陜西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

陜西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)之后、乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是陜西扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵五年，也是全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話以及在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，加快建設(shè)更高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的重要階段。根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十三屆八次、九次全會(huì)精神，按照《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省委、省政府十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，作出了一系列重大決策部署。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《陜西省關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。省政府與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開兩輪合作會(huì)商會(huì)議，深化局省合作。全省各地區(qū)、各有關(guān)部門深入實(shí)施《陜西省人民政府關(guān)于建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的實(shí)施意見》《貫徹國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)創(chuàng)新型省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方案（2015—2017年）》《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作“十三五”規(guī)劃》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用日益彰顯，為陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提高。“十三五”時(shí)期，核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品不斷增加。全省每萬人口發(fā)明專利擁有量從“十二五”末的6件增加到14.1件，年均增長18.6%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.94件，有效發(fā)明專利擁有量和有效商標(biāo)注冊(cè)量分別提高到5.5萬件和49萬件，著作權(quán)登記數(shù)突破5萬件。PCT專利年申請(qǐng)量提高到476件。地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到139件，累計(jì)獲批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品86個(gè)。獲得中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)5項(xiàng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平快速提升。“十三五”時(shí)期，一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營重大項(xiàng)目先后落地，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后在陜西布局國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)（西安）試點(diǎn)平臺(tái)、陜西航空航天產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)（西安）試點(diǎn)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市（西安），國家版權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立西部國家版權(quán)交易中心等，成為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作加速發(fā)展的引擎。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展迅速，質(zhì)押融資總額116億元，年均增長22.7%。登記專利權(quán)質(zhì)押合同2098項(xiàng)，年均增長26.9%。實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目47項(xiàng)。開展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議項(xiàng)目79個(gè)，其中，“探索構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作機(jī)制”被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例在全國復(fù)制推廣。率先在全國開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，積累了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍涵蓋全省所有貧困縣，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十三五”時(shí)期，全省組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”“劍網(wǎng)”“昆侖”“龍騰”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒等違法行為。五年間，全省累計(jì)受理專利行政案件3278件，結(jié)案3175件。版權(quán)案件119件，結(jié)案107件。全省法院共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件16371件，審結(jié)15811件。全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類犯罪208件331人，提起公訴210件362人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度逐步提高，營商環(huán)境不斷改善。在全國率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)督查檢查，促進(jìn)了市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任有效落實(shí)。加強(qiáng)快速保護(hù)，建立中國（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)。加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省高院、省檢察院、省公安廳、省貿(mào)促會(huì)、西安海關(guān)等單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。建立省推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，持續(xù)開展軟件正版化督查檢查，全省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位軟件正版化率大幅提升。省委宣傳部、省高院、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況和典型案例，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響力。省高院制定了《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)施意見》《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件確定損害賠償若干問題的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)范審理。省檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，制定《陜西省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見》，加強(qiáng)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件一體化辦理。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省自貿(mào)辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、西安海關(guān)等部門聯(lián)合印發(fā)《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見》《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決指導(dǎo)意見》，探索建立陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法、仲裁、調(diào)解等多元解決機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)，在絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。積極推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，形成覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善。“十三五”時(shí)期，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了歷史性重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由23個(gè)增加為31個(gè)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全。法治政府建設(shè)成果豐碩，2020年，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局被省委命名為全省法治政府建設(shè)示范單位。在全國率先形成“三標(biāo)同貫”工作格局，共799家企事業(yè)單位開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步建立，管理水平不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達(dá)到55個(gè)，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達(dá)到23個(gè)。開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)試點(diǎn)，地理標(biāo)志管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化不斷提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，全省執(zhí)業(yè)專利代理師由218人增加到391人，具有專利代理資格人員由223人增加到1220人，專利代理機(jī)構(gòu)由33家增加到129家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由545家增加到1097家，版權(quán)公共服務(wù)站達(dá)到9家，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過1200家，從業(yè)人員超過1萬人。全省商標(biāo)受理窗口達(dá)到7家，獲批建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)1個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)得到初步遏制。成立陜西省貿(mào)促會(huì)商事法律專家咨詢委員會(huì)，組織編寫《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）法律制度匯編》《陜西省企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)指南》，構(gòu)建我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。陜西省“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)語言服務(wù)人才培養(yǎng)中心建設(shè)取得顯著成效。全省共舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)1524班次，累計(jì)培訓(xùn)29.9萬多人次。

