各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年自治區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（桂整合〔2021〕41號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2017〕112號(hào)）精神，我廳制定了《2022年動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2022年1月17日
2022年動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目實(shí)施方案
為加強(qiáng)2022年動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目資金管理使用，切實(shí)提高資金使用效益，保證動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目有效、有序、順利實(shí)施，進(jìn)一步提升全區(qū)動(dòng)物疫病防控能力，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，落實(shí)落細(xì)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議部署和要求，圍繞2022年動(dòng)物疫病防控重點(diǎn)工作，按照國家及自治區(qū)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理和動(dòng)物疫病防控支持政策的有關(guān)規(guī)定，支持各地開展動(dòng)物疫病防控工作，為養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全提供經(jīng)費(fèi)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成績效目標(biāo)，落實(shí)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、病死豬無害化處理、畜禽強(qiáng)制撲殺等動(dòng)物疫病防控支持政策，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物疫苗冷庫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站（動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸指定通道）、畜禽無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、無規(guī)定動(dòng)物疫病養(yǎng)殖場(chǎng)、無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)等建設(shè)，開展非洲豬瘟等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，整縣推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作，進(jìn)一步提高動(dòng)物疫病防控能力。
三、資金用途
《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年自治區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（桂整合〔2021〕41號(hào)）下達(dá)的動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目（非統(tǒng)籌整合類，2130108病蟲害控制）經(jīng)費(fèi)，主要用于動(dòng)物疫病防控支持政策、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及冷庫建設(shè)、病死畜禽無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)便攜式移動(dòng)出證設(shè)備購置、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配備及工作補(bǔ)助、整縣推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作。
（一）動(dòng)物疫病防控支持政策補(bǔ)助。支持在行政轄區(qū)內(nèi)對(duì)飼養(yǎng)畜禽實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、無害化處理、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。
1.強(qiáng)制免疫補(bǔ)助。主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、人員防護(hù)等相關(guān)防控措施，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購買防疫服務(wù)、強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”等方面支出。
2.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助。主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理，按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，對(duì)2021年1月1日至2021年12月31日病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理等環(huán)節(jié)實(shí)施者給予補(bǔ)助。
3.強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。主要用于對(duì)2021年9月1日至2022年8月30日納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍病種、依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者給予補(bǔ)助。不符合自治區(qū)強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助申報(bào)條件的，不予補(bǔ)助。
（二）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查補(bǔ)助。支持實(shí)施國家和自治區(qū)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，開展重大動(dòng)物疫病、人畜共患病、外來動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查，無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)、無規(guī)定動(dòng)物疫病養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建和實(shí)施、監(jiān)管評(píng)估監(jiān)測(cè)。資金主要用于疫病監(jiān)測(cè)耗材及診斷試劑采購、采樣、送檢及流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)支出。
（三）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及冷庫建設(shè)補(bǔ)助。支持獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施改造、采購更新獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、建設(shè)動(dòng)物疫苗冷庫。資金主要用于實(shí)驗(yàn)室改造、裝修，采購實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、診斷儀器設(shè)備，建設(shè)動(dòng)物疫苗冷庫及配備制冷等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
（四）病死畜禽無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)補(bǔ)助。支持在行政轄區(qū)內(nèi)建設(shè)病死畜禽無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)。資金主要用于病死畜禽無害化處理呼叫中心、GIS地圖、短信發(fā)送模塊、系統(tǒng)終端安裝及系統(tǒng)維護(hù)。??
