各地級以上市農業農村局，深圳市市場監督管理局：
2022年元旦、春節（以下簡稱“兩節”）和北京冬奧會將至，為貫徹落實中央農村工作會議、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好2022年元旦春節期間有關工作的通知》和全國農業農村廳局長會議、冬奧會和“兩節”農產品質量安全保障工作視頻會議精神，全力確保重要時期初級農產品供給，進一步夯實農產品質量安全保障工作基礎，現就有關事項通知如下。
一、提高政治站位，夯實保障基礎
受極端氣候變化、農資物價波動、疫情多點散發等不利因素影響，前期我省主要“菜籃子”產品出現結構性短缺。各地農業農村部門務必要增強“四個意識”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，忠于職守、盡職盡責，扎扎實實做好“兩節”和冬奧會期間農產品質量安全保障各項工作。一要壓實責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責”工作要求，強化黨委領導責任以及地方政府屬地責任和部門監管責任。要加快建立完善所轄行政區域內農業投入品和農產品生產經營主體監管名錄，規范日常監督巡查工作要求，依法依規壓實企業主體責任。二要推進銜接。要堅持疫情防控與穩產保供“兩手抓”，運用好數字化手段，持續推進農產品追溯應用及承諾達標合格證制度全面施行。要主動加強與市場監管部門銜接，明確承諾達標合格證是有效的質量安全合格憑證，做到農產品入市必查，促進農產品質量追溯、監管、監測有效銜接。要利用好“兩節”產銷旺季，進一步擴大承諾達標合格證的社會影響力和消費者認可度，引導擴大帶證上市農產品覆蓋面。三要嚴格執法。要堅持產管并舉、檢打聯動，持續嚴打禁用藥物使用，嚴控常規農獸藥殘留超標、“三劑”（防腐劑、保鮮劑、添加劑）超量或超范圍使用及非法添加等違法違規行為。要嚴格貫徹落實“四個最嚴”要求，嚴厲打擊涉食品安全的違法犯罪。
二、聚焦重點工作，落實保障部署
各地農業農村部門要高標準做好“兩節”和冬奧會期間農產品質量安全保障工作，積極爭取各級黨組織和有關部門支持，切實加強日常監管重點工作任務落實。一要持續推進食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動。聚焦專項整治11個重點品種制定針對性工作方案，適時組織開展監督抽查和專項風險監測。對禁限用藥物，著力嚴打“違法使用”，加大監督抽查、飛行檢查、暗查暗訪力度，堅持露頭就打，強化行刑銜接，做到發現一個、查處一線、警示一片。對常規農獸藥，著力嚴控“殘留超標”，重點是推進常規農藥殘留速測應用，加強對種植養殖者的安全用藥培訓，讓生產者牢固樹立“不合格不上市”的意識。要高度重視豇豆、韭菜、雞蛋、加州鱸魚、鳊魚等產品例行監測合格率普遍低于全省平均水平的實際，切實加強源頭管控，強化監管巡查檢查和風險隱患排查。堅決杜絕日常監管走過場、治理措施不落實、精準治理不到位。二要持續推進鄉鎮農產品質量安全網格化管理。各地要按照部省工作要求和本地區實際，加快明確鄉鎮監管機構，盡快定格、定人、定責，加強鄉鎮監管員和村級協管員隊伍建設，確保“最后一公里”有效監管落地落實。三要持續擴大承諾達標合格證使用范圍。要全面貫徹落實承諾達標合格證新要求，指導生產主體盡快使用新版樣式，推動承諾達標合格證應開盡開，做到試行品種范圍內生產主體全覆蓋，各批次產品常態化開具。四要持續推進農資打假專項行動。冬春交替、新年伊始正是備戰春耕的重要時期。各地要始終站在為農護農保安全的角度，持續加大農資打假工作力度，聚焦種子（種苗）、農獸藥、肥料（飼料）這三大農業生產重點物資，加強巡查檢查、監督抽查，嚴厲打擊套牌生產、侵權假冒、非法添加、以不合格產品冒充合格產品等問題，保證農民有好藥好肥好種用。
三、堅持問題導向，做實保障任務
各地要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實中央和省委、省政府關于做好2022年元旦春節期間有關工作要求，聚焦本地區農產品質量安全保障工作突出問題和薄弱環節進行再動員、再部署、再落實，確保萬無一失。一要加強全程監管。要聚焦南菜北運生產基地，畜禽、水產品集中交易市場，全面加強質量安全全程管控。指導督促所轄縣（市、區）農業農村局對供冬奧會農產品生產基地實施駐點監管，確保認證產品全部建立健全電子生產檔案記錄，確保全程監管有記錄、產品批批有檢測、生產過程可查詢、產品質量可追溯。二要加強監測預警。各地特別是有直供冬奧會農產品基地的地市、供賽區城市農產品規模較大的城市，要加大檢驗檢測力度，進一步擴大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，特別是要做好食源性興奮劑防控工作。對于具有興奮劑功能并列入農業農村部禁停用藥物清單的類固醇激素、“瘦肉精”類物質，要加密抽檢頻次，發現的要嚴查重處。對于農業農村部禁停用藥物目錄之外的食源性興奮劑，要加強對直供基地的提醒指導，督促主動開展食源性興奮劑定量檢測，協調落實委托檢驗機構，有條件的地方可以開展監督抽查。三要加強服務指導。各地要結合冬春季農時生產需要，組建相應技術專家團隊，開展全方位、全過程、全要素的技術服務，指導直供企業加強生產全過程管控，實行可追溯閉環管理。督促鄉鎮監管公共服務機構和網格員要堅持巡查檢查與指導服務并舉，嚴格落實日常巡查工作規范，推進日常巡查檢查工作常態化開展，要對照生產技術規程，嚴格控肥、控藥、控添加劑，嚴防農業投入品亂用、濫用。針對用藥高峰期、農產品集中上市期等關鍵節點加大巡查檢查頻次。
四、強化應急處置，完善保障機制
加強北京冬奧會和“兩節”期間農產品質量安全保障工作，既要抓數量，更要抓質量，進一步壓實“菜籃子”產品市長負責制工作責任重大。一要強化部門應急聯動機制。各地嚴要格落實菜地面積，提高生產能力，完善保供穩價機制。要千方百計加強“菜籃子”產品生產供給，對生產周期做到心中有數，需要擴大生產、應急保供的品種，要提早安排，確保兩節和冬奧會期間能供得上、供得安全。當前要落實全省農產品質量安全形勢會商會要求，緊盯三年行動11個重點治理品種和本地區大宗特色農產品質量安全突出問題與風險隱患，扎實開展常態化監督檢查、飛行檢查、明察暗訪等工作，及時跟進開展禁用藥物和非法添加物監督抽查，發現不合格樣品要及時啟動應急聯動機制，提高檢打聯動效率和依法處置的時效性，嚴厲打擊各種違法違規行為。二要強化特殊時期應急值守。各地要統籌應急值守工作資源，落實農產品質量安全信息報告制度，保證信息聯絡暢通。各地農業農村部門要提前做好應急保障準備，遇有重特大突發事件或者其他重要緊急情況，要第一時間請示報告并及時妥善處置。三要強化輿情監測與科普宣傳。各地應及時掌控特殊時期農產品質量安全輿情，對于信息不實的惡意炒作，要主動應對、妥善處理，及時回應社會關切。要借助食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動載體，進一步加大宣傳力度，在主流媒體和新媒體廣泛宣傳農產品質量安全法律法規，普及安全知識，增強消費者自身安全意識和防護能力。
廣東省農業農村廳
2021年12月29日
