各區人民政府，市食品安全委員會各成員單位：
《廣州市2022年食品安全監督管理計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
廣州市食品安全委員會
2022年3月29日
廣州市2022年食品安全監督管理計劃
2022年廣州市食品安全工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示批示精神，按照國家市場監管總局和省、市對食品安全監管工作的要求，實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，不斷提升食品安全治理水平，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開?，F就我市2022年食品安全監督管理計劃安排如下：
一、深入開展“雙安雙創”工作
1.深入開展國家食品安全示范城市創建工作。以國家食品安全示范城市創建為抓手，加快落實各項重點任務，進一步提升全市食品安全治理水平。（市創建國家食品安全示范城市工作領導小組辦公室會各成員單位）
深入推進國家農產品質量安全縣創建工作，鞏固和提升番禺區國家農安縣創建成果，推動增城區扎實開展第三批國家農安縣創建工作，以國家農安縣創建為引領，提升全市農產品質量安全治理能力。（市農業農村局、各區政府按職責分工負責）。
二、認真落實省市民生實事
2.落實省民生實事，加強食品安全監督抽檢。完成省民生實事分解至廣州市的食品抽檢任務。不合格食品處置率100%。完成不少于89萬批次食用農產品快檢任務。（市市場監管局、市農業農村局、各區政府按職責分工負責）
3.落實市民生實事，加強網絡餐飲安全監管。加強對網絡餐飲服務第三方平臺的監管，督促其嚴格落實平臺企業食品安全主體責任。強化對入網餐飲服務提供者的監督抽檢和日常檢查，嚴格查處違法違規行為。積極推廣“食安封簽”，保障食品配送過程不受污染。加大互聯網+“明廚亮灶”宣傳力度，引導和鼓勵網絡餐飲服務單位推行“互聯網+明廚亮灶”建設。加大對網絡餐飲服務單位的整治力度，開展專項整治行動2次。（市市場監管局、市商務局、各區政府按職責分工負責）
三、督促食品生產經營者落實食品安全主體責任
4.加強日常監管工作。督促食品生產經營者依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。（市市場監管局、市農業農村局、市商務局、各區政府按職責分工負責）
5.加大對違法行為的打擊力度。深入開展食品安全放心工程攻堅行動，圍繞市民群眾關心的熱點難點問題，深入開展各類食品安全專項整治。加大食品違法犯罪打擊力度，加強重點區域整治，狠抓大要案，健全水產品、酒類食品等違法犯罪信息情報工作機制。進一步暢通行刑銜接機制，充分運用大數據智能化應用和傳統偵查手段強化線索主動研判、預警能力，提升線索發現能力，加大對新型食品違法犯罪的打擊力度。（市市場監管局、市公安局、市農業農村局、各區政府按職責分工負責）
四、全面加強風險管理
6.強化風險排查整治。以問題和風險為導向，加強對重點品種、重點區域、重點場所等食品安全風險排查，梳理本行業、本領域可能涉及的食品安全風險隱患，及時妥善處置，嚴防發生毒蘑菇、河豚魚、濕米粉等食物中毒事件。對以往抽檢不合格發現率較高的食品類別加強抽檢，強化跟蹤抽檢。對“共享廚房”等新業態加強研究和監管。（市市場監管局、市農業農村局、市發展改革委、市教育局、市衛生健康委、各區政府等按職責分工負責）
7.加強食品安全風險監測。科學制定全市食品安全風險監測計劃并組織實施，結合本地實際，做好食品安全風險監測評估，加強食源性疾病監測工作。圍繞本地重點食品、重點企業、重點區域，緊盯非法添加、農藥獸藥殘留等問題，有針對性開展抽檢監測。將監督抽檢和跟蹤抽檢有機結合，提高監管的靶向性。完善抽檢監測信息通報機制，依法及時公開抽檢信息，加強不合格產品的核查處置，控制產品風險。加強糧食質量安全檢驗檢測。（市衛生健康委、市市場監管局、市農業農村局、市發展改革委、各區政府按職責分工負責）
五、強化全過程控制
8.實施產地環境凈化行動。深入開展食用農產品‘治違禁 控藥殘 促提升’三年行動”“全鏈條全過程全方位強化水產品質量安全整治行動”和“食用農產品‘不安全、不上市’行動”，依法嚴厲打擊農產品質量安全領域違法違規行為，確保我市產地農產品質量安全。繼續開展土壤污染防治，推進農用地土壤污染防治任務，繼續做好涉鎘等重金屬重點行業企業環境監管工作。（市農業農村局、市生態環境局、市市場監督管理局、市公安局、市衛生健康委、各區政府按職責分工負責）
9.加強食用農產品質量安全監管。繼續推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息或省農產品質量安全追溯管理平臺，加快推進承諾達標合格證制度的試行，不斷提升我市農產品質量安全智慧監管水平。加快粵港澳大灣區“菜籃子”工程建設。深入組織開展農產品質量安全專項整治行動，實施農產品質量安全稽查常態化。推動食用農產品產地準出與市場準入銜接工作，嚴格落實食用農產品批發市場食品安全查驗要求，探索食用農產品銷售新業態監管，對肉、菜、魚等食用農產品加大快速檢測力度，全年全市農貿市場、大型超市、大型食用農產品銷售新業態完成數量不少于190萬批次。（市農業農村局、市市場監管局、各區政府按職責分工負責）
