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廣西壯族自治區農業農村廳 自治區鄉村振興局關于加快品牌農產品數字化產地倉建設助力鄉村振興的通知 (桂農廳發〔2022〕27號)

   2022-03-07 419
核心提示:為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時提出“用大數據改造傳統產業”“把住質量安全關,推進標準化、品牌化”的重要指示精神,加快建設“廣西好嘢”等桂字號品牌農產品數字化產地倉,努力在推動農產品標準化、規模化、數字化、品牌化發展上邁出新步伐,解決制約農產品銷售瓶頸問題,助力鄉村振興,現將有關事項通知如下:

各市、縣(市、區)農業農村局、鄉村振興局:

為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時提出“用大數據改造傳統產業”“把住質量安全關,推進標準化、品牌化”的重要指示精神,加快建設“廣西好嘢”等桂字號品牌農產品數字化產地倉,努力在推動農產品標準化、規模化、數字化、品牌化發展上邁出新步伐,解決制約農產品銷售瓶頸問題,助力鄉村振興,現將有關事項通知如下:

一、重要意義

“廣西好嘢”等桂字號品牌農產品數字化產地倉是數字農產品集運加工中心的簡稱,通過數字化和自動化設備設施,高效完成清洗、分選、分級、品控、包裝、貼牌(品牌化)、裝箱、保鮮、打單、分運等一系列流程,使原始農產品變成標準化商品,解決農產品不分級、難溯源、品牌弱、無規模等制約順暢銷售的瓶頸難題,為服務國內國際“雙循環”提供高品質農產品,助力廣西農產品產得出、賣得去、賣出好價錢,進一步鞏固拓展脫貧成果,促進產業興旺,助力鄉村振興。

二、建設目標

力爭到2024年,在全區建設“廣西好嘢”等桂字號品牌數字化產地倉250個,其中新建200個、提升改造50個,農產品產地商品化年均處理能力約400萬噸;到2025年,建設“廣西好嘢”等桂字號品牌數字化產地倉350個。

三、主要任務

(一)建立生產運營標準。自治區“廣西好嘢”等數字化產地倉專班要組織制定一批農產品分級標準,嚴格做好品質管控。“廣西好嘢”等數字化產地倉運營企業要按統一標準管理、運營數字化產地倉,積累形成高品質農產品生產、銷售大數據,為探索形成以銷定產、訂單生產機制提供數據支撐;要積極幫助尚未列入“廣西好嘢”目錄的我區各地特色農產品進行商品化處理和銷售。各市、縣(市、區)農業農村局、鄉村振興局要指導、督促本地數字化產地倉運營企業嚴格執行分級標準和運營規范,提升全區綠色、高品質農產品供給能力。

(二)推進“三權”分立運營。一是各縣(市、區)自主確定數字化產地倉建設和運營主體。縣級建倉和參與運營企業,可以是縣級農業投資平臺企業,也可以是農業龍頭企業。產地倉產權按縣級人民政府簽訂的合同(協議)明確的產權歸屬以及出資情況確權到相關市場主體(含村集體經濟組織)。二是經營權由自治區授權的運營企業統一行使,以確保全區“廣西好嘢”農產品標準的統一,并形成全區高品質農產品經營大數據。自治區農業農村廳有權對相關經營數據進行監管。三是收益權歸種養主體、縣級運營企業、自治區運營企業共享。其中,種養主體享受二次分配,原則上運營純利潤的20%—30%分配返還種養主體;剩余的純利潤,縣級參與運營主體享受80%,自治區運營主體享受20%。種養主體二次分配具體享受比例,由縣級人民政府與運營企業協商確定。四是廣東幫扶廣西財政協作資金投入產生的產權歸縣級項目主管部門,收益由縣統籌,分配給村集體經濟。

(三)創新多種形式建倉。升級改造現有產地倉,重點改造衛生條件、提升生產規模和數字化生產、經營和管理能力,以達到規模食品生產條件。統一新建數字化產地倉標準,按照4通道(年產能1.5萬噸—2萬噸)、6通道(年產能2.5萬噸—3萬噸),能分檢大小、重量、無損傷檢測甜度、酸度、農殘、瑕疵、蟲眼等基本要求建設。實行全鏈條數字化,形成全產業鏈數字化監控,實現向下監控生產基地、向上對接物流和銷售。各縣(市、區)農業農村局根據現有基礎,組織相關主體參與建設運營。