回顧過去五年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者埋頭苦干的結(jié)果。我們?nèi)〉昧艘恍┗窘?jīng)驗(yàn)，主要有：必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，不斷提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。必須始終貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要指示論述，明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展方位,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，確保各項(xiàng)工作在行動(dòng)上與黨中央同頻共振。必須始終發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能定位，融入和服務(wù)全省發(fā)展大局和中心任務(wù)，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能，服務(wù)和支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。必須始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷解放思想，積極服務(wù)陜西高水平對(duì)外開放，凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐陜西譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的重要作用。

（二）面臨形勢(shì)

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，深刻影響各國發(fā)展以及力量對(duì)比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為競(jìng)爭的戰(zhàn)略資源和核心要素作用更加凸顯。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)創(chuàng)新需要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。從全省看，陜西正處在奮力追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間不斷拓展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將在激發(fā)創(chuàng)新潛能充分釋放，營造良好的對(duì)外開放和營商環(huán)境，支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更加重要的作用。形勢(shì)和任務(wù)要求全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面推動(dòng)和構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新格局。

過去五年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效，但還存在一些問題和困難。主要有：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高，高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)作用發(fā)揮不夠；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化程度不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足；三是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能定位認(rèn)識(shí)還不夠深刻，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化仍然跟不上；此外，還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端公共服務(wù)供給不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐對(duì)外開放格局基礎(chǔ)不牢等問題。

“十四五”期間,要準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局，順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢(shì)，用好已經(jīng)形成的基礎(chǔ)支撐和有利條件，緊緊抓住共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以及陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造條件，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵作用，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，找準(zhǔn)深度融入和全面服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的著力點(diǎn)和突破口，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，為奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章提供有力支撐。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

“十四五”時(shí)期，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話、來陜考察重要講話以及在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，以建設(shè)更高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平為根本動(dòng)力，在更高層面上全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理水平和服務(wù)能力，更加彰顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為新時(shí)代追趕超越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。引導(dǎo)樹立“實(shí)干”導(dǎo)向，埋頭苦干，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)，見到實(shí)效。

堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，聚焦解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的難點(diǎn)問題和新問題，重視研判知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的深層次、體系性問題。加強(qiáng)重點(diǎn)工作前瞻性研判、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，最大限度挖掘創(chuàng)新潛力，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)主要依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持法治思維。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。加快職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格依法行政，構(gòu)建省、市、縣權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建更加高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策銜接，加強(qiáng)對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌和分類指導(dǎo)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)作，協(xié)同共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。

堅(jiān)持開放合作。主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)，提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)效能，增強(qiáng)市場(chǎng)主體涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力。積極融入國家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)和支撐我省打造內(nèi)陸改革開放高地。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)邁向更高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)保持中西部先進(jìn)行列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)陸改革開放高地中的支撐作用明顯增強(qiáng)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出主要指標(biāo)穩(wěn)定增長，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到8件，PCT專利年申請(qǐng)量達(dá)到900件，著作權(quán)登記數(shù)達(dá)到15萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品分別達(dá)到160件和100個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)達(dá)到150個(gè)，授權(quán)植物新品種120件。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯著加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓貿(mào)易額明顯增長。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到300億元。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)達(dá)到350家。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)，司法保護(hù)、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律、權(quán)利人自我保護(hù)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系日趨完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到85%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度超過全國平均水平。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效率管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制更趨完善，部門溝通和協(xié)調(diào)更加高效、順暢。企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強(qiáng)，貫標(biāo)單位達(dá)到1300家。國家及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達(dá)到60個(gè)，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達(dá)到68個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)累計(jì)達(dá)到230家。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，高端服務(wù)供給更加充分，版權(quán)公共服務(wù)站達(dá)到50家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬人。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局更加均衡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織建立健全，行業(yè)自律、行業(yè)自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

——建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)全面加速，人才交流更加活躍，培訓(xùn)更加廣泛，形成一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才達(dá)到20人。

“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要發(fā)展指標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期，全省以加快打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條為重點(diǎn)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理水平和服務(wù)能力。

（一）全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平

大力培育高價(jià)值發(fā)明專利。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞全省航空航天、能源化工、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集成電路、新能源汽車、輸變電、數(shù)控機(jī)床、煤化工、無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、3Ｄ打印等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育高價(jià)值發(fā)明專利，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。圍繞我省能化資源清潔轉(zhuǎn)化與高效利用、先進(jìn)金屬材料、高端集成電路與先進(jìn)半導(dǎo)體器件及智能制造等“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。推動(dòng)完善以質(zhì)量和價(jià)值為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造聚焦。推動(dòng)專利優(yōu)先審查向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高價(jià)值發(fā)明專利傾斜。全面取消專利資助政策，重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的政策支持。

