為貫徹《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，全面落實食品安全“四個最嚴”與“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”的要求，進一步豐富食品生產監督檢查手段，完善食品生產企業潛在違法違規行為的檢查機制，針對食品生產過程中較難發現的摻雜摻假等問題，上海市市場監督管理局制定并發布了全國首個《上海市食品生產企業物料平衡檢查工作指南（試行）》。
近年來，上海市市場監管局針對食品生產企業體系檢查，先后出臺“供應商檢查評價、良好生產規范（GMP）、危害分析和關鍵控制點（HACCP）以及生產過程智能化追溯”等系列檢查評價管理制度，逐步完善借助社會第三方參與的食品生產企業體系檢查機制。此次《指南》的出臺，上海市市場監管局將全面形成以“供應商檢查評價+生產過程規范管理+質量管理體系應用+產品可追溯+投入產出物料平衡”為框架的五位一體的食品生產企業體系檢查的機制，進一步壓縮食品生產企業違法違規空間，全面推進食品生產企業主體責任的落實落地，促進上海市食品生產行業健康有序發展。
《指南》適用的范圍
市場監管部門組織或委托第三方機構，采用物料平衡的方式對轄區食品生產企業開展的體系類檢查。
《指南》出臺的意義
進一步完善食品生產監督檢查工作制度和規范，在食品生產監管中充分發揮社會專業力量，利用科學化和數據的檢查規則，建立正向和反向物料平衡模型，檢查食品生產企業是否存在摻雜摻假，編造生產記錄和虛假投料等問題，不斷提升食品生產監督檢查發現問題能力，完善事中事后監管機制。
《指南》發揮的作用
通過利用專業化的體系檢查，督促食品生產企業嚴格履行從原料采購、生產過程到成品入庫每個環節的食品安全責任，發現和打擊食品生產行業或企業的潛在風險和違法違規行為，讓食品生產企業承諾的“三個絕不”真正落地，即絕不非法添加；絕不使用來源不明、非食用原料和回收食品以及摻雜摻假；絕不以次充好和提供虛假信息。
《指南》框架結構
從目標和原則、適用范圍、檢查組組成和分工、檢查方法、檢查內容、檢查程序以及檢查報告7個方面，規范和指導食品生產企業的物料平衡檢查工作，同時制定了7個參考性附件，通過檢查流程圖和實例模擬的方式，統一指導和規范物料平衡檢查的流程、檢查重點和報告格式等。