（五）動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)便攜式移動(dòng)出證設(shè)備購置補(bǔ)助。支持檢疫申報(bào)點(diǎn)配備移動(dòng)終端設(shè)備、熱敏打印機(jī)、指紋數(shù)字簽名屏等。
（六）動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸指定通道檢查站基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配備及工作補(bǔ)助。支持檢查站業(yè)務(wù)用房和全自動(dòng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸車輛消毒通道建設(shè)，配備執(zhí)法檢查、取證設(shè)備及其他工作設(shè)備，配備反光背心、防刺背心等人員防護(hù)設(shè)備及值班用品，維持檢查站正常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
（七）整縣推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作補(bǔ)助。資金主要用于政府購買獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助，可結(jié)合強(qiáng)制免疫補(bǔ)助購買防疫服務(wù)同時(shí)進(jìn)行獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)政府采購。購買服務(wù)內(nèi)容包括動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、免疫效果評(píng)估、公共環(huán)境清洗消毒、樣品采集、檢疫技術(shù)性輔助、檢驗(yàn)檢測(cè)、病死動(dòng)物和廢棄獸藥無害化收集處理、運(yùn)輸車輛清洗消毒中心建設(shè)運(yùn)營維護(hù)、動(dòng)物疫病微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、獸醫(yī)信息化服務(wù)、行業(yè)法律法規(guī)宣傳、動(dòng)物防疫技術(shù)培訓(xùn)、畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)分析、獸醫(yī)繼續(xù)教育等獸醫(yī)公益服務(wù)事項(xiàng)。
四、實(shí)施要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到本實(shí)施方案后，要及時(shí)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)系，盡快將動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目資金落實(shí)到位。項(xiàng)目單位要根據(jù)自治區(qū)的工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并于2022年2月15日前將實(shí)施計(jì)劃報(bào)所在市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收集本轄區(qū)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目單位實(shí)施計(jì)劃后，于2022年2月20日前報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
（二）加強(qiáng)資金管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。2022年自治區(qū)補(bǔ)助市縣動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目資金實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理，自治區(qū)根據(jù)各地申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果測(cè)算下達(dá)資金，不直接確定項(xiàng)目的實(shí)施主體。各市、縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2017〕112 號(hào)）要求，結(jié)合本次下達(dá)的任務(wù)清單（附件1）及績效目標(biāo)（附件2）管理使用資金，屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保2022年底前全面完成項(xiàng)目任務(wù)，自治區(qū)資金執(zhí)行率達(dá)到90%以上。其中，強(qiáng)制撲殺、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要求在中央、自治區(qū)資金下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)全部發(fā)放到應(yīng)補(bǔ)助對(duì)象。
（三）組織項(xiàng)目驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收。動(dòng)物檢疫便攜式移動(dòng)電子出證設(shè)備配備、病死畜禽無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及冷庫建設(shè)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收組由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員（不少于5人）組成，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收組應(yīng)出具項(xiàng)目驗(yàn)收單（一式2份，1份項(xiàng)目單位保存，1份本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門保存）。項(xiàng)目驗(yàn)收單內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目任務(wù)名稱、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目任務(wù)內(nèi)容、完成項(xiàng)目任務(wù)情況、資金管理及使用情況、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收人員簽名、驗(yàn)收單制作落款時(shí)間。政府采購項(xiàng)目要按照《廣西壯族自治區(qū)政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收管理辦法》（桂財(cái)采〔2015〕22號(hào)）規(guī)定進(jìn)行履約驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要及時(shí)將項(xiàng)目驗(yàn)收單掃描件報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門每月匯總后報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸醫(yī)處。
（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)申報(bào)審核、發(fā)放公示。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要嚴(yán)格強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理和強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)審核，發(fā)放動(dòng)物防疫等項(xiàng)目補(bǔ)助前要嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上向社會(huì)公示。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格績效管理。項(xiàng)目實(shí)施單位要建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管控，建立完善項(xiàng)目實(shí)施檔案，檔案應(yīng)包括實(shí)施過程臺(tái)賬、記錄、圖片、影像等。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)指出并提出整改要求。自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)各市、縣（市、區(qū)）有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金執(zhí)行情況，提出抓好項(xiàng)目實(shí)施的建議。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)績效監(jiān)控，查找項(xiàng)目實(shí)施與預(yù)期目標(biāo)存在偏差的原因，及時(shí)整改，確保全面完成年度績效目標(biāo)。對(duì)資金支出進(jìn)度滯后，特別是獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及冷庫建設(shè)、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)便攜式移動(dòng)電子出證設(shè)備配備、病死畜禽無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度滯后的市縣，我廳將定期或不定期通報(bào)、督查。
（六）按時(shí)報(bào)送材料。
1.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金執(zhí)行進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門分別于2022年4—12月每月25日前將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金執(zhí)行情況（表格另發(fā)）報(bào)送市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門匯總市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金執(zhí)行進(jìn)度后，分別于2021年4—12月每月28日前報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸醫(yī)處。
2.項(xiàng)目年度實(shí)施總結(jié)。2023年1月5日前，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要以正式文件向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)。2023年1月10日前，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送全市項(xiàng)目年度實(shí)施總結(jié)。
3.績效評(píng)價(jià)材料。
2023年1月10日前，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門完成績效自評(píng)工作，并將績效自評(píng)報(bào)告和佐證材料報(bào)送市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。2023年1月15日前，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門匯總?cè)锌冃ё栽u(píng)工作，將市本級(jí)、各縣（市、區(qū)）績效自評(píng)材料和佐證材料報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。各地績效評(píng)價(jià)情況與下一年度經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。??
聯(lián)系人：商夢(mèng)瑤，聯(lián)系電話：0771-5829775，電子郵箱：dwfy321@126.com。
附件：1.2022年自治區(qū)動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目任務(wù)清單
2.2022年自治區(qū)動(dòng)物疫病防控項(xiàng)目績效目標(biāo)表
