各縣（市、區(qū)）局、稽查支隊(duì)：
為做好2014年全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合“亮劍”專項(xiàng)整治行動，市局組織制訂了《2014年全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
德陽市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月14日
2014年全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定，以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能”為主線，在深化整治、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、提升素質(zhì)上下功夫，大力推動監(jiān)管機(jī)制和方式創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)管、技術(shù)支撐和社會監(jiān)督，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，切實(shí)消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患，著力解決損害群眾健康安全的突出問題，全面保障人民群眾飲食安全，制定本意見。
一、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任。督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)制度和規(guī)定，完善并落實(shí)索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。對執(zhí)行不到位的餐飲服務(wù)單位及時進(jìn)行責(zé)任約談，規(guī)范餐飲服務(wù)行為，切實(shí)把牢消費(fèi)者食品安全的最后一道關(guān)口。
二、強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全許可管理
深入貫徹實(shí)施《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)許可制度，細(xì)化餐飲服務(wù)提供者業(yè)態(tài)分類，理順許可受理、審查、發(fā)證程序，嚴(yán)格餐飲服務(wù)準(zhǔn)入條件，完善各項(xiàng)責(zé)任制度，依法進(jìn)行許可工作。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督試點(diǎn)工作
按照“試點(diǎn)工作”的要求，大力宣傳開展學(xué)校食堂食品安全社會化監(jiān)督工作的重要性和必要性。全面加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，必須堅(jiān)持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)管與社會參與相結(jié)合，努力形成全社會共同參與學(xué)校食堂食品安全工作的良好格局。一是要充分發(fā)揮街道、社區(qū)在學(xué)校食堂“試點(diǎn)工作”中的作用，形成“監(jiān)管部門依法監(jiān)管、街道社區(qū)屬地協(xié)管、學(xué)校責(zé)任落實(shí)”的良性互動，共治共管的局面。二是要依托學(xué)校學(xué)生會、家長委員會，聘請教師、學(xué)生、家長擔(dān)任學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督員，參對學(xué)校食堂食品安全、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行群眾監(jiān)督。三是要邀請預(yù)防醫(yī)學(xué)會、餐飲業(yè)協(xié)會等及其有關(guān)專家擔(dān)任學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督員，充分發(fā)揮其在政策宣講、法律普及、專題調(diào)研及專項(xiàng)整治等活動中作用，共同維護(hù)師生的飲食安全。四是要建立與媒體的溝通合作機(jī)制，建立輿情分析和快速反應(yīng)機(jī)制，高度重視有關(guān)學(xué)校食堂食品安全的報(bào)道，從媒體報(bào)道中及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索，及時開展情況核實(shí)，依法進(jìn)行處理，及時將核查和處理情況向社會公開，對不實(shí)信息及時予以澄清。五是要聘請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督試點(diǎn)工作。積極爭取把學(xué)校食堂食品安全列入2014年人大、政協(xié)專題調(diào)研、視察活動內(nèi)容。
四、全力推進(jìn)陽光廚房建設(shè)進(jìn)程
要按照“提升管理、保障安全、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的原則，依據(jù)餐飲服務(wù)食品安全管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，支持、鼓勵、引導(dǎo)各級各類餐飲服務(wù)單位積極參加，堅(jiān)持面向消費(fèi)者、貼近群眾的工作思路，遴選基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的涵蓋大、中、小型的各類餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂，推廣應(yīng)用監(jiān)控?cái)z像頭對餐飲服務(wù)單位的廚房實(shí)行實(shí)時監(jiān)控，并在就餐場所醒目位置設(shè)置電子顯示屏，全程公開食品加工操作過程，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。在遴選的試點(diǎn)單位按照食品安全電子監(jiān)管（陽光廚房）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，在后廚關(guān)鍵崗位，包括原料粗加工間、切配間、烹調(diào)間、涼菜間、餐用具洗消間等專間安裝電子探頭，探頭與安裝在就餐大廳的電子屏幕相連接，將操作現(xiàn)場的圖像直接傳輸?shù)骄筒痛髲d，使就餐人員能夠?qū)崟r看到廚房食品加工關(guān)鍵崗位操作。在餐廳的顯著位置設(shè)置舉報(bào)箱和公布舉報(bào)電話，消費(fèi)者在實(shí)時監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為能及時向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
