第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門的協(xié)作配合，加大對(duì)藥品領(lǐng)域（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）違法犯罪的打擊力度，切實(shí)維護(hù)全區(qū)藥品安全，依據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)管條例》《化妝品監(jiān)管條例》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、藥品監(jiān)管部門執(zhí)法辦案的協(xié)作配合工作。
第三條自治區(qū)公安廳和自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局成立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦公室，由公安廳食品藥品和環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)和藥品監(jiān)督管理局稽查局相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議、信息互通、形勢(shì)研判、案件會(huì)商、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合督辦等工作。各市公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門參照成立市級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦公室。
第四條各市、縣（區(qū)）公安局、藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，加強(qiáng)信息共享，制定對(duì)策措施。建立聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)案件移送、材料流轉(zhuǎn)、信息交換等日常事務(wù)。如遇緊急情況，可隨時(shí)召集會(huì)議。
第五條公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門根據(jù)工作需要不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)藥品領(lǐng)域違法犯罪突出問題開展專項(xiàng)打擊。藥品監(jiān)管部門遇到涉案當(dāng)事人不配合調(diào)查取證、違法行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)等情況的，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)提供幫助；對(duì)可能涉嫌犯罪的，可商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合。
第六條藥品監(jiān)管部門依據(jù)職權(quán)在查辦藥品領(lǐng)域違法案件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本轄區(qū)同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送。公安機(jī)關(guān)對(duì)移送材料不全的，應(yīng)當(dāng)在接受案件24小時(shí)內(nèi)書面告知移送單位在3日內(nèi)補(bǔ)證，但不得以材料不全為由不接受移送案件。
第七條公安機(jī)關(guān)對(duì)藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)進(jìn)行案件審查，依法作出立案或者不予立案的決定；案情重大、復(fù)雜等特殊情況下，受案單位經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至10日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定。
第八條藥品監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有涉嫌犯罪案件的移送書、案件調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見、其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充材料的，藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第九條公安機(jī)關(guān)與藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合掛牌督辦制度，對(duì)于案情復(fù)雜、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的案件，及時(shí)聯(lián)合掛牌督辦，確保案件依法快速辦理。自治區(qū)公安廳、自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為案情重大、復(fù)雜等特殊情況下確有必要的，可以提級(jí)辦理案件或指定異地辦理。
第十條對(duì)于藥品領(lǐng)域違法犯罪突發(fā)性事件，公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置，防止發(fā)生輿情事件，相關(guān)案件信息發(fā)布與報(bào)送應(yīng)征求雙方意見。
第十一條藥品監(jiān)管部門對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的案件，可以就刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)固定保全等問題咨詢公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)可以就專業(yè)技術(shù)性問題咨詢藥品監(jiān)管部門，被咨詢部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。
第十二條公安機(jī)關(guān)在辦理案件過程中，如涉案證據(jù)需藥品監(jiān)管部門配合提取抽樣、檢驗(yàn)、鑒定或出具認(rèn)定意見的，可商請(qǐng)藥品監(jiān)管部門開展工作，藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極配合、予以支持。
第十三條自治區(qū)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)自治區(qū)藥品檢驗(yàn)研究院、固原市市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)中心等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開啟刑事案件檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)急通道，對(duì)公安機(jī)關(guān)送檢的涉案物品優(yōu)先受理、優(yōu)先檢驗(yàn)、優(yōu)先出具檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用由委托送檢的單位承擔(dān)。
第十四條對(duì)涉及案件定性的專業(yè)性問題，公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)出具認(rèn)定意見。對(duì)涉及案件定罪量刑的核心或者關(guān)鍵專門性問題，公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過邀請(qǐng)專家論證或聯(lián)席會(huì)議等形式出具認(rèn)定意見。
第十五條各級(jí)藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處理投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的藥品重要違法信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將偵辦案件中發(fā)現(xiàn)的重大監(jiān)管問題通報(bào)藥品監(jiān)管部門。公安機(jī)關(guān)在偵查藥品犯罪案件中，已查明涉案藥品流向的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)藥品監(jiān)管部門依法采取控制措施；對(duì)于直接立案?jìng)刹椴⑵偏@的藥品安全類犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)藥品監(jiān)管部門。
第十六條各級(jí)公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)的藥品領(lǐng)域違法行為，經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪或犯罪事實(shí)顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送藥品監(jiān)管部門處理。藥品監(jiān)管部門需要調(diào)取公安機(jī)關(guān)獲取的相關(guān)證據(jù)材料時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條藥品監(jiān)管部門認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)做出行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起3日內(nèi)將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法審查后決定給予行政拘留的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將行政拘留決定書抄送藥品監(jiān)管部門；審查后不符合行政拘留條件的，及時(shí)退回案件材料并書面說明理由。
第十八條對(duì)人民檢察院作出不起訴決定的案件、人民法院作出無(wú)罪判決或者免予刑事處罰的案件，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，受移送公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在人民檢察院、人民法院作出決定之日起10日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)藥品監(jiān)管部門。
第十九條各級(jí)公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門要樹立全局觀念，重視協(xié)作配合工作，有效解決在執(zhí)法辦案過程中遇到的各種問題，對(duì)在協(xié)作配合中工作有力、成績(jī)突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)在協(xié)作配合中工作不力、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第二十條本辦法由自治區(qū)公安廳、自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
