各有關單位，各區人民政府：
《天津市落實<“十四五”國家知識產權保護和運用規劃>的任務措施》已經市政府領導同志同意，現印發給你們。請認真抓好任務措施和《<天津市知識產權“十四五”規劃>主要任務工作分工》的落實，確保《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》各項任務落實到位。
市知識產權局
2021年11月30日
（此件主動公開）
天津市落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》的任務措施
為貫徹落實《國務院關于印發“十四五”國家知識產權保護和運用規劃的通知》（國發〔2021〕20號）的部署要求，進一步完善《天津市知識產權“十四五”規劃》工作任務，全面提升我市知識產權保護和運用水平，加快建設知識產權保護高地城市和知識產權創造運用強市，制定本舉措。
一、高標準強化知識產權保護，激發創新創造活力
（一）提升知識產權司法保護能力。加強司法保護與行政確權、行政執法、調解、仲裁、公證存證等環節的信息溝通和共享，推進司法保護和行政保護立案標準、證據標準協調銜接，促進行政執法標準和司法裁判標準統一，形成有機銜接、優勢互補的知識產權保護合力。推進知識產權案件繁簡分流機制改革，落實“分調裁審”機制，提高知識產權案件審理質量和效率。完善天津知識產權法庭建設，發揮跨區域集中管轄技術類案件對科技創新的保護作用。（市高級法院、市檢察院、市公安局等按職責分工負責）
（二）提高知識產權行政保護效能。發揮天津市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組作用，加強部門協調配合，開展行政執法專項行動，重點查處專利、商標、著作權、地理標志等領域的侵權假冒違法行為。開展知識產權保護試點示范區建設，提高區域知識產權保護能力和水平。強化知識產權海關保護。落實防止知識產權濫用相關制度，依法規制知識產權濫用行為。（市市場監管委、市知識產權局、市委宣傳部、市文化和旅游局、市農業農村委、天津海關按職責分工負責）
（三）完善知識產權糾紛多元化解決機制。加強訴訟與調解、調解與仲裁、行政執法與調解仲裁的協調對接，提升多元化解知識產權糾紛效能，縮短糾紛解決周期，降低維權成本。鼓勵行業協會、商會建立知識產權保護自律和信息溝通機制，加強知識產權鑒定機構專業化、規范化建設，豐富知識產權糾紛多元化解方式。（市高級法院、市司法局、市農業農村委、市文化和旅游局、市市場監管委、市知識產權局、天津仲裁委、天津貿促會等按職責分工負責）
（四）加大知識產權源頭保護力度。推動重點產業鏈高價值專利培育，增強產業鏈龍頭企業和骨干企業知識產權實力和市場競爭優勢。加強科技計劃項目知識產權管理，推動重點項目科研成果的知識產權布局。突出高質量發展導向，優化專利資助獎勵等激勵政策。鼓勵和支持創新主體開展海外專利、商標布局。嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請和代理行為，以及不以使用為目的的惡意商標注冊和代理行為，依法依規對相關行為進行處置。（市知識產權局、市工業和信息化局、市科技局等按職責分工負責）
二、高效益促進知識產權運用，服務經濟高質量發展
（五）推進國有知識產權權益分配改革。支持高校院所落實科技成果使用權、處置權和收益權改革成果，研究賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權相關政策。研究賦予高校和科研院所知識產權處置自主權相關制度，探索建立權利義務對等的知識產權轉化收益分配機制。落實國有企業知識產權轉化獎勵和報酬制度。建立健全國有企事業單位知識產權轉移轉化決策機制。（市科技局、市教委、市財政局、市人力社保局、市國資委、市知識產權局等按職責分工負責）
（六）完善知識產權運營服務體系。支持建設一批區域化、專業化的知識產權運營機構，拓寬專利技術供給渠道，推進供需對接，促進專利實施轉化。支持高校和科研院所加強市場化知識產權運營機構建設，提升知識產權轉化能力。建設知識產權交易平臺，加快推動知識產權轉移轉化。加強知識產權運營專業化人才隊伍建設。開展知識產權轉移轉化狀況統計調查。（市知識產權局、市科技局、市教委、濱海新區人民政府、市國資委、市統計局等按職責分工負責）
（七）深化知識產權金融服務。支持銀行創新內部考核管理模式，在風險可控的前提下擴大知識產權質押貸款規模，緩解市場主體融資難題。鼓勵知識產權保險、信用擔保等金融產品的創新應用，助力知識產權實施轉化。深化知識產權價值評估工作，鼓勵開發使用智能化評估工具。（市金融局、市知識產權局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市財政局等按職責分工負責）
（八）促進產業知識產權協同發展。推動重點產業建立專利導航產業發展決策機制，實施專利導航工程，優化產業發展模式，增強產業集群創新引領力。加強涉農產業知識產權運用，加大知識產權助力鄉村振興工作力度，推進專利技術強農、商標品牌富農、地理標志興農、新品種惠農。促進技術、專利與標準協同發展，引導創新主體將自主知識產權轉化為技術標準。（市知識產權局、市工業和信息化局、市科技局、市農業農村委、市市場監管委等按職責分工負責）
三、高規格完善知識產權服務體系，提供便捷高效服務
（九）完善知識產權公共服務體系。優化知識產權公共服務網點布局，支持高校、科研機構、科技社團、公共圖書館、科技情報機構、園區生產力促進機構等開展知識產權信息公共服務。支持技術與創新支持中心、國家知識產權信息服務中心和知識產權信息公共服務網點發展，發揮信息公共服務作用。加強知識產權網絡安全建設，健全網絡安全綜合防控體系，持續增強網絡安全綜合保障能力。（市知識產權局、市教委、市科技局、市科協、市委網信辦等按職責分工負責）
（十）促進知識產權數據高效利用。提升知識產權數據處理分析能力，加快推動知識產權數據與經濟、科技、產業等信息融合。對接天津市一體化在線政務服務平臺，優化知識產權政務服務。建立健全專利密集型產業增加值、版權產業增加值、知識產權使用費進出口總額統計制度。（市知識產權局、市委網信辦、市政務服務辦、市統計局、市委宣傳部、人民銀行天津分行等按職責分工負責）
（十一）培育壯大知識產權服務業。打造國家級知識產權服務業集聚區2.0升級版，建設知識產權服務生態園，吸引全國高端知識產權服務業在津集聚發展。著力提升品牌價值，培育一批國際化、市場化、專業化知識產權服務機構。支持知識產權服務業新業態、新模式發展。支持知識產權服務業相關社會組織開展公益代理和維權援助。（市知識產權局、市委宣傳部、濱海新區人民政府、市司法局等按職責分工負責）
（十二）規范知識產權服務業健康發展。探索開展知識產權服務業質量監測和評價，規范知識產權服務行為。研究建立知識產權服務業統計制度。發揮知識產權服務行業自治組織作用，引導知識產權服務業加強行業自律。（市知識產權局、市委宣傳部、市司法局、市統計局等按職責分工負責）