五、積極開展“尋找笑臉”就餐活動
通過開展“尋找笑臉就餐”活動，促進(jìn)評級低的餐飲單位通過整改盡快提升等級，提高食品安全管理水平，實(shí)現(xiàn)笑臉臉譜逐步得到社會認(rèn)可，消費(fèi)者對餐飲服務(wù)食品安全的滿意程度進(jìn)一步提高。一是落實(shí)評定結(jié)果臉譜公示制度，通過餐飲服務(wù)單位張貼統(tǒng)一制作的量化等級卡通臉譜，引導(dǎo)消費(fèi)者尋找笑臉，放心就餐。二是開展“尋找笑臉餐就餐”系列訪談活動。邀請政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會、餐飲企業(yè)代表和消費(fèi)者就餐飲服務(wù)食品安全熱點(diǎn)問題進(jìn)行采訪，全面了解并真實(shí)、客觀反映德陽餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全形勢和現(xiàn)狀，幫助公眾客觀認(rèn)識、健康消費(fèi)。三是開展“尋找笑臉餐廳、走進(jìn)笑臉餐廳、食在笑臉餐廳”活動。邀請普通消費(fèi)者、政府職能部門代表、媒體記者一起走進(jìn)笑臉餐廳，實(shí)地參觀，見證食品安全，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心，同時大力宣傳推薦典型示范餐飲企業(yè)。四是發(fā)起“食品安全倡議”活動，推動餐飲服務(wù)行業(yè)提高自律水平，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工程深入持久開展。五是廣泛宣傳。在電視、廣播、報(bào)紙、市局網(wǎng)站開設(shè)專欄，結(jié)合食品安全宣傳周、食品藥品科普行動計(jì)劃、文明餐桌等宣傳載體，集中系列報(bào)道尋找笑臉就餐活動內(nèi)容、動態(tài)和成效，定期在市局網(wǎng)站、有關(guān)媒體公布量化分級評定結(jié)果，努力形成“餐飲單位貼笑臉、就餐消費(fèi)尋笑臉、顧客滿意露笑臉”的消費(fèi)環(huán)境。
六、扎實(shí)開展餐飲安全專項(xiàng)整治
全力做好省局部署的“亮劍行動”等規(guī)定動作，加強(qiáng)與旅游、建設(shè)、城管、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、壩壩宴、小餐飲整規(guī)等專項(xiàng)整治。在此基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合實(shí)際，有針對性開展一些具有地方特色的專項(xiàng)整治行動，并取得實(shí)效。要始終堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，以提供自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，認(rèn)真排查、堅(jiān)決打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加行為。市局2014年在省局下達(dá)的抽檢任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定了360批次補(bǔ)充抽檢計(jì)劃。各縣市區(qū)局要按照實(shí)施方案的部署，組織精干力量開展監(jiān)督抽檢工作，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢工作覆蓋面，切實(shí)提高針對性和靶向性，及時完成產(chǎn)品抽樣與送檢及有關(guān)檢測數(shù)據(jù)的匯總、分析上報(bào)工作。要充分利用抽檢結(jié)果，將監(jiān)督抽檢與日常執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及不合格產(chǎn)品，依法進(jìn)行查處。要充分發(fā)揮食品安全快檢箱作用，以現(xiàn)有的食品快檢設(shè)備為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可疑產(chǎn)品隨時抽樣快檢快篩,結(jié)果呈陽性的,根據(jù)需要及時抽樣送檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。注重監(jiān)督抽檢效能發(fā)揮，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢結(jié)果的分析和應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)問題要及時依法進(jìn)行查處。消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患，有效預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。
七、加強(qiáng)案件查處力度
要抓住查案件促監(jiān)管工作的“牛鼻子”。認(rèn)真分析和準(zhǔn)確掌握餐飲服務(wù)單位存在的突出問題和潛在隱患，以無證經(jīng)營、非法添加、使用過期食品和“三無”產(chǎn)品、索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度未落實(shí)等為重點(diǎn)，全面加大查辦案力度。要選準(zhǔn)突破口，主動出擊，廣辟案源，深挖線索，狠抓大案要案和典型案件的查處，不斷提高執(zhí)法辦案水平。在查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》進(jìn)行移送。必要時，提請公安機(jī)關(guān)提前介入。要把妥善、及時調(diào)解處理食品消費(fèi)投訴和舉報(bào)作為惠民工程來抓。一是暢通投訴舉報(bào)渠道，各局要向社會公開投訴舉報(bào)電話，在餐飲單位醒目位置設(shè)立投訴舉報(bào)電話公示牌。二是及時處置消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，化解消費(fèi)糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，對食品違法行為的投訴舉報(bào)，應(yīng)依法進(jìn)行查處并及時向投訴舉報(bào)人做好相關(guān)回復(fù)。
