第一條 為加強牛羊屠宰管理,保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量,維護公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),結(jié)合昆明市實際,制定本辦法。
第二條 昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事牛羊屠宰及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
第三條 按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中屠宰、規(guī)范管理的原則,提升牛羊屠宰行業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化水平。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強牛羊屠宰管理工作的領(lǐng)導,建立健全協(xié)調(diào)機制,處理牛羊屠宰管理中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照規(guī)定做好牛羊屠宰有關(guān)管理工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)牛羊屠宰行業(yè)的規(guī)劃、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務、管理等工作。
自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、城市管理、商務、民族宗教、交通運輸、公安等行政部門按照各自職責,做好牛羊屠宰及牛羊產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理工作。
第六條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、城市管理、商務、民族宗教等行政部門編制牛羊屠宰行業(yè)規(guī)劃,并納入動物疫病防治規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
第七條 鼓勵和引導昆明市牛羊屠宰場(廠)實行機械化、規(guī)模化、標準化屠宰。
第八條 牛羊屠宰場(廠)的設(shè)置應當符合有關(guān)規(guī)劃,并符合下列動物防疫條件:
(一)場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、學校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域封閉隔離,工程設(shè)計和有關(guān)流程符合動物防疫要求;
(三)有與其規(guī)模相適應的污水、污物處理設(shè)施,病死動物、病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,以及清洗消毒設(shè)施設(shè)備;
(四)有與其規(guī)模相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術(shù)人員;
(五)有完善的隔離消毒、購銷臺賬、日常巡查等動物防疫制度;
(六)具備國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。
第九條 開辦牛羊屠宰場(廠),應當依法向所在地縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請,并附相關(guān)材料。受理申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當依法進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應當通知申請人并說明理由。
動物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱(姓名)、場(廠)址、動物(動物產(chǎn)品)種類等事項。
第十條 供少數(shù)民族居民食用的牛羊產(chǎn)品,牛羊屠宰活動應當遵循少數(shù)民族風俗習慣。
第十一條 牛羊屠宰場(廠)的經(jīng)營活動應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立入場登記制度、肉品品質(zhì)檢驗管理制度和產(chǎn)品流向登記制度,屠宰的牛羊應當附有符合規(guī)定的檢疫證明、檢疫標志;
(二)屠宰后的牛羊產(chǎn)品,經(jīng)檢疫合格的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施檢疫的官方獸醫(yī)應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結(jié)論負責;
(三)屠宰場(廠)應當按照《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》進行肉品品質(zhì)檢驗,經(jīng)檢驗合格的,出具肉品品質(zhì)檢驗合格證,加施檢驗標志,檢驗不合格和未經(jīng)檢驗的牛羊產(chǎn)品不得出場(廠);
(四)病死牛羊、病害牛羊產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督下進行無害化處理;
(五)確保無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備、清洗消毒及環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十二條 牛羊屠宰場(廠)應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰牛羊,不得違反規(guī)定對牛羊及其產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十三條 牛羊屠宰場(廠)應當如實記錄其屠宰的牛羊來源和牛羊產(chǎn)品流向,記錄資料應當保存不少于2年。
第十四條 禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列牛羊和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列牛羊產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
因?qū)嵤┘袩o害化處理需要暫存、運輸牛羊和牛羊產(chǎn)品并按照規(guī)定采取防疫措施的,不適用前款規(guī)定。
第十五條 從事加工、銷售牛羊產(chǎn)品等活動的單位和個人,應當遵守下列規(guī)定:
(一)購買、銷售的牛羊產(chǎn)品應當具備符合規(guī)定的檢疫證明、檢疫標志和肉品品質(zhì)檢驗合格證、檢驗標志。
(二)建立落實進貨查驗制度,建立可追溯的生產(chǎn)加工及購銷臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)(購銷)日期、供貨者(購貨者)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并按照規(guī)定保存相關(guān)記錄和憑證;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十六條 市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當公布投訴、舉報方式,對單位和個人的投訴、舉報依法進行處理。
第十七條 市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務,可以采取下列措施,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙:
(一)對牛羊、牛羊產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;
(二)對染疫或者疑似染疫的牛羊、牛羊產(chǎn)品及相關(guān)物品進行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的牛羊和牛羊產(chǎn)品,具備補檢條件的實施補檢,不具備補檢條件的予以收繳銷毀;
(四)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;
(五)進入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復制與動物防疫有關(guān)的資料。
第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、城市管理、商務、民族宗教、交通運輸、公安等行政部門應當建立健全聯(lián)席會議制度,及時通報工作信息,強化聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違反牛羊屠宰管理規(guī)定的行為。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,開辦牛羊屠宰場(廠)未取得動物防疫條件合格證的,由市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,并處三萬元以上十萬元以下罰款。
第二十條 牛羊屠宰場(廠)生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合本辦法第八條規(guī)定的動物防疫條件繼續(xù)從事相關(guān)活動的,由市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告,責令限期改正;逾期仍達不到規(guī)定條件的,吊銷動物防疫條件合格證,并通報市場監(jiān)管部門依法處理。
第二十一條 違反本辦法的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 國家機關(guān)及其工作人員在牛羊屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法自2022年2月1日起施行。2009年7月1日發(fā)布施行的《昆明市牛羊屠宰管理條例》(昆明市人民政府令第86號)同時廢止。