安徽省林木種子條例|2022年修正版

   2022-03-30 886
核心提示:為了保護(hù)和合理利用林木種質(zhì)資源,規(guī)范林木品種選育和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理行為,加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)育種創(chuàng)新,保護(hù)林木新品種權(quán),維護(hù)林木品種選育者和林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,提高林木種子質(zhì)量,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

(2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)    根據(jù)2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目    錄

第一章 總    則

第二章 林木種質(zhì)資源保護(hù)

第三章 林木品種選育與審定

第四章 林木新品種保護(hù)

第五章 林木種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)

第六章  林木種子使用

第七章  服務(wù)和管理

第八章  法律責(zé)任

第九章  附    則

第一章 總    則

第一條 為了保護(hù)和合理利用林木種質(zhì)資源,規(guī)范林木品種選育和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理行為,加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)育種創(chuàng)新,保護(hù)林木新品種權(quán),維護(hù)林木品種選育者和林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,提高林木種子質(zhì)量,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木品種選育和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決林木種子工作中的重大問(wèn)題,在財(cái)政、金融和稅收等方面采取措施,扶持林木種子生產(chǎn)基地和保障性苗圃建設(shè),培育林木種子市場(chǎng),推動(dòng)林木種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

省人民政府根據(jù)科教興農(nóng)方針和林業(yè)發(fā)展的需要制定林木種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作。

市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好林木種子管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)林木種質(zhì)資源保護(hù)、林木良種選育推廣和林木種業(yè)科技創(chuàng)新、林木新品種培育及成果轉(zhuǎn)化給予扶持。

省人民政府建立省林木種子儲(chǔ)備制度,省儲(chǔ)備的林木種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。

第六條  鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人與林木品種選育者開展合作,進(jìn)行主要林木品種選育、高效擴(kuò)繁、定向培育等研究和開發(fā)。

第二章 林木種質(zhì)資源保護(hù)

第七條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展林木種質(zhì)資源調(diào)查,建立林木種質(zhì)資源檔案,公布本省重點(diǎn)保護(hù)的和可利用的林木種質(zhì)資源目錄。

第八條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域,建立林木種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要,建立林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。

第九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)下列林木種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,加強(qiáng)保護(hù)管理:

(一)優(yōu)樹、采穗圃、種子園、母樹林、科學(xué)實(shí)驗(yàn)林;

(二)優(yōu)良林分、優(yōu)良種源等林木種質(zhì)資源;

(三)珍稀、瀕危樹種的林木種質(zhì)資源;

(四)其他具有保護(hù)價(jià)值的林木種質(zhì)資源。

第三章 林木品種選育與審定

第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行林木良種選育和開發(fā)利用,建立林木良種基地。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人從事林木良種選育和開發(fā)。

第十一條 主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)或者國(guó)家級(jí)審定,申請(qǐng)人可以直接申請(qǐng)省級(jí)審定或者國(guó)家級(jí)審定。

主要林木品種按照國(guó)務(wù)院和省人民政府林業(yè)主管部門公布的目錄執(zhí)行。

第十二條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由林木種子科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、使用、管理等方面專業(yè)人員組成的林木品種審定委員會(huì),負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)主要林木品種的審定工作。

通過(guò)省級(jí)審定的主要林木良種,由省林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)林木良種審定證書,并由省人民政府林業(yè)主管部門公告。

第十三條 通過(guò)省級(jí)審定的主要林木良種,可以在本省適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣。

引進(jìn)與本省屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域的其他省級(jí)審定的林木良種,引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門備案。

第十四條 應(yīng)當(dāng)審定的主要林木品種,未經(jīng)審定通過(guò)的,不得作為林木良種經(jīng)營(yíng)、推廣;但林業(yè)生產(chǎn)確需使用的,經(jīng)省林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定,可以在規(guī)定的期限和適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)使用。

第十五條 省級(jí)審定或者認(rèn)定的林木良種,有下列情形之一的,經(jīng)省林木品種審定委員會(huì)審核確認(rèn)后,撤銷審定或者認(rèn)定,由省人民政府林業(yè)主管部門發(fā)布公告,停止推廣、銷售:

(一)在使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的;

(二)以欺騙、偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過(guò)審定或者認(rèn)定的;

(三)其他不宜繼續(xù)推廣、銷售的情形。

認(rèn)定的林木良種超過(guò)有效期的,不得以林木良種的名義推廣、銷售。

第四章 林木新品種保護(hù)

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家林木新品種保護(hù)制度,鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開展林木新品種研發(fā)、選育及成果轉(zhuǎn)化,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的林木新品種,依法申請(qǐng)育種發(fā)明專利權(quán)、林木新品種權(quán)。

第十七條 單位和個(gè)人申請(qǐng)林木新品種權(quán)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院林草主管部門提出申請(qǐng)。林木新品種權(quán)內(nèi)容和歸屬、授予條件、申請(qǐng)和受理、審查與批準(zhǔn),以及期限、終止和無(wú)效等依照《種子法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)林木新品種權(quán)的單位和個(gè)人提供咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。

第十八條 取得林木新品種權(quán)的品種得到推廣應(yīng)用的,育種者依法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。

對(duì)取得林木新品種權(quán)并得到推廣應(yīng)用的育種者,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 林木新品種權(quán)在保護(hù)期限內(nèi),未經(jīng)林木新品種權(quán)所有人許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口以及為實(shí)施上述行為儲(chǔ)存該授權(quán)品種的繁殖材料;不得出于商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十條 林木新品種權(quán)人或者其利害關(guān)系人認(rèn)為其林木新品種權(quán)受到侵害的,可以請(qǐng)求縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門就民事侵權(quán)損害賠償進(jìn)行調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。