深入推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)。以發(fā)展商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，培育高知名度商標(biāo)品牌。開展商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基層加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)、支持商標(biāo)國際注冊(cè)，積極引導(dǎo)企業(yè)依托自主品牌“走出去”。推進(jìn)“數(shù)字商標(biāo)”建設(shè)，提升數(shù)據(jù)分析綜合運(yùn)用能力。加大對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、老字號(hào)商標(biāo)的挖掘和培育力度，指導(dǎo)開展“陜西好商標(biāo)”評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的指導(dǎo)。利用中國品牌日、國際商標(biāo)節(jié)、商標(biāo)品牌發(fā)展論壇等活動(dòng)，營造商標(biāo)品牌培育良好氛圍。

推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和政策，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。開展版權(quán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率調(diào)查，推動(dòng)建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫。整合版權(quán)產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)版權(quán)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，促進(jìn)版權(quán)與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。持續(xù)開展版權(quán)示范創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化版權(quán)社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力。

著力培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。培育高知名度地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。支持各地區(qū)積極運(yùn)用國家地理標(biāo)志注冊(cè)申報(bào)“綠色通道”，不斷提高地理標(biāo)志總量。深入開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)中傳統(tǒng)工藝、專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，突出產(chǎn)品培育、品質(zhì)提升、品牌打造。探索地理標(biāo)志智慧監(jiān)管模式，強(qiáng)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管。制定陜西省地理標(biāo)志品牌建設(shè)指南（技術(shù)規(guī)范），編制年度《陜西省地理標(biāo)志品牌發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。

（二）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)政策。推動(dòng)落實(shí)國家、陜西關(guān)于高等院校、國有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配制度，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)落實(shí)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可減征免征所得稅政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體增加創(chuàng)新活動(dòng)投入，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，加快高等院校、科研院所專利有序向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)專利權(quán)人將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。設(shè)立陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易中心。加大陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持力度，提升陜西版權(quán)貿(mào)易與保護(hù)平臺(tái)功能，有效推進(jìn)版權(quán)貿(mào)易。做好專利獎(jiǎng)評(píng)選工作，選拔一批能夠引領(lǐng)我省產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的高價(jià)值專利項(xiàng)目。推動(dòng)提升陜西省專利獎(jiǎng)授獎(jiǎng)層級(jí)。

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。重點(diǎn)圍繞我省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升能源產(chǎn)業(yè)高端化水平、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和空間布局等，促進(jìn)高價(jià)值專利運(yùn)用，推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新力和競(jìng)爭力，推動(dòng)構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，開展商標(biāo)品牌強(qiáng)省專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌經(jīng)營能力。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶貧政策措施向常規(guī)性、普惠性和長效化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)扶貧企業(yè)、產(chǎn)業(yè)依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)提檔升級(jí)。發(fā)揮好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)（西安）試點(diǎn)平臺(tái)、西部國家版權(quán)交易中心平臺(tái)、西安國家數(shù)字出版基地的作用。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市（西安）建設(shè)。做好產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金工作。深入開展專利導(dǎo)航工程，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合。

加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作體系，建立質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管控和分擔(dān)機(jī)制，探索試點(diǎn)質(zhì)物處置模式。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信托等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資作價(jià)入股。推動(dòng)設(shè)立陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。支持在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。

