各市衛(wèi)生健康委，各有關(guān)市行政審批局，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會，自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、職業(yè)病防治院，各有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)健康和公共衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知》（國衛(wèi)辦法規(guī)發(fā)〔2021〕13號）精神，確保在全區(qū)范圍內(nèi)順利推行職業(yè)健康領(lǐng)域“證照分離”改革工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域的改革要求
（一）改革措施。
1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級由甲、乙、丙三級調(diào)整為一級，由自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)審批并頒發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)證書上不標(biāo)注等級信息；取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)地域范圍為全國。
2.因疫情防控等特殊原因暫不能開展現(xiàn)場技術(shù)考核的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)有效期延續(xù)至我委對其作出新的許可之日。
（二）工作要求。
1.申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)具備《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委令第4號）第9條規(guī)定的條件，不符合要求的一律不予批準(zhǔn)，具體認(rèn)可辦法和準(zhǔn)則另行發(fā)布。我委將在作出資質(zhì)認(rèn)可決定后20個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)信息錄入國家衛(wèi)生健康委職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)并在我委官方網(wǎng)站上向社會公布。
2.各級衛(wèi)生健康部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)改革措施的要求，不得阻止轄區(qū)外職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入轄區(qū)開展技術(shù)服務(wù)活動。
二、優(yōu)化放射衛(wèi)生領(lǐng)域的審批管理
（一）改革措施。
1.精簡申報(bào)材料。自本通知下發(fā)之日起，新申請個(gè)人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害評價(jià)等放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請人，不需再提供單位簡介、質(zhì)量管理手冊和程序文件目錄等材料。
2.壓減審批時(shí)限。將放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可的審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減為10個(gè)工作日。
（二）工作要求。各級衛(wèi)生健康行政部門要采取有效措施，切實(shí)優(yōu)化放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可服務(wù)流程，壓減審批時(shí)限，提高審批效率。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
（一）強(qiáng)化評估檢查。我委將通過能力驗(yàn)證、現(xiàn)場核查等方式，對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在其資質(zhì)有效期內(nèi)至少開展1次全面評估檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件保持和符合情況，防止出現(xiàn)取得資質(zhì)后人員、實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備、質(zhì)量管理等主要條件不符合機(jī)構(gòu)設(shè)置要求的情況。依法查處在評估檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，并增加對違法違規(guī)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。
（二）優(yōu)化考核管理。為進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審程序，自2022年起，我委每年將組織相關(guān)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員專業(yè)知識培訓(xùn)和綜合能力考試，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一盲樣考核。專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證書的，2年內(nèi)（以考核合格證書落款時(shí)間起算）其所在機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)可時(shí)，該技術(shù)人員免于參加專業(yè)技術(shù)能力考核評估。參加全區(qū)統(tǒng)一盲樣考核結(jié)果為合格的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，1年內(nèi)（以我委公布盲樣考核結(jié)果文件落款時(shí)間起算）申請資質(zhì)認(rèn)可免于再次進(jìn)行盲樣考核。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。為確保客觀、公平、公正，我委對服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評審實(shí)行全程監(jiān)控，視工作安排派出有關(guān)處室人員隨機(jī)參與現(xiàn)場審查，不定期組織評審工作“回頭看”，嚴(yán)把技術(shù)評審質(zhì)量關(guān)。將結(jié)合職業(yè)病防治項(xiàng)目工作方案的實(shí)施，組織開展技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)間能力比對、檢測報(bào)告質(zhì)量抽查等工作，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制管理工作。對在能力比對和報(bào)告質(zhì)量抽查中存在的突出問題，將通過集中點(diǎn)評、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)幫扶、約談、督辦整改等途徑，督促機(jī)構(gòu)立行立改，不斷改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量及能力。
（四）加大監(jiān)督檢查力度。各地要將職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法檢查納入年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)，建立完善抽查結(jié)果通報(bào)制度。在對用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含區(qū)外技術(shù)服務(wù)）提供的服務(wù)進(jìn)行延伸檢查，運(yùn)用重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、舉報(bào)核查等手段，積極發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，加大對兩類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法行為查處力度，并加強(qiáng)執(zhí)法信息通報(bào)，及時(shí)將查處的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含跨省服務(wù)）違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)。
四、其他要求
（一）提高認(rèn)識，確保改革事項(xiàng)落實(shí)到位。此次改革措施取消了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級和服務(wù)地域限制，優(yōu)化了職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可審批服務(wù)，改革事項(xiàng)多，改革任務(wù)重。各地要嚴(yán)格落實(shí)改革措施的要求，進(jìn)一步理清思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化審批流程，健全完善工作規(guī)則和行政審批服務(wù)指南，確保職業(yè)健康領(lǐng)域的各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。
（二）優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)信息公開管理。各職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委令第4號）有關(guān)規(guī)定，在本單位網(wǎng)站主動公開技術(shù)服務(wù)報(bào)告相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)溝通，提高衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政審批工作協(xié)同性。各級衛(wèi)生健康行政部門要主動與轄區(qū)內(nèi)行政審批部門加強(qiáng)工作對接，南寧市、崇左市和欽州市衛(wèi)生健康委要及時(shí)將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)自貿(mào)區(qū)管委會，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。要暢通聯(lián)系渠道，采取聯(lián)席會議、工作會商等多種方式，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成良好工作合力，解決職業(yè)健康領(lǐng)域“證照分離”改革過程中出現(xiàn)的問題和困難。
廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會
2021年11月17日