請(qǐng)求林業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人同意。未達(dá)成一致調(diào)解意見或者調(diào)解不成的,林木新品種權(quán)人或者其利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟。

第五章 林木種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)

第二十一條 主要林木種子生產(chǎn)和林木種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,不需要辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,但應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門備案。

農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)林木種子有剩余的,可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

只從事非主要林木種子生產(chǎn)的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十二條 從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

從事主要林木良種繁殖材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,由省人民政府林業(yè)主管部門核發(fā),省人民政府林業(yè)主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門接收申請(qǐng)材料。

前兩款規(guī)定以外的其他林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)林業(yè)主管部門核發(fā)。

第二十三條 申請(qǐng)領(lǐng)取林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備《種子法》規(guī)定的條件。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi),對(duì)提供的有關(guān)材料及相關(guān)條件進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的,核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期為五年。

禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證或者未按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種子。

第二十四條 林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證注明的地點(diǎn)和樹種、品種進(jìn)行生產(chǎn),執(zhí)行林木種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。

林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立林木種子生產(chǎn)檔案,載明生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、樹種(家系)及品種來(lái)源和質(zhì)量、已采取的技術(shù)措施、田間管理記錄、林木種子流向、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

第二十五條 林木種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證注明的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式及有效期限、有效區(qū)域等經(jīng)營(yíng)。

第二十六條 林木種子經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:

(一)銷售假、劣林木種子;

(二)銷售應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝或者包裝不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的林木種子;

(三)銷售沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的林木種子;

(四)專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝林木種子的,將林木種子拆包銷售。

第二十七條 林木種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立林木種子經(jīng)營(yíng)檔案,載明林木種子來(lái)源、包裝種類、貯藏方式和質(zhì)量指標(biāo)等各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說(shuō)明及責(zé)任人、銷售去向等。

第二十八條  林木種子經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售林木種子的,應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證信息,向購(gòu)買者全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供林木種子信息等。公示的信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售林木種子的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等真實(shí)信息,并進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立登記檔案,并定期核驗(yàn)更新。

第六章 林木種子使用

第二十九條 林木種子使用者自愿購(gòu)買種子,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

利用國(guó)家投資的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林,應(yīng)當(dāng)使用林木良種,或者按照林業(yè)主管部門的要求使用其他林木種子,并建立林木種子使用檔案。

第三十條 鼓勵(lì)在適宜的生態(tài)區(qū)域推廣經(jīng)過(guò)審定的林木良種。對(duì)審定通過(guò)的林木良種的生產(chǎn)或者使用實(shí)行補(bǔ)貼,具體辦法由省人民政府制定。

第七章 服務(wù)和管理

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為林木品種選育者以及林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者提供下列指導(dǎo)、服務(wù):

(一)引導(dǎo)林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng);

(二)扶持林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者通過(guò)會(huì)展等形式營(yíng)銷林木種子;

(三)組織開展林木良種良法技術(shù)培訓(xùn);

(四)指導(dǎo)林木良種的推廣活動(dòng);

(五)落實(shí)有關(guān)林木良種選育、生產(chǎn)、推廣和使用方面的扶持措施。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)公告與林木品種選育和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用有關(guān)的信息,公布有關(guān)行政許可事項(xiàng),為當(dāng)事人提供方便。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況,制定并組織實(shí)施林木種子質(zhì)量抽查方案。林業(yè)主管部門可以委托林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)林木種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門在執(zhí)行抽查、檢驗(yàn)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

被抽查單位和個(gè)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi),向組織實(shí)施抽查、檢驗(yàn)的林業(yè)主管部門或者其上一級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)復(fù)檢,林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并予以答復(fù)。

對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的林木種子,不得用于銷售。

第三十五條 林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者認(rèn)為林木種子質(zhì)量有問(wèn)題的,可以向林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)。林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn),如實(shí)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并按照規(guī)定向申請(qǐng)人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大林木種子質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行追溯。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全林木種子違法行為投訴舉報(bào)制度,及時(shí)查處林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中的違法行為,依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第八章 法律責(zé)任

第三十七條  違反本條例規(guī)定的行為,依照《種子法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)對(duì)不具備條件的林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的;

(二)發(fā)現(xiàn)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中的違法行為,不依法及時(shí)查處的;

(三)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)林木種子有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,未采取相應(yīng)措施的;

(四)強(qiáng)制推廣、使用未經(jīng)審定或者認(rèn)定通過(guò)的主要林木品種的;

(五)指定或者強(qiáng)迫林木種子使用者購(gòu)買、使用林木種子的;

(六)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守情形的。

第九章 附    則

第三十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

(一)林木種子是指林木的繁殖材料或者種植材料,包括籽粒、果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉、花等;

(二)林木種質(zhì)資源是指選育林木新品種的基礎(chǔ)材料,包括林木栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的林木遺傳材料;

(三)林木良種是指通過(guò)審定的主要林木品種,在一定的區(qū)域內(nèi),其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料和種植材料。

第四十條  列入國(guó)家林木種質(zhì)資源目錄的種質(zhì)資源管理、國(guó)家級(jí)林木品種選育審定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

草種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng),參照本條例執(zhí)行。

第四十一條 本條例自2012年1月1日起施行。



 
地區(qū): 安徽
標(biāo)簽: 經(jīng)營(yíng)
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