各有關單位:
為確保依法有效履行職責,根據《深圳市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》(深圳市人民政府令第305號)第三十三條和《深圳市人民政府辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件管理的實施意見》(深府辦〔2021〕8號)第十三條規(guī)定,現決定對《深圳市電子商務經營者第三方信用評價與應用暫行辦法》(深市監(jiān)規(guī)〔2019〕1號)進行續(xù)期,文號更改為(深市監(jiān)規(guī)〔2022〕4號),自2022年8月1日起施行,有效期三年。
特此通知。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2022年7月6日
深圳市電子商務經營者第三方信用評價與應用暫行辦法
第一條 為推動電子商務經營者第三方信用評價及應用工作,推進深圳市電子商務領域信用體系建設,促進電子商務市場持續(xù)健康快速發(fā)展,根據《中華人民共和國電子商務法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《深圳市公共信用信息管理辦法》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子商務經營者第三方信用評價,是指社會第三方信用評價機構(以下簡稱信用評價機構)對電子商務經營者開展信用評價的活動。
本辦法所稱信用評價機構,是指依法登記,能夠以自身名義開展業(yè)務活動、承擔法律責任,具有開展電子商務領域信用評價服務的資源和技術能力的法人或者其他組織。
第三條 本辦法適用于深圳市信用評價機構對電子商務經營者開展的信用評價及評價結果應用等活動。
深圳市市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱市市場監(jiān)管部門)委托深圳市外信用評價機構對深圳市電子商務經營者開展信用評價的,參照本辦法執(zhí)行。
第四條 市市場監(jiān)管部門依職責積極推動電子商務經營者第三方信用評價與應用工作以及電子商務經營者信用評價深圳標準規(guī)范的研究、制訂工作。
第五條 鼓勵信用評價機構開展電子商務經營者信用信息的歸集、整合、信用評價以及信用評價結果公開等工作。
第六條 信用評價機構開展信用評價工作時,應遵循獨立性、科學性、公正性等原則。
第七條 信用評價機構通過互聯網等渠道依法采集政府部門、司法部門、社會機構、電子商務經營者以及物流、支付等相關企業(yè)向社會公開披露的有關電子商務經營者經營、監(jiān)管等方面的下列信用信息:
(一)基本信息:包括已經公開的登記許可、資質資格及與身份有關的其他信息;
(二)監(jiān)管信息:包括行政處罰或者處分、行政強制、欠繳稅款、欠繳公積金、欠繳社會保險費、勞動監(jiān)察、消費維權及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)管信息;
(三)涉訴涉裁信息:包括發(fā)生法律效力的司法判決、裁定、決定,勞動爭議仲裁裁決等;
(四)網絡活動信息:包括網絡經營、網絡安全、網絡輿情、網站活躍度、消費者及客戶評價等有關信息;
(五)其他信息:包括依法保留的中央和各省市評比、達標、表彰等獎勵信息,信用承諾情況,補繳稅款、公積金、社會保險費等信用修復信息,以及反映電子商務經營者信用狀況的其他信息。
第八條 電子商務經營者以及物流、支付等相關企業(yè)應當依法向社會公開披露有關電子商務經營者的信用信息,并對其真實性、準確性負責,不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
鼓勵社會機構依法披露其掌握的有關電子商務經營者的信用信息。法律法規(guī)有規(guī)定的,應遵循相關法律法規(guī)規(guī)定。
第九條 信用評價機構依據法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關電子商務經營者信用評價的標準規(guī)范,對采集的信用信息進行加工、整合,開展信用評價,評定信用等級,并對評價結果負責。
前款所稱標準規(guī)范,包括相關國家標準、地方標準、行業(yè)標準等。
第十條 鼓勵信用評價機構對電子商務經營者開展持續(xù)、動態(tài)的信用評價,并及時更新評價結果。
第十一條 鼓勵信用評價機構建立電子商務經營者信用信息數據庫,以信用評價結果為基礎,形成電子商務經營者信用檔案。
第十二條 信用評價結果實行“誰評價、誰公開、誰負責”原則。
信用評價機構可以通過自建網絡平臺或與第三方網絡平臺合作等方式,依法向社會公開電子商務經營者信用評價結果。
第十三條 市市場監(jiān)管部門依法通過信用評價機構主動推送、購買服務或者合作共享等方式獲取電子商務經營者第三方信用評價結果,并根據開展信用評價工作需要,依法向信用評價機構提供電子商務經營者有關監(jiān)督管理的信息。
第十四條 鼓勵信用評價機構依法將電子商務經營者信用評價結果推送至市市場監(jiān)管部門及本市其他有關行政機關和依法具有公共管理職能的組織,作為對電子商務經營者實施信用監(jiān)管的參考依據。
第十五條 市市場監(jiān)管部門參考信用評價機構推送的電子商務經營者信用評價結果,結合監(jiān)管實際制定對策,采取在線監(jiān)測、抽查、重點檢查等針對性監(jiān)督檢查方式,對電子商務經營者實施信用監(jiān)管,依法對信用等級低的電子商務經營者進行風險預警提示,對于相關失信行為,依法在官網、有關電子商務公共服務網等渠道予以披露。
第十六條 市市場監(jiān)管部門應充分發(fā)揮深圳市網絡市場監(jiān)管聯席會議制度等部門協(xié)作機制的作用,結合信用評價結果,對電子商務經營者依法依規(guī)實施守信聯合激勵、失信聯合懲戒。
第十七條 鼓勵電子商務經營者根據第三方信用評價結果,加強自身管理,誠信守法經營。
鼓勵電子商務平臺經營者應用第三方信用評價結果,加強對平臺內經營者的管理。
第十八條 鼓勵電子商務行業(yè)協(xié)會、商會等組織按照法律法規(guī)、行業(yè)標準、行規(guī)、行約等,結合電子商務經營者第三方信用評價結果對失信會員實行警告、行業(yè)內通報批評、公開譴責、不接納、勸退等懲戒措施。
第十九條 倡導各類社會機構、金融機構等根據自身需要,積極應用電子商務經營者第三方信用評價結果。
第二十條 鼓勵電子商務經營者、行業(yè)組織、社會機構、消費者等積極參與電子商務經營者第三方信用評價工作,增強信用意識,共同推進電子商務領域社會共治。
第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)管部門負責解釋。
第二十二條 本辦法自2022年8月1日起施行,有效期三年。