增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作為抓手，推動(dòng)企業(yè)組織制度和運(yùn)行模式創(chuàng)新。助推實(shí)施“創(chuàng)新型企業(yè)騰飛行動(dòng)計(jì)劃”，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力，助推實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)上市、創(chuàng)新人才創(chuàng)富“雙百工程”。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制。推動(dòng)設(shè)立西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。依法適用懲罰性賠償制度，加重侵權(quán)人舉證責(zé)任，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償力度。研究建立侵權(quán)損害評(píng)估制度，加快建設(shè)專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定機(jī)構(gòu)。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，積極發(fā)揮公證在侵權(quán)案件辦理過程中的證據(jù)輔助作用，著力解決權(quán)利人舉證難問題。深入開展打擊刑事犯罪“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)，同步開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪行動(dòng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度，探索建立情報(bào)導(dǎo)偵機(jī)制。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件批捕、起訴工作集中管轄制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域民事、行政訴訟監(jiān)督案件辦案力度，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的民事、行政生效裁判和審判違法行為、執(zhí)行違法行為。積極推進(jìn)案件繁簡分流制度，提升審判效率。加強(qiáng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件的統(tǒng)計(jì)和公開工作。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。推動(dòng)各市、縣（區(qū)）黨委和政府落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為。強(qiáng)化版權(quán)全鏈條保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作，依法打擊侵犯版權(quán)行為。建立打擊侵犯植物新品種權(quán)專項(xiàng)整治工作長效機(jī)制，加大對(duì)育種材料的創(chuàng)制與保護(hù)力度。強(qiáng)化線上線下一體化協(xié)同治理，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。加強(qiáng)以“秦藥”為代表的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和利用。加強(qiáng)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，出臺(tái)《陜西省第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》。探索建立地理標(biāo)志聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成生產(chǎn)地、流通地、銷售地聯(lián)動(dòng)查處地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為工作格局。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等技術(shù)手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒等違法行為的發(fā)現(xiàn)和查處力度。推廣應(yīng)用國家侵權(quán)假冒線索智能檢測(cè)系統(tǒng)和公證電子存證技術(shù)，提升打擊侵權(quán)假冒行為效率及精準(zhǔn)度。指導(dǎo)各類網(wǎng)站規(guī)范管理，刪除侵權(quán)內(nèi)容，屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接。支持推動(dòng)區(qū)塊鏈等技術(shù)在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用。嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)行為。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。推動(dòng)設(shè)立中國（陜西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提升中國（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，加強(qiáng)重大案件的督查督辦和跨部門跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)開展工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決人員配備和能力建設(shè)，支持開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)城市建設(shè)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、智能化水平。鼓勵(lì)行業(yè)組織、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。持續(xù)做好疫情防控相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和案例指導(dǎo)制度。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)技術(shù)調(diào)查官工作機(jī)制，研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度。在西安市檢察機(jī)關(guān)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行開展試點(diǎn)工作。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)。完善省推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，進(jìn)一步完善全省維權(quán)援助工作體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效管理

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度。持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)研究，做好政策措施與相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)之間的銜接。推動(dòng)制定《陜西省反不正當(dāng)競(jìng)爭條例》，建立健全反不正當(dāng)競(jìng)爭法規(guī)規(guī)章制度。在《陜西省專利條例》《陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》修訂基礎(chǔ)上，開展《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用條例》制訂工作。研究制定促進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志工作的政策措施。探索加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息及其源代碼等的有效保護(hù)。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力和水平。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。樹立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展“一盤棋”思想，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力，基本形成與踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，修訂領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌發(fā)展能力，合力推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)。編制《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略綱要（2021—2035年）》。按年度制定實(shí)施《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類管理和指導(dǎo)。根據(jù)全省各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)。支持和引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）與高等院校、科研院所各類孵化器以及眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持1-2家符合條件的設(shè)區(qū)市申報(bào)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（園區(qū)）工程，激活縣域創(chuàng)新發(fā)展活力，助推特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工作，做好優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持和要素引導(dǎo)，激發(fā)高等院校、科研院所創(chuàng)新發(fā)展活力。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范高校建設(shè)。

服務(wù)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在我省以國家（西部）科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以西安、寶雞、漢中等創(chuàng)新型城市為支撐，以重點(diǎn)科技創(chuàng)新城（園區(qū)）為主要載體的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)中，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和支撐。重點(diǎn)支持關(guān)中各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，助推關(guān)中打造引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力源。支持西安依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。支持寶雞發(fā)展智能制造、高端制造，建設(shè)全省先進(jìn)制造業(yè)示范基地和國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。積極服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域轉(zhuǎn)移，支持咸陽加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、銅川高質(zhì)量建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、渭南構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。服務(wù)陜北建設(shè)高端能源化工基地和能化裝備制造基地，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)高水平建設(shè)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、延安綜合能源基地的創(chuàng)新引領(lǐng)和技術(shù)支撐。指導(dǎo)陜南培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，助推漢中創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范城市，推動(dòng)安康高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)富硒食品原材料種養(yǎng)殖基地和深加工基地，支持商洛發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色循環(huán)新材料，更好發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。

（五）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐能力

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè)。建設(shè)陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。開展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。提升公共服務(wù)“數(shù)字化”水平，支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行，加速構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化服務(wù)體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一窗口”的總體工作要求，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程。提升涉外商事爭議解決能力，推進(jìn)中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)陜西調(diào)解中心建設(shè)。

