一、該《工作規(guī)范》的制定背景是什么？
深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作任務(wù)要求，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可實(shí)施告知承諾制，為落實(shí)該項(xiàng)任務(wù)，我局制定了該工作規(guī)范。
二、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的范圍在哪里？
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)域?yàn)椋撼?yáng)區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的部分區(qū)域，上述行政區(qū)域內(nèi)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍，按自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四至范圍確定。
企業(yè)如需了解自身是否屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，可向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)科或經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局電話咨詢。
順義區(qū)局：61428026
昌平區(qū)局：89747821
通州區(qū)局：81595931
大興區(qū)局：69241127
朝陽(yáng)區(qū)局：51069515
海淀區(qū)局：88863819
開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局：67857878
三、告知承諾流程適用于哪些產(chǎn)品類別？
食品生產(chǎn)許可的告知承諾流程適用于糧食加工品、調(diào)味品（味精）、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、淀粉及淀粉制品（淀粉糖）五個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)食品類別的生產(chǎn)許可新辦、變更、延續(xù)和注銷。
四、哪些機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接收、辦理低風(fēng)險(xiǎn)食品類別生產(chǎn)許可告知承諾申請(qǐng)？
北京市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)督管理局或經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局。
五、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)類別生產(chǎn)許可時(shí)，必須通過(guò)告知承諾流程辦理么？
不是，告知承諾流程和以往的一般流程是同時(shí)并行的，申請(qǐng)人可根據(jù)自身情況和意愿進(jìn)行選擇。
六、告知承諾流程與一般流程有何不同？
（一）流程不同：告知承諾流程是“先獲證，后檢查”，一般流程是“先核查，后獲證”
（二）材料不同：告知承諾流程需要申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)材料時(shí)，一并提交承諾書(shū)，一般流程不需要。
（三）時(shí)限不同：告知承諾流程的許可時(shí)限是0.5個(gè)工作日，一般流程的許可時(shí)限是8個(gè)工作日。
（四）申請(qǐng)人承擔(dān)的法律責(zé)任不同：通過(guò)告知承諾流程發(fā)證后，許可機(jī)關(guān)將在30個(gè)工作日內(nèi)組織監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)虛假承諾等情形，將撤銷許可，申請(qǐng)人違諾失信信息將通過(guò)信用信息平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期內(nèi)不得再次提出食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，作出虛假承諾的申請(qǐng)人將被認(rèn)定為無(wú)證生產(chǎn)而受到處罰。通過(guò)一系列失信懲戒手段，促使企業(yè)守法依規(guī)、守諾誠(chéng)信，提升管理水平。
通過(guò)一般流程獲證后，3個(gè)月內(nèi)組織監(jiān)督檢查，檢查結(jié)論不引發(fā)撤銷許可等信用懲戒手段。
七、哪些情形將被認(rèn)定為“虛假承諾”？
（一）提交的申請(qǐng)材料內(nèi)容不適用于所申請(qǐng)食品類別，或明顯不滿足該類別的生產(chǎn)要求的；
（二）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況與提交的申請(qǐng)材料不符，且不符合其申請(qǐng)的產(chǎn)品類別所要求的生產(chǎn)條件的；
（三）依據(jù)《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》進(jìn)行評(píng)價(jià)，有零分項(xiàng)或得分率低于90%（不含）的。
八、如何了解承諾內(nèi)容：
申請(qǐng)人可通過(guò)“首都之窗”網(wǎng)站——部門服務(wù)——市場(chǎng)監(jiān)管局——食品（含保健食品）生產(chǎn)許可——在標(biāo)識(shí)為（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)告知承諾）的事項(xiàng)下，查看“申請(qǐng)材料”，下載告知承諾書(shū)范本。
