武都區人民政府，市政府有關部門：
為了全面貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于加快大型商品交易市場建設的實施意見》（甘政辦發〔2013〕166號），結合我市實際，現就加快我市特色農產品交易市場建設提出如下落實意見。
一、基本情況
隴南特色農產品交易市場是省政府在全省集中培育和建設的八個大型交易市場之一。該項目位于武都城區以西吉石壩新區，距武都舊城區8公里，南鄰隴南火車貨運站，北依國道212線，東接成武高速、武罐高速出口，交通便利，具有優越的交通條件及區域環境。項目占地281畝，建筑面積29.7萬平方米，建設期限為3年，總投資10.22億元（其中：銀行貸款3億元，企業自籌及其它7.22億元）。截止目前，項目前期“三通一平”已基本完成，一期工程已開工建設，已完成投資1.2億元。
二、基本原則
遵循經濟規律，堅持市場主導，統籌規劃，合理布局；發揮政策引導作用，突出重點，扶優扶強，集群建設，集約發展；以開放促開發，引進國內外知名流通企業高起點、高標準打造全國一流市場；推進內外貿一體化，培育市場對外貿易功能，促進我市特色農產品不斷開拓國際市場。
三、建設重點
按照功能集約合成的經營模式進行市場布局，著力打造“集中商貿+倉儲物流+綜合配套”三大功能為一體的農產品交易市場布局結構。其中：集中商貿區占地面積33畝，主要包括農特產品交易中心（花椒、茶葉和特色農產品交易），有機動車位130個、非機動車位2000個；倉儲物流區占地186畝，主要包括大型倉庫、商務中心、信息服務中心、物流配載、停車場等，機動車位700個、非機動車位9146個；綜合配套區占地面積62畝，主要包括綜合配套樓、農民自產產品交易區、配套庫房等設施。
四、總體目標和階段任務
（一）總體目標。按照省政府力爭在全省集中培育和建設8個類型不同、特色明顯、輻射面廣、影響力大、帶動作用強、市場前景好的大型商品交易市場，2017年交易總額達到600億元的總體要求，把該市場建成結構和布局合理、電子商務和物流配送高度集中的大型商品交易平臺，建成集市場信息收集與發布、貨物交易與配送為一體的商品集散中心、信息中心和價格形成中心。項目建成后，力爭實現年交易量18.26萬噸，年交易額55億元，上繳稅金3200萬元，使我市特色農產品在全國的知名度和地位得到明顯提升。
（二）階段任務。2014年5月前，完成征地、規劃、可研編制及評估、環評、勘察、設計等工作，建成花椒、茶葉、橄欖油商貿樓、農產品交易中心、建設部分服務設施；2015年5月前，完成深加工農產品商貿樓、橄欖油庫、3座花椒庫、茶葉庫、中藥材庫、信息服務中心及部分配套設施；2016年5月前，建成其他農產品及農資商貿樓、農民自產品交易棚、2座保鮮庫、其他農產品及農資庫，建設完成配載區相應配套市政管網。
五、保障措施
（一）加強領導，靠實工作責任。成立隴南市隴南特色農產品交易市場建設協調領導小組，負責貫徹落實全省大型商品交易市場發展戰略和重大舉措，負責與省政府簽訂目標責任書的落實，協調解決市場建設中的重大問題，加快推進市場建設。武都區政府要將加快該市場建設作為當前的一項重要任務，成立組織機構，明確職責分工，全力抓好建設工作。
（二）加快進度，列入重大項目建設范圍。各有關部門要圍繞“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，將該市場列入重大項目工程內容，嚴格項目建設程序，加大項目推進力度，從各方面給予重點支持。武都區政府和市直有關部門要結合實際，簡化對市場建設立項、規劃、用地征用等審批流程，促進項目順利實施、早日見效。
（三）整合資源，發揮政策資金疊加效應。按照使用主體不變、撥付渠道不變的原則，整合各相關單位在市場建設項目中的各類優惠政策和扶持資金，最大限度地放大政策資金疊加效應，集中力量加快建設進度。市、區財政等相關部門要加強協調配合，籌措并及時撥付省廳專項資金，積極支持市場建設。市、區商務部門要積極爭取省商務廳貸款貼息，加大資金扶持力度，切實用足用好專項扶持資金。
（四）統籌協調，積極提供土地政策支持。要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于加快大型商品交易市場建設的實施意見》（甘政辦發〔2013〕166號）文件精神，將該項目用地優先納入城鄉總體規劃和近期建設規劃以及土地利用總體規劃，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中予以統籌安排。
（五）合力推進，發揮好金融財稅政策作用。國家開發銀行甘肅省分行專項安排80億元授信額度，用于推進全省大型商品交易市場的基礎設施建設，項目業主要積極主動爭取資金，用足用活這筆授信額度。各商業銀行、農村信用社和各保險公司等金融機構要積極創新金融產品和服務方式，通過多種方式，加大支持力度。同時，稅務部門要按照國家相關政策，在國家規定的政策期限內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅，對蔬菜和部分鮮活肉蛋產品免征流通環節增值稅。要通過各種措施，合力促進加快項目建設，確保早日建成，造福全市人民。
附件：隴南特色農產品交易市場建設領導小組名單[官網沒有附件]
隴南市人民政府辦公室