八、做好重大活動保障工作
要把各類重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障、防控食物中毒事故列為全年工作的重中之重，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對地方舉辦的具有一定規(guī)模和影響的重大活動，采取全程監(jiān)管、重點(diǎn)巡查等形式，確保重大活動期間駐點(diǎn)單位不發(fā)生食品安全事故、轄區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。要深入貫徹預(yù)防為主的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，全力預(yù)防餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒事故的發(fā)生。要進(jìn)一步明確責(zé)任，暢通渠道，建立健全統(tǒng)一、高效、通暢的餐飲服務(wù)食品安全事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，明確工作程序，提前做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生重大食物中毒事故，能有效應(yīng)對、妥善處置。
九、發(fā)動社會力量，提高社會共治水平
當(dāng)前，各地都面臨著執(zhí)法力量嚴(yán)重不足的問題，我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要全力爭取地方政府支持，建立以縣（市、區(qū)）為監(jiān)管中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為監(jiān)管前沿，向村（社區(qū)）輻射延伸的三級餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)。各縣（市、區(qū)）要加快推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)，要依托農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”、村（社）委員會等網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，不斷延伸餐飲食品安全監(jiān)管觸角，拓展餐飲食品安全監(jiān)管視野，加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋。
為做好2014年全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合“亮劍”專項(xiàng)整治行動，市局組織制訂了《2014年全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
德陽市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月14日
2014年全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定，以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能”為主線，在深化整治、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、提升素質(zhì)上下功夫，大力推動監(jiān)管機(jī)制和方式創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)管、技術(shù)支撐和社會監(jiān)督，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，切實(shí)消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患，著力解決損害群眾健康安全的突出問題，全面保障人民群眾飲食安全，制定本意見。
一、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任。督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)制度和規(guī)定，完善并落實(shí)索證索票、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。對執(zhí)行不到位的餐飲服務(wù)單位及時進(jìn)行責(zé)任約談，規(guī)范餐飲服務(wù)行為，切實(shí)把牢消費(fèi)者食品安全的最后一道關(guān)口。
二、強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全許可管理
深入貫徹實(shí)施《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)許可制度，細(xì)化餐飲服務(wù)提供者業(yè)態(tài)分類，理順許可受理、審查、發(fā)證程序，嚴(yán)格餐飲服務(wù)準(zhǔn)入條件，完善各項(xiàng)責(zé)任制度，依法進(jìn)行許可工作。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督試點(diǎn)工作
