各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局），有關(guān)市畜牧獸醫(yī)中心：
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展畜禽糞污集中處理設(shè)施運(yùn)行問題專項(xiàng)整治行動的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕41號），在全國范圍內(nèi)組織開展畜禽糞污集中處理設(shè)施運(yùn)行問題專項(xiàng)整治行動。為確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、全面開展自查摸排
各市組織對本行政區(qū)域內(nèi)畜禽糞污集中處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面自查。排查范圍為2016年以來各級財(cái)政支持且由農(nóng)業(yè)農(nóng)村或畜牧獸醫(yī)部門組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的畜禽糞污集中處理設(shè)施，具體包括集中處理一定區(qū)域內(nèi)畜禽糞污的沼氣工程、堆漚肥設(shè)施、貯存發(fā)酵設(shè)施、暫存設(shè)施、糞肥施用設(shè)施等，畜禽糞污治理相關(guān)項(xiàng)目支持建設(shè)的有機(jī)肥廠納入排查范圍；對2016—2019年已納入項(xiàng)目支持范圍，但沒有完工的集中處理設(shè)施，一并進(jìn)行排查。要通過開展實(shí)地調(diào)研、復(fù)核、抽查、第三方檢查等方式，對群眾反映、媒體曝光的線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，確保排查范圍全面、問題摸排準(zhǔn)確、不留死角盲區(qū)。有關(guān)情況請?zhí)顚憽缎笄菁S污集中處理設(shè)施運(yùn)行情況表》（附件1）。
二、立即開展問題整改
對排查中發(fā)現(xiàn)的畜禽糞污集中處理設(shè)施閑置、利用率較低等問題，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析原因，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)主體整改責(zé)任，綜合施策、分類整改，切實(shí)發(fā)揮畜禽糞污集中處理設(shè)施效益。要堅(jiān)持立行立改，建立整改臺賬，確定時(shí)間表和路線圖，保證整改措施切實(shí)可行。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，兼顧各方利益訴求，幫助運(yùn)營企業(yè)提高盈利能力。對確實(shí)不具備整改條件或沒有整改必要的畜禽糞污集中處理設(shè)施運(yùn)行問題，要實(shí)事求是說明原因。有關(guān)情況請?zhí)顚憽缎笄菁S污集中處理設(shè)施整改情況表》（附件2）。
三、推動建立長效機(jī)制
要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對排查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，深入挖掘問題根源，積極謀劃治本之策，推動建立畜禽糞污集中處理設(shè)施可持續(xù)運(yùn)行長效機(jī)制。針對管理責(zé)任不夠清晰、用地政策落實(shí)不到位等問題，要提出具有可操作性的意見和建議，積極爭取有關(guān)部門的支持；針對終端產(chǎn)品出口不夠順暢、設(shè)施運(yùn)行成本高等問題，鼓勵(lì)通過多種方式和渠道進(jìn)行就近就地還田利用，努力促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展；針對工作機(jī)制不夠健全、政策銜接不夠緊密等問題，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)工作協(xié)同和資金統(tǒng)籌，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用、耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作的有機(jī)銜接。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省里成立專門工作組（附件3），省畜牧局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科教處、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等單位共同參與，依據(jù)部門職責(zé)和項(xiàng)目管理職能，共同做好專項(xiàng)整治行動。各市要參考省級工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立專門工作組，明確牽頭單位，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化工作要求，結(jié)合項(xiàng)目管理職能明確責(zé)任分工，聯(lián)合組織開展專項(xiàng)整治行動。切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格審核縣級整改措施，共同研究建立畜禽糞污集中處理設(shè)施可持續(xù)運(yùn)行長效機(jī)制。
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)部門分別負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)專項(xiàng)整治行動，分別報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)處室單位匯總審核后，分別報(bào)送省畜牧局統(tǒng)一匯總，上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。請各市于10月31日前，將附件1按要求分別報(bào)送；于11月28日前，將附件2按要求分別報(bào)送；同時(shí)，11月28日前，各市按要求分別報(bào)送專項(xiàng)整治工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括專項(xiàng)整治工作開展情況、設(shè)施運(yùn)行中存在的問題和原因分析、已經(jīng)采取的整改措施、取得的成效、完善畜禽糞污資源化利用體制機(jī)制的打算和意見建議、下一階段工作安排等。
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廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處 張宜宏 0531－51789176
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土壤肥料部 sdstfzzflk＠163.com
附件：1.畜禽糞污集中處理設(shè)施運(yùn)行情況表
2.畜禽糞污集中處理設(shè)施整改情況表
3.山東省畜禽糞污集中處理設(shè)施運(yùn)行問題專項(xiàng)整治行動工作組職責(zé)清單
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年10月28日