2013年12月9日
為了全面貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于加快大型商品交易市場建設的實施意見》（甘政辦發〔2013〕166號），結合我市實際，現就加快我市特色農產品交易市場建設提出如下落實意見。
一、基本情況
隴南特色農產品交易市場是省政府在全省集中培育和建設的八個大型交易市場之一。該項目位于武都城區以西吉石壩新區，距武都舊城區8公里，南鄰隴南火車貨運站，北依國道212線，東接成武高速、武罐高速出口，交通便利，具有優越的交通條件及區域環境。項目占地281畝，建筑面積29.7萬平方米，建設期限為3年，總投資10.22億元（其中：銀行貸款3億元，企業自籌及其它7.22億元）。截止目前，項目前期“三通一平”已基本完成，一期工程已開工建設，已完成投資1.2億元。
二、基本原則
遵循經濟規律，堅持市場主導，統籌規劃，合理布局；發揮政策引導作用，突出重點，扶優扶強，集群建設，集約發展；以開放促開發，引進國內外知名流通企業高起點、高標準打造全國一流市場；推進內外貿一體化，培育市場對外貿易功能，促進我市特色農產品不斷開拓國際市場。
三、建設重點
按照功能集約合成的經營模式進行市場布局，著力打造“集中商貿+倉儲物流+綜合配套”三大功能為一體的農產品交易市場布局結構。其中：集中商貿區占地面積33畝，主要包括農特產品交易中心（花椒、茶葉和特色農產品交易），有機動車位130個、非機動車位2000個；倉儲物流區占地186畝，主要包括大型倉庫、商務中心、信息服務中心、物流配載、停車場等，機動車位700個、非機動車位9146個；綜合配套區占地面積62畝，主要包括綜合配套樓、農民自產產品交易區、配套庫房等設施。
四、總體目標和階段任務
（一）總體目標。按照省政府力爭在全省集中培育和建設8個類型不同、特色明顯、輻射面廣、影響力大、帶動作用強、市場前景好的大型商品交易市場，2017年交易總額達到600億元的總體要求，把該市場建成結構和布局合理、電子商務和物流配送高度集中的大型商品交易平臺，建成集市場信息收集與發布、貨物交易與配送為一體的商品集散中心、信息中心和價格形成中心。項目建成后，力爭實現年交易量18.26萬噸，年交易額55億元，上繳稅金3200萬元，使我市特色農產品在全國的知名度和地位得到明顯提升。
（二）階段任務。2014年5月前，完成征地、規劃、可研編制及評估、環評、勘察、設計等工作，建成花椒、茶葉、橄欖油商貿樓、農產品交易中心、建設部分服務設施；2015年5月前，完成深加工農產品商貿樓、橄欖油庫、3座花椒庫、茶葉庫、中藥材庫、信息服務中心及部分配套設施；2016年5月前，建成其他農產品及農資商貿樓、農民自產品交易棚、2座保鮮庫、其他農產品及農資庫，建設完成配載區相應配套市政管網。
五、保障措施
（一）加強領導，靠實工作責任。成立隴南市隴南特色農產品交易市場建設協調領導小組，負責貫徹落實全省大型商品交易市場發展戰略和重大舉措，負責與省政府簽訂目標責任書的落實，協調解決市場建設中的重大問題，加快推進市場建設。武都區政府要將加快該市場建設作為當前的一項重要任務，成立組織機構，明確職責分工，全力抓好建設工作。
（二）加快進度，列入重大項目建設范圍。各有關部門要圍繞“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，將該市場列入重大項目工程內容，嚴格項目建設程序，加大項目推進力度，從各方面給予重點支持。武都區政府和市直有關部門要結合實際，簡化對市場建設立項、規劃、用地征用等審批流程，促進項目順利實施、早日見效。
（三）整合資源，發揮政策資金疊加效應。按照使用主體不變、撥付渠道不變的原則，整合各相關單位在市場建設項目中的各類優惠政策和扶持資金，最大限度地放大政策資金疊加效應，集中力量加快建設進度。市、區財政等相關部門要加強協調配合，籌措并及時撥付省廳專項資金，積極支持市場建設。市、區商務部門要積極爭取省商務廳貸款貼息，加大資金扶持力度，切實用足用好專項扶持資金。
（四）統籌協調，積極提供土地政策支持。要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于加快大型商品交易市場建設的實施意見》（甘政辦發〔2013〕166號）文件精神，將該項目用地優先納入城鄉總體規劃和近期建設規劃以及土地利用總體規劃，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中予以統籌安排。
（五）合力推進，發揮好金融財稅政策作用。國家開發銀行甘肅省分行專項安排80億元授信額度，用于推進全省大型商品交易市場的基礎設施建設，項目業主要積極主動爭取資金，用足用活這筆授信額度。各商業銀行、農村信用社和各保險公司等金融機構要積極創新金融產品和服務方式，通過多種方式，加大支持力度。同時，稅務部門要按照國家相關政策，在國家規定的政策期限內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅，對蔬菜和部分鮮活肉蛋產品免征流通環節增值稅。要通過各種措施，合力促進加快項目建設，確保早日建成，造福全市人民。
附件：隴南特色農產品交易市場建設領導小組名單[官網沒有附件]
隴南市人民政府辦公室
2013年12月9日
