shí)施
（一）制定免疫實(shí)施方案。各地可根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合防控實(shí)際，細(xì)化制定具體實(shí)施方案，于4月5日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，抄送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。對(duì)散養(yǎng)動(dòng)物，采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。
（二）全面落實(shí)“先打后補(bǔ)”。按照《關(guān)于深入推進(jìn)四川省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策改革（試行）的通知》（川農(nóng)函〔2021〕656號(hào)）精神要求，各地要加大“先打后補(bǔ)”政策宣傳力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，做好日常監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)供應(yīng)政府采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗。
（三）規(guī)范疫苗招標(biāo)采購(gòu)和使用管理。各地要按照法律法規(guī)要求，建立健全招標(biāo)采購(gòu)制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格規(guī)范疫苗招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。健全完善疫苗使用計(jì)劃、供應(yīng)、剩余疫苗退回、廢棄疫苗無(wú)害化處理和監(jiān)督管理等制度，實(shí)行專人專戶專賬管理；嚴(yán)格動(dòng)物疫苗運(yùn)輸、入庫(kù)、儲(chǔ)存、調(diào)撥、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)管理，建立完整、準(zhǔn)確的動(dòng)物疫苗實(shí)物臺(tái)賬和會(huì)計(jì)臺(tái)賬。制定實(shí)施疫苗配送計(jì)劃，加強(qiáng)疫苗運(yùn)輸、保存和使用管理，實(shí)行全程冷鏈運(yùn)輸、貯存，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)最后一公里冷鏈保障，確保疫苗質(zhì)量，降低耗損，杜絕浪費(fèi)。
（四）組織技術(shù)培訓(xùn)。春秋季集中免疫工作開(kāi)展前，省市縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)要制定合理科學(xué)的免疫計(jì)劃安排，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的宣傳與指導(dǎo)，組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員及社會(huì)化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)。
（五）完善免疫記錄。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員要做好免疫記錄，按時(shí)報(bào)告，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）免疫檔案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制中心備案。
（六）落實(shí)報(bào)告制度。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)疫苗免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度；在春秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息，逐級(jí)報(bào)上級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，抄報(bào)同級(jí)獸醫(yī)主管部門，并及時(shí)報(bào)告免疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
（七）評(píng)估免疫效果。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好免疫效果監(jiān)督監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握免疫效果，畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，要及時(shí)組織補(bǔ)免。對(duì)開(kāi)展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），組織開(kāi)展免疫效果抽查，抽查監(jiān)測(cè)結(jié)果可作為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自行開(kāi)展的免疫抗體檢測(cè)結(jié)果使用。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聚焦動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，多向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取各方支持。統(tǒng)籌做好免疫計(jì)劃，制定免疫方案，組織各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫技術(shù)指導(dǎo)和免疫效果評(píng)估。各級(jí)承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況，形成分工協(xié)作、齊抓共管、層層推進(jìn)的合力。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度指揮，破解工作難題，層層傳導(dǎo)壓力。指導(dǎo)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人開(kāi)展免疫或向第三方服務(wù)主體購(gòu)買免疫服務(wù)，實(shí)施免疫接種，建立免疫檔案、加識(shí)畜禽標(biāo)識(shí)。隨機(jī)抽檢和暗訪免疫落實(shí)情況、督導(dǎo)補(bǔ)免未落實(shí)情況。結(jié)合防控實(shí)際及疫苗結(jié)存，進(jìn)一步核實(shí)疫苗需求量，及時(shí)與財(cái)政部門銜接、聯(lián)合行文和上報(bào)。
（三）做好經(jīng)費(fèi)支持。按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)）和原農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》（川農(nóng)業(yè)〔2016〕104號(hào)）要求，結(jié)合中央下達(dá)強(qiáng)制免疫補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政測(cè)算后將資金切塊下達(dá)各地，各地可統(tǒng)籌用于開(kāi)展強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、人員防護(hù)以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購(gòu)買防疫服務(wù)等。開(kāi)展豬瘟、新城疫、高致病豬繁殖系統(tǒng)癥、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等病地方計(jì)劃免疫的經(jīng)費(fèi)，可從強(qiáng)制免疫補(bǔ)助結(jié)余資金中解決，不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。各地要加強(qiáng)資金管理使用，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。
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