各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、人社局、商務(wù)局、統(tǒng)計局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局：
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）和《福建省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的意見》（閩政〔2019〕6號）精神，切實優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合年度抽查計劃，省市場監(jiān)管局、人社廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局共同制定了《2022年下半年福建省企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)本部門實際，認真抓好貫徹落實。對個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等其他市場主體及行為、產(chǎn)品、項目等的抽查，可參照或結(jié)合本方案的總體安排和要求同步進行。
福建省市場監(jiān)督管理局 福建省人力資源和社會保障廳
福建省商務(wù)廳 福建省統(tǒng)計局
2022年7月14日
（此件主動公開）
2022年下半年福建省企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查實施方案
為打好監(jiān)管主動仗，保障2022年下半年全省企業(yè)“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查工作落實到位，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，聚焦信用監(jiān)管與雙隨機抽查的統(tǒng)籌運用，減少對企業(yè)多頭重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負擔(dān)，提高信用監(jiān)管靶向性精準(zhǔn)度，大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，有效維護誠實守信、公平競爭的市場秩序。
二、抽查對象、平臺
結(jié)合本次跨部門聯(lián)合抽查，確保各地區(qū)全年抽查企業(yè)不少于本地區(qū)2021年底實有數(shù)的3%。由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管部門組織本轄區(qū)市場監(jiān)管部門結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分類管理、通過福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺操作隨機抽取、完成抽查；人社、商務(wù)、統(tǒng)計部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺-福建）完成抽查（政務(wù)外網(wǎng)公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)，http://59.204.14.206:8070/msip-portal/#/openLogin）。
三、抽查內(nèi)容
各聯(lián)合抽查部門依據(jù)本部門監(jiān)管職責(zé)、年初抽查計劃和抽查事項清單，以及隨機抽取企業(yè)的行業(yè)和經(jīng)營屬性等實際情況，確定具體抽查內(nèi)容事項，包括：
（一）企業(yè)公示信息。檢查企業(yè)2021年度年報公示信息、即時公示信息的真實性、準(zhǔn)確性，外商投資企業(yè)信息報告真實性、準(zhǔn)確性。
（二）開展“1+X”專項督查。對抽查對象中屬于內(nèi)資企業(yè)的賓館飯店、商場超市等在2022年1月-6月期間的相關(guān)經(jīng)營行為及其提供的會計憑證、財務(wù)報告以及其他會計科目資料進行檢查，依職權(quán)檢查黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位或黨員干部個人是否存在奢侈消費、定點消費、使用公款定期支付等違反中央“八項規(guī)定”精神的問題線索。
（三）企業(yè)許可登記事項。檢查企業(yè)的相關(guān)事項辦理許可登記及該事項是否持續(xù)合法情況進行檢查。
（四）企業(yè)經(jīng)營行為等檢查。
四、時間階段安排
（一）組織部署階段（2022年7月底前）
加強溝通協(xié)調(diào)，確定參與聯(lián)合抽查部門，印發(fā)本地區(qū)聯(lián)合抽查實施方案，明確抽查范圍、對象、內(nèi)容、時間安排和有關(guān)要求，對抽查工作進行全面部署。
（二）確定任務(wù)階段（2022年7月底前）
由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局對照年初制定的全省“雙隨機、一公開”抽查計劃及省級部門“雙隨機、一公開”跨部門抽查工作計劃，牽頭會同相關(guān)聯(lián)合抽查部門，結(jié)合本地區(qū)抽查計劃和監(jiān)管實際制定抽取任務(wù)，組織具體實施。人社、商務(wù)、統(tǒng)計部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺-福建）的“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，開展“一站式”抽查。個別通過市級自建系統(tǒng)抽取待檢查企業(yè)名單的，應(yīng)將待檢查企業(yè)名單和抽查結(jié)果等導(dǎo)入福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺-福建）。
2022年下半年，各地市應(yīng)根據(jù)本地區(qū)上半年抽查情況，按本地區(qū)2021年末實有企業(yè)總數(shù)的一定比例抽查，確保本地區(qū)全年抽查比例不低于3%。個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社“雙隨機、一公開”抽查工作，可參照本方案開展實施。
（三）集中檢查階段（2022年10月15日前）
要按照《政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》《福建省市場監(jiān)管局“雙隨機、一公開”監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)定的監(jiān)管和行政執(zhí)法工作程序與要求，依法規(guī)范實施檢查，增強檢查實效，確保2022年10月15日前完成集中檢查工作。
（四）公示結(jié)果階段（2022年10月底前）
各部門要按照檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果的要求，在檢查結(jié)束后盡快綜合形成檢查結(jié)論，在2022年10月底前通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）公示抽查結(jié)果。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識。開展部門聯(lián)合抽查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，落實“提高效率、提升效能、提增效益”的實際行動，是深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動中央“八項規(guī)定”精神深入落實的重要舉措，也是建設(shè)統(tǒng)一大市場的必然要求，對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，要增強責(zé)任感使命感，把部門聯(lián)合抽查工作抓緊抓實抓到位。
（二）落實工作責(zé)任。要認真落實福建省“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各級“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）作用，加強對跨部門聯(lián)合抽查工作的組織協(xié)調(diào)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，形成合力。要把綜合性聯(lián)合抽查和專項性聯(lián)合抽查緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌涵蓋《2022年福建省部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》及《2022年度全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》內(nèi)容，抓好組織實施。各級各有關(guān)部門要嚴明工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律，在檢查中要自覺遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神和廉潔自律各項要求，不得接受企業(yè)宴請，不得接受企業(yè)贈送禮金禮品，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭制定抽查工作實施方案或計劃，組織協(xié)調(diào)做好抽查對象名單抽取、梳理分類、開展檢查和情況匯總報送等工作；對監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)的相關(guān)許可事項和相關(guān)經(jīng)營行為等進行檢查，開展“1+X”專項督查。人社部門負責(zé)對其監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)的相關(guān)許可事項和經(jīng)營行為等進行檢查。商務(wù)部門負責(zé)對其監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)的相關(guān)許可事項和涉及外商投資企業(yè)信息報告情況進行檢查。統(tǒng)計部門負責(zé)對企業(yè)公示年報中統(tǒng)計事項進行檢查。
（三）做好溝通保障。各級各有關(guān)部門之間要暢通信息渠道，加強聯(lián)絡(luò)溝通，主動配合，密切協(xié)作。上級部門要及時掌握各地抽查工作進展情況，做好對下級對口部門的指導(dǎo)、督促工作，推動抽查工作深入開展。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)參與聯(lián)合抽查部門要按照對口原則，于2022年11月15日前將本地區(qū)（本主管領(lǐng)域）開展跨部門聯(lián)合抽查工作總結(jié)材料，分別報送省市場監(jiān)管局、人社廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局。