(四)打造產業化品牌聯合體。按照“一縣一產業一品牌一聯合體”模式,各地農業農村局具體推動運營主體聯合產業鏈中一產、二產、三產生產經營主體組建農業產業化品牌聯合體,形成統一品牌、統一產品標準、統一產業經營、統一市場營銷、統一價格體系、統一利益分配“六統一”,有效應對市場價格波動,保障農民利益。品牌聯合體要以高品質農產品生產標準指導種植養殖基地精準施用優質有機肥料、綠色農藥、獸藥和飼料,開展農資集采、集配,降低農資成本,提高優品率。要加強與金融部門合作,利用農戶生產經營大數據,幫助合作農戶建立金融信用檔案,解決農民生產資金需求。自治區產地倉專班要協調金融機構有針對性地設立專門金融產品,為農戶提供生產銷售金融支持。“廣西好嘢”等數字化產地倉運營企業要指導一批縣級品牌聯合體通過股權改造形成實體企業,幫助培育企業核心競爭力,經過3—5年孵化達到上市基本條件。

四、保障措施

(一)強化組織保障。各市、縣(市、區)要參照自治區做法抽調人員成立產地倉建設運營協調機構,主要領導要親自協調項目資金、用地用電用水及建設規劃等重要問題。要創新機制體制,授權產地倉市場主體開展品牌運營活動,建立市場快速反應機制。

(二)多方籌措資金。國家農產品冷藏保鮮設施建設項目總經費的20—30%用于集中建設農產品商品化處理設備設施(農產品數字化產地倉)建設,同時產地倉建設可從財政銜接推進鄉村振興補助資金、廣東幫扶廣西財政協作資金等安排。各縣(市、區)根據特色主導產業發展需要,按照《自治區農業農村廳、自治區財政廳關于印發2021年廣西農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案的通知》(桂農廳發〔2021〕68號)和《廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區鄉村振興局等六部門關于印發廣西財政銜接推進鄉村振興補助資金管理細則的通知》(桂財規〔2021〕3號)、《廣西壯族自治區鄉村振興局、廣西壯族自治區財政廳、廣東省鄉村振興局、廣東省財政廳關于印發廣東幫扶廣西財政協作資金管理辦法的通知》(桂鄉振發〔2021〕21號)的相關規定安排好建設資金。使用銜接資金建設的,要按銜接資金管理辦法和細則要求,通過以獎代補等形式予以支持,按照鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理有關要求做好項目入庫工作,此類項目名稱應含“產地倉”字段。廣東幫扶廣西財政協作資金既可以用于新建“廣西好嘢”等桂字號品牌農產品數字化產地,也可以用于已建產地倉升級改造為“廣西好嘢”等桂字號品牌農產品數字化產地倉。各地數字化產地倉需使用鄉村振興補助資金建設的,可按有關規定向發展改革部門申請。農機部門要積極將農產品分選設備列入國家和自治區農機補貼范圍給予支持。各級財政疊加補助不超過經核算實際投資額的50%。

(三)保障用地用水用電。產地倉隸屬于農產品初加工環節。項目用地按照農業設施用地安排,如需經相關部門備案或許可,應向相關部門備案或申請。生產用水、用電應當按照農村用水、農業用電安排。各縣(市、區)農業農村局要及時報告當地黨委政府,積極幫助解決用地用水用電問題,降低生產成本,提升經營競爭力。

(四)加強督查考核。產地倉建設工作已納入國家鄉村振興重點幫扶縣監測指標體系。自治區農業農村廳將定期組織對產地倉進行驗收督查,并將工作列入鄉村振興年度目標責任考核任務,對工作推進不力、未按時完成階段性工作目標的,按有關規定嚴肅問責。

(五)加強輿論宣傳。自治區、市、縣(市、區)要在中央和自治區主流媒體、新媒體開展產地倉宣傳。自治區產地倉專班要定期編印工作簡報。各市、縣(市、區)要及時總結好做法、好經驗、好典型,報送至自治區產地倉專班。

五、工作要求

各市、縣(市、區)農業農村局要在地方政府領導下,做好產地倉布局規劃,統籌開展農產品產地冷藏保鮮設施和數字化產地倉建設,確定建設運營主體,及時與自治區產地倉工作專班、“廣西好嘢”等數字化產地倉運營企業對接,做好項目建設申報工作(只申報基本情況以備統一賦能運營資源)。

請有申報意向的縣(市、區)填好項目申報表(附件3),經縣級人民政府同意后,由設區市農業農村局匯總于每年10月15日前將下年度建設計劃統一報送自治區產地倉工作專班,同時抄送自治區農業農村廳市場與信息化處、自治區鄉村振興局項目處。自治區農業農村廳市場與信息化處聯系人:陳婧,聯系電話:0771-2182553、18777859472。自治區鄉村振興局項目管理處聯系人:韋貞貝,聯系電話:0771-2813695、18276687533。

   附件:

1.數字化產地倉建設投資概算參考

2.各市、縣(市、區)“廣西好嘢”等桂字號品牌農產品數字化產地倉建設任務表

3.“廣西好嘢”等桂字號品牌農產品數字化產地倉項目申報表

廣西壯族自治區農業農村廳  廣西壯族自治區鄉村振興局

2022年3月2日



 
地區: 廣西
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