10.強化食品生產經營監管。深入推進乳制品、肉制品、食品生產加工小作坊質量提升行動，以“百年·百品”品牌企業為引領，推動乳制品、肉制品產業高質量發展。加強嬰幼兒配方乳粉、保健食品等重點行業體系檢查，體系檢查發現問題整改率達100%。繼續加強全市進口冷鏈食品銷售者和第三方冷庫的監管，強化進口冷凍食品閉環管理。加強中央廚房、集體用餐配送單位、養老機構食堂及長者飯堂、醫療機構食堂、工地食堂等重點單位食品安全監管。（市市場監管局、市工業和信息化局、廣州海關、黃埔海關、各區按職責分工負責）
11.深入實施餐飲質量安全提升行動。圍繞2022年“餐飲服務規范年”工作主題，持續推進餐飲服務提供者“明廚亮灶”建設覆蓋率達85%以上，全面推動全市中央廚房、集體用餐配送單位實現“互聯網+明廚亮灶”建設全覆蓋，實現經營網絡訂餐的月訂單量在8000單以上的餐飲服務經營者建成“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達100%，且每個區至少一個食品安全示范街區或大型商圈引導推動實現“互聯網+明廚亮灶”建設覆蓋率達90%以上。強化餐飲服務食品安全管理人員和從業人員的培訓考核。加強對線上監測發現的網絡餐飲食品安全問題開展線下實地核查，加快推廣使用外賣餐食“食安封簽”。持續推進“查餐廳”和安樂“查”飯監管品牌行動，強化食品安全知識宣傳教育，督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任。統籌推進實施餐飲服務食品安全風險分級管理和量化等級提升。配合做好反餐飲浪費工作。（市市場監管局、市商務局、市教育局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游局、市民政局、市住房城鄉建設局、市城市管理綜合執法局、各區政府按職責分工負責）
12.強化校園及周邊食品安全監管。組織開展學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊食品經營單位食品安全全覆蓋檢查，落實校園食品安全自查制度，實現學校食堂食品安全管理員現場抽查考核100%全覆蓋。大力推進學校食堂及為學校供餐的集體用餐配送單位“互聯網+明廚亮灶”平臺的實際應用，強化食品安全管理。（市市場監管局、市教育局、市人力資源社會保障局、各區政府按職責分工負責）
六、推進食品安全社會共治
13.推動社會各界廣泛參與。組織開展食品安全宣傳周等宣傳活動，宣傳食品安全法律法規、政策和相關標準以及監管部門的監管舉措，及時發布消費警示。鼓勵媒體開展食品安全科普知識公益宣傳。進一步拓展食品安全投訴舉報渠道，及時處理食品安全投訴舉報問題。（市委宣傳部、市市場監管局、市教育局、市農業農村局、市衛生健康委、各區政府按職責分工負責）
七、實施科學嚴格監管
14.強化信用監管。建立食品工業企業信用檔案，依法向社會公布。實施食品生產經營分級分類管理，持續推進食品銷售風險分級動態管理工作，全市食品銷售單位風險分級動態管理率達到100%。督促食品生產經營者建立健全食品安全管理制度，嚴格落實生產經營過程控制要求。健全“雙隨機、一公開”監督檢查機制。加強部門協作、信息共享，對食品生產經營嚴重失信者聯合懲戒。（市市場監管局、市農業農村局、市發展改革委、市工業和信息化局、各區政府按職責分工負責）
15.加強智慧監管。不斷完善食品生產全過程動態監管平臺功能，實現平臺手機移動端改造。加大食品生產監管業務系統運用，擴大非現場監督檢查試點范圍，完善監督檢查電子化管理工作。持續推進食用農產品市場銷售監管平臺建設，優化平臺功能，進一步加大應用推廣力度，逐步提升全市食用農產品集中交易市場規范化管理水平。充分利用信息化手段，推進食品安全“互聯網+”智慧監管。將智慧監管與信用監管、風險分級監管、網格化監管有機結合，不斷創新監管方式，提高食品安全監管效能。（市市場監管局、市農業農村局、市科技局按職責分工負責）
16.加強檢驗檢測體系建設。加強檢驗檢測機構建設，提升基層食品檢驗檢測能力。充分發揮社會第三方機構和企業自檢實驗室作用，共同加強食品安全檢驗檢測。強化食品快檢產品評價，推動食品快檢信息平臺建設。（市發展改革委、市農業農村局、市市場監管局、市衛生健康委按職責分工負責）
八、加強監管能力建設
17.加強基層執法隊伍和能力建設。落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》關于“縣級市場監管部門及其在鄉鎮（街道）的派出機構，要以食品安全為首要職責”的要求，加快推進科學化、制度化、規范化的食品監管培訓工作，提升食品監管干部隊伍的專業能力和專業素養，監管人員食品安全業務培訓覆蓋率達到100%，每人每年培訓時間不少于40小時。完善食品安全應急預案，加強應急演練和培訓，健全食品安全突發事件響應、研判預警、信息報告工作機制，強化食品安全事件應急處置能力。推進網格化管理，建立健全食品安全協管員隊伍考核等管理制度。保障基層執法裝備、執法車輛滿足監管工作需要。（市市場監管局、市農業農村局、各區政府按職責分工負責）