按照“試點(diǎn)工作”的要求，大力宣傳開展學(xué)校食堂食品安全社會化監(jiān)督工作的重要性和必要性。全面加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，必須堅(jiān)持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)管與社會參與相結(jié)合，努力形成全社會共同參與學(xué)校食堂食品安全工作的良好格局。一是要充分發(fā)揮街道、社區(qū)在學(xué)校食堂“試點(diǎn)工作”中的作用，形成“監(jiān)管部門依法監(jiān)管、街道社區(qū)屬地協(xié)管、學(xué)校責(zé)任落實(shí)”的良性互動，共治共管的局面。二是要依托學(xué)校學(xué)生會、家長委員會，聘請教師、學(xué)生、家長擔(dān)任學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督員，參對學(xué)校食堂食品安全、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行群眾監(jiān)督。三是要邀請預(yù)防醫(yī)學(xué)會、餐飲業(yè)協(xié)會等及其有關(guān)專家擔(dān)任學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督員，充分發(fā)揮其在政策宣講、法律普及、專題調(diào)研及專項(xiàng)整治等活動中作用，共同維護(hù)師生的飲食安全。四是要建立與媒體的溝通合作機(jī)制，建立輿情分析和快速反應(yīng)機(jī)制，高度重視有關(guān)學(xué)校食堂食品安全的報(bào)道，從媒體報(bào)道中及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索，及時開展情況核實(shí)，依法進(jìn)行處理，及時將核查和處理情況向社會公開，對不實(shí)信息及時予以澄清。五是要聘請人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校食堂食品安全社會監(jiān)督試點(diǎn)工作。積極爭取把學(xué)校食堂食品安全列入2014年人大、政協(xié)專題調(diào)研、視察活動內(nèi)容。
四、全力推進(jìn)陽光廚房建設(shè)進(jìn)程
要按照“提升管理、保障安全、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的原則，依據(jù)餐飲服務(wù)食品安全管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，支持、鼓勵、引導(dǎo)各級各類餐飲服務(wù)單位積極參加，堅(jiān)持面向消費(fèi)者、貼近群眾的工作思路，遴選基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的涵蓋大、中、小型的各類餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂，推廣應(yīng)用監(jiān)控?cái)z像頭對餐飲服務(wù)單位的廚房實(shí)行實(shí)時監(jiān)控，并在就餐場所醒目位置設(shè)置電子顯示屏，全程公開食品加工操作過程，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。在遴選的試點(diǎn)單位按照食品安全電子監(jiān)管（陽光廚房）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，在后廚關(guān)鍵崗位，包括原料粗加工間、切配間、烹調(diào)間、涼菜間、餐用具洗消間等專間安裝電子探頭，探頭與安裝在就餐大廳的電子屏幕相連接，將操作現(xiàn)場的圖像直接傳輸?shù)骄筒痛髲d，使就餐人員能夠?qū)崟r看到廚房食品加工關(guān)鍵崗位操作。在餐廳的顯著位置設(shè)置舉報(bào)箱和公布舉報(bào)電話，消費(fèi)者在實(shí)時監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為能及時向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
五、積極開展“尋找笑臉”就餐活動
通過開展“尋找笑臉就餐”活動，促進(jìn)評級低的餐飲單位通過整改盡快提升等級，提高食品安全管理水平，實(shí)現(xiàn)笑臉臉譜逐步得到社會認(rèn)可，消費(fèi)者對餐飲服務(wù)食品安全的滿意程度進(jìn)一步提高。一是落實(shí)評定結(jié)果臉譜公示制度，通過餐飲服務(wù)單位張貼統(tǒng)一制作的量化等級卡通臉譜，引導(dǎo)消費(fèi)者尋找笑臉，放心就餐。二是開展“尋找笑臉餐就餐”系列訪談活動。邀請政府相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會、餐飲企業(yè)代表和消費(fèi)者就餐飲服務(wù)食品安全熱點(diǎn)問題進(jìn)行采訪，全面了解并真實(shí)、客觀反映德陽餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全形勢和現(xiàn)狀，幫助公眾客觀認(rèn)識、健康消費(fèi)。三是開展“尋找笑臉餐廳、走進(jìn)笑臉餐廳、食在笑臉餐廳”活動。邀請普通消費(fèi)者、政府職能部門代表、媒體記者一起走進(jìn)笑臉餐廳，實(shí)地參觀，見證食品安全，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心，同時大力宣傳推薦典型示范餐飲企業(yè)。四是發(fā)起“食品安全倡議”活動，推動餐飲服務(wù)行業(yè)提高自律水平，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工程深入持久開展。五是廣泛宣傳。在電視、廣播、報(bào)紙、市局網(wǎng)站開設(shè)專欄，結(jié)合食品安全宣傳周、食品藥品科普行動計(jì)劃、文明餐桌等宣傳載體，集中系列報(bào)道尋找笑臉就餐活動內(nèi)容、動態(tài)和成效，定期在市局網(wǎng)站、有關(guān)媒體公布量化分級評定結(jié)果，努力形成“餐飲單位貼笑臉、就餐消費(fèi)尋笑臉、顧客滿意露笑臉”的消費(fèi)環(huán)境。
六、扎實(shí)開展餐飲安全專項(xiàng)整治
