各區、縣人民政府，市級有關部門：
為加強我市農產品質量安全工作，經市政府同意，現就2010年全市農產品質量安全工作提出以下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省委1號文件精神，緊緊圍繞我市新農村建設成片推進和現代農業產業基地建設這個中心任務，切實加強農業標準化工作，建立健全農產品質量安全體系，推進農業區域品牌建設，全面提高我市農產品質量安全水平，努力確保我市不發生重大農產品質量安全事故。
二、工作目標
?。ㄒ唬┻M一步完善農產品質量安全監管長效機制，啟動農產品產地準出和市場準入工作。
?。ǘ┬陆▎蝹€面積2000畝以上的農業標準化示范區7個。部、省級農產品生產基地標準化率達100%。
?。ㄈ┬抡J證無公害農產品、綠色食品、有機食品14個，農產品地理標志 2個。
（四）“三品一標”產品及基地、農產品批發市場、超市、農貿市場100%納入監管。
?。ㄎ澹├^續開展農產品質量安全專項整治。假冒偽劣農藥重大案件執法查處率達到100%，蔬菜、茶葉農藥殘留監測合格率達到95%以上，水果農藥殘留監測合格率達到98%以上。
三、工作措施
?。ㄒ唬﹪@優勢特色產業，大力推進農業標準化
1. 各級政府要制定激勵政策，積極引導、鼓勵農產品生產企業、農民專業合作社積極創建、申報認證無公害農產品、綠色食品、有機食品及其原料標準化生產基地、農產品地理標志，大力提高無公害農產品、綠色食品、有機食品及其原料標準化生產基地在我市農業生產中的比重，提升農產品質量水平，提高我市農產品的知名度。
2. 嚴格無公害農產品、綠色食品、有機食品及其原料生產基地的標準化生產。已認證的農產品生產企業和基地必須嚴格遵循標準化生產的技術規程，建立農產品生產記錄檔案，嚴格監測，規范管理，逐步建立起農產品生產“源頭控制、全程監督、健全檔案、保障追溯”的生產管理制度，實現生產標準化。
3. 積極開展我市主要農產品地方標準的制（修）定工作。力爭今年在茶葉、生姜、荔枝、龍眼、蔬菜、高粱、優質稻等特色產品中出臺2—3個地方標準。
?。ǘ﹪@“三品”認證和農產品地理標志登記保護，著力打造農產品品牌
把“三品一標”的認證和登記保護作為打造優勢區域品牌，推動產業發展的重要抓手。
1. 穩步推進“三品”產地認定與產品認證。今年，新增無公害農產品產地認定面積比例要提高10%以上，未達到48%的區縣，新增認定面積要提高20%以上。每個區縣新認證“三品”2個以上。
2. 全面加快農產品地理標志登記進程。建立農產品地理標志登記保護財政補貼機制，努力實現登記保護與農業生產基地建設項目、專項資金投入掛鉤配套，促進農產品地理標志登記保護與優勢產業發展良性互動。全市新認證農產品地理標志2個。
?。ㄈ┥钊腴_展農產品質量安全專項整治活動
要緊密圍繞重點區域、重點產品、重點環節繼續深入開展農產品質量安全專項整治活動。各地要在去年實施方案的基礎上，根據實際，進一步細化整治方案和措施，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，采取更加嚴厲的措施，著力解決當前最急迫、最突出的問題和隱患，提高風險預警和防范能力，確保全市不發生重大農產品質量安全事故。
?。ㄋ模┘涌旖ㄔO農產品質量安全體系
一是農業執法隊伍建設。加強對農業執法人員法律、政策和專業知識的培訓，提高業務素質和執法水平。二是農產品質量安全檢驗檢測隊伍建設。做好在建質檢項目的實施和未建項目的規劃申報，積極爭取上級支持，將我市尚未建設農產品質檢站的區、縣納入項目安排，切實抓好市縣質檢機構人員培訓，提升檢測能力和技術水平。三是農產品質量安全監管隊伍建設。市、縣農產品質量安全監管機構要結合今年機構改革，配齊人員，保障工作正常開展。
（五）著力構建農產品質量安全監管長效機制
要建立農民專業合作社的農產品生產基地內檢員制度、產地準出制度和質量追溯制度、完善市級例行監測和監督抽檢制度、縣級月檢月報制度。建立和完善農產品質量安全監管部門協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制等，全面提高我市農產品質量安全水平和監管能力。
?。娀r產品質量安全宣傳培訓
各級相關部門要針對不同消費群體，通過電視、廣播、板報、墻報、宣傳單、科技趕場、現場咨詢等多種形式，開展農產品質量安全的政策法規、生產技術標準等的宣傳、培訓。要充分利用行政學院（校）、農廣校等教育培訓資源，適時開展多形式、多層次的培訓，增強質量安全意識，逐步建立起生產者、經營者相互監督、自我約束、質量自控、誠信生產、誠信經營的農產品質量安全自律機制，逐步規范農民專業合作組織、農資經營者協會等市場主體的行業自律行為，形成農產品質量安全人人有責的良好氛圍。
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今年繼續實行農產品質量安全工作目標責任制。各區縣要按照考核內容，細化工作方案，認真組織實施，確保目標任務的全面完成。對未完成目標任務的區縣將給予通報批評，并依照市委、市政府農業和農村經濟發展目標考核辦法在總分中扣減相應分值。