增強(qiáng)高品質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)提升中介服務(wù)質(zhì)量。加大高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)，提升涉外專利申請(qǐng)代理、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理以及運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則能力。加大政府購買服務(wù)力度，創(chuàng)新公共服務(wù)形式，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。支持西安專利代辦處（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陜西業(yè)務(wù)受理窗口）提高“數(shù)字化”“信息化”水平，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理“一窗通辦”服務(wù)能力。優(yōu)化全省商標(biāo)受理窗口區(qū)域布局和信息化建設(shè)，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。持續(xù)開展“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)施智慧監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為打擊力度。完善計(jì)劃制定、名單抽查、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等工作流程及規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自治自律。

（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍和文化建設(shè)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系構(gòu)架。加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱資格考試。做好全國專利代理師資格考試西安考點(diǎn)組織工作。支持高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科體系建設(shè)，開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共選修課，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊缺人才培養(yǎng)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，重點(diǎn)支持一批以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主攻方向的研究團(tuán)隊(duì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政檢察專業(yè)化辦案組、專業(yè)檢察官人才庫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才庫工作機(jī)制，提升辦案專業(yè)化水平。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁員聘任渠道，建立適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的仲裁員報(bào)酬制度。吸引熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的復(fù)合型法律人才加入公證員隊(duì)伍，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)人才體系。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。持續(xù)加強(qiáng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（陜西）基地建設(shè)，充分發(fā)揮中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)陜西子平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所及企業(yè)相關(guān)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。常規(guī)化、分層次開展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入全省各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)，納入全省干部教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)內(nèi)容。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。借助傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，建立健全政府活動(dòng)宣傳、媒體傳播報(bào)道、學(xué)界文章影響等相互促進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播大矩陣。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)”等活動(dòng)，推動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念深入人心。依托“4?26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“專利周”等開展重點(diǎn)宣傳。充分運(yùn)用公益廣告，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。創(chuàng)新宣傳方式方法，以案普法、以案釋法。完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況發(fā)布機(jī)制，建立發(fā)布年度專利、商標(biāo)、版權(quán)、農(nóng)業(yè)植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況以及海關(guān)、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例制度。借鑒國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化普及推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳推介具有陜西特色的品牌產(chǎn)品，講好陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。

（七）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放合作

深度融入國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。以持續(xù)推動(dòng)建設(shè)更高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為總抓手，重點(diǎn)在共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，以及陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等中心工作方面，謀劃實(shí)施若干重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量項(xiàng)目和專項(xiàng)工作，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。積極參與陜西—長三角經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。依托東西部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位合作。依托陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周等，開展與廣東、香港等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作。深化與甘肅、四川、重慶等周邊省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)常性交流合作。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作交流。積極開展與國際組織及其他國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作與交流。推動(dòng)建設(shè)國家（陜西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作基地，積極承辦國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流活動(dòng)，舉辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)議。

維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程，建立具有海外專利、商標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)名錄，編制海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指引，建立健全“陜企”海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。爭取建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心陜西分中心。探索建立“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解等非訴爭端解決機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)針對(duì)輸往歐美及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的侵權(quán)商品持續(xù)加大打擊力度。積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為審查工作，切實(shí)保護(hù)好事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

四、保障措施

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高駕馭知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到規(guī)劃實(shí)施全過程，把習(xí)近平總書記“七一”重要講話、來陜考察重要講話以及在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求落實(shí)到“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方方面面。始終把政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難。

（二）加大資金投入力度

推動(dòng)各級(jí)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施相銜接，全面落實(shí)中央、省級(jí)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的財(cái)稅政策，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的支持力度。用好現(xiàn)有專項(xiàng)資金，建立預(yù)算安排與績效評(píng)價(jià)掛鉤機(jī)制，充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，吸引各類社會(huì)資金進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，引導(dǎo)各類資源按照規(guī)劃確定的方向高效配置。健全依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目和工程實(shí)施規(guī)劃的制度機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目和工程落地。

（三）健全規(guī)劃實(shí)施體系

加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施，各地區(qū)、各有關(guān)部門要細(xì)化落實(shí)規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，做好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分工，明確實(shí)施責(zé)任主體，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、年度財(cái)政預(yù)算等的銜接。

（四）強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)任務(wù)落實(shí)，組織開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。鼓勵(lì)開展第三方獨(dú)立評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析等，提高規(guī)劃評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)、成效評(píng)估，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究制定對(duì)應(yīng)措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和復(fù)制推廣。