全力做好省局部署的“亮劍行動”等規(guī)定動作，加強(qiáng)與旅游、建設(shè)、城管、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、壩壩宴、小餐飲整規(guī)等專項(xiàng)整治。在此基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合實(shí)際，有針對性開展一些具有地方特色的專項(xiàng)整治行動，并取得實(shí)效。要始終堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，以提供自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，認(rèn)真排查、堅(jiān)決打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加行為。市局2014年在省局下達(dá)的抽檢任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定了360批次補(bǔ)充抽檢計(jì)劃。各縣市區(qū)局要按照實(shí)施方案的部署，組織精干力量開展監(jiān)督抽檢工作，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢工作覆蓋面，切實(shí)提高針對性和靶向性，及時完成產(chǎn)品抽樣與送檢及有關(guān)檢測數(shù)據(jù)的匯總、分析上報(bào)工作。要充分利用抽檢結(jié)果，將監(jiān)督抽檢與日常執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及不合格產(chǎn)品，依法進(jìn)行查處。要充分發(fā)揮食品安全快檢箱作用，以現(xiàn)有的食品快檢設(shè)備為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可疑產(chǎn)品隨時抽樣快檢快篩,結(jié)果呈陽性的,根據(jù)需要及時抽樣送檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。注重監(jiān)督抽檢效能發(fā)揮，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢結(jié)果的分析和應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)問題要及時依法進(jìn)行查處。消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患，有效預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。
七、加強(qiáng)案件查處力度
要抓住查案件促監(jiān)管工作的“牛鼻子”。認(rèn)真分析和準(zhǔn)確掌握餐飲服務(wù)單位存在的突出問題和潛在隱患，以無證經(jīng)營、非法添加、使用過期食品和“三無”產(chǎn)品、索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度未落實(shí)等為重點(diǎn)，全面加大查辦案力度。要選準(zhǔn)突破口，主動出擊，廣辟案源，深挖線索，狠抓大案要案和典型案件的查處，不斷提高執(zhí)法辦案水平。在查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》進(jìn)行移送。必要時，提請公安機(jī)關(guān)提前介入。要把妥善、及時調(diào)解處理食品消費(fèi)投訴和舉報(bào)作為惠民工程來抓。一是暢通投訴舉報(bào)渠道，各局要向社會公開投訴舉報(bào)電話，在餐飲單位醒目位置設(shè)立投訴舉報(bào)電話公示牌。二是及時處置消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，化解消費(fèi)糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，對食品違法行為的投訴舉報(bào)，應(yīng)依法進(jìn)行查處并及時向投訴舉報(bào)人做好相關(guān)回復(fù)。
八、做好重大活動保障工作
要把各類重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障、防控食物中毒事故列為全年工作的重中之重，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對地方舉辦的具有一定規(guī)模和影響的重大活動，采取全程監(jiān)管、重點(diǎn)巡查等形式，確保重大活動期間駐點(diǎn)單位不發(fā)生食品安全事故、轄區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。要深入貫徹預(yù)防為主的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，全力預(yù)防餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒事故的發(fā)生。要進(jìn)一步明確責(zé)任，暢通渠道，建立健全統(tǒng)一、高效、通暢的餐飲服務(wù)食品安全事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，明確工作程序，提前做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生重大食物中毒事故，能有效應(yīng)對、妥善處置。
九、發(fā)動社會力量，提高社會共治水平
當(dāng)前，各地都面臨著執(zhí)法力量嚴(yán)重不足的問題，我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要全力爭取地方政府支持，建立以縣（市、區(qū)）為監(jiān)管中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為監(jiān)管前沿，向村（社區(qū)）輻射延伸的三級餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)。各縣（市、區(qū)）要加快推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)，要依托農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”、村（社）委員會等網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，不斷延伸餐飲食品安全監(jiān)管觸角，拓展餐飲食品安全監(jiān)管視野，加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋。