二○一○年三月十五日
為加強我市農產品質量安全工作，經市政府同意，現就2010年全市農產品質量安全工作提出以下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實中央、省委1號文件精神，緊緊圍繞我市新農村建設成片推進和現代農業產業基地建設這個中心任務，切實加強農業標準化工作，建立健全農產品質量安全體系，推進農業區域品牌建設，全面提高我市農產品質量安全水平，努力確保我市不發生重大農產品質量安全事故。
二、工作目標
?。ㄒ唬┻M一步完善農產品質量安全監管長效機制，啟動農產品產地準出和市場準入工作。
?。ǘ┬陆▎蝹€面積2000畝以上的農業標準化示范區7個。部、省級農產品生產基地標準化率達100%。
?。ㄈ┬抡J證無公害農產品、綠色食品、有機食品14個，農產品地理標志 2個。
（四）“三品一標”產品及基地、農產品批發市場、超市、農貿市場100%納入監管。
?。ㄎ澹├^續開展農產品質量安全專項整治。假冒偽劣農藥重大案件執法查處率達到100%，蔬菜、茶葉農藥殘留監測合格率達到95%以上，水果農藥殘留監測合格率達到98%以上。
三、工作措施
?。ㄒ唬﹪@優勢特色產業，大力推進農業標準化
1. 各級政府要制定激勵政策，積極引導、鼓勵農產品生產企業、農民專業合作社積極創建、申報認證無公害農產品、綠色食品、有機食品及其原料標準化生產基地、農產品地理標志，大力提高無公害農產品、綠色食品、有機食品及其原料標準化生產基地在我市農業生產中的比重，提升農產品質量水平，提高我市農產品的知名度。
2. 嚴格無公害農產品、綠色食品、有機食品及其原料生產基地的標準化生產。已認證的農產品生產企業和基地必須嚴格遵循標準化生產的技術規程，建立農產品生產記錄檔案，嚴格監測，規范管理，逐步建立起農產品生產“源頭控制、全程監督、健全檔案、保障追溯”的生產管理制度，實現生產標準化。
3. 積極開展我市主要農產品地方標準的制（修）定工作。力爭今年在茶葉、生姜、荔枝、龍眼、蔬菜、高粱、優質稻等特色產品中出臺2—3個地方標準。
?。ǘ﹪@“三品”認證和農產品地理標志登記保護，著力打造農產品品牌
把“三品一標”的認證和登記保護作為打造優勢區域品牌，推動產業發展的重要抓手。
1. 穩步推進“三品”產地認定與產品認證。今年，新增無公害農產品產地認定面積比例要提高10%以上，未達到48%的區縣，新增認定面積要提高20%以上。每個區縣新認證“三品”2個以上。
2. 全面加快農產品地理標志登記進程。建立農產品地理標志登記保護財政補貼機制，努力實現登記保護與農業生產基地建設項目、專項資金投入掛鉤配套，促進農產品地理標志登記保護與優勢產業發展良性互動。全市新認證農產品地理標志2個。
?。ㄈ┥钊腴_展農產品質量安全專項整治活動
要緊密圍繞重點區域、重點產品、重點環節繼續深入開展農產品質量安全專項整治活動。各地要在去年實施方案的基礎上，根據實際，進一步細化整治方案和措施，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，采取更加嚴厲的措施，著力解決當前最急迫、最突出的問題和隱患，提高風險預警和防范能力，確保全市不發生重大農產品質量安全事故。
?。ㄋ模┘涌旖ㄔO農產品質量安全體系
一是農業執法隊伍建設。加強對農業執法人員法律、政策和專業知識的培訓，提高業務素質和執法水平。二是農產品質量安全檢驗檢測隊伍建設。做好在建質檢項目的實施和未建項目的規劃申報，積極爭取上級支持，將我市尚未建設農產品質檢站的區、縣納入項目安排，切實抓好市縣質檢機構人員培訓，提升檢測能力和技術水平。三是農產品質量安全監管隊伍建設。市、縣農產品質量安全監管機構要結合今年機構改革，配齊人員，保障工作正常開展。
（五）著力構建農產品質量安全監管長效機制
要建立農民專業合作社的農產品生產基地內檢員制度、產地準出制度和質量追溯制度、完善市級例行監測和監督抽檢制度、縣級月檢月報制度。建立和完善農產品質量安全監管部門協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制等，全面提高我市農產品質量安全水平和監管能力。
?。娀r產品質量安全宣傳培訓
各級相關部門要針對不同消費群體，通過電視、廣播、板報、墻報、宣傳單、科技趕場、現場咨詢等多種形式，開展農產品質量安全的政策法規、生產技術標準等的宣傳、培訓。要充分利用行政學院（校）、農廣校等教育培訓資源，適時開展多形式、多層次的培訓，增強質量安全意識，逐步建立起生產者、經營者相互監督、自我約束、質量自控、誠信生產、誠信經營的農產品質量安全自律機制，逐步規范農民專業合作組織、農資經營者協會等市場主體的行業自律行為，形成農產品質量安全人人有責的良好氛圍。
?。ㄆ撸﹪栏衲繕丝己?br>
今年繼續實行農產品質量安全工作目標責任制。各區縣要按照考核內容，細化工作方案，認真組織實施，確保目標任務的全面完成。對未完成目標任務的區縣將給予通報批評，并依照市委、市政府農業和農村經濟發展目標考核辦法在總分中扣減相應分值。
二○一○年三月十五日
