各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為貫徹落實《國務院關于印發質量發展綱要（2011-2020年）的通知》（國發〔2012〕9號）精神，堅持以質取勝，建設質量強市，大力提高我市產品、工程、服務質量總體水平，加快轉變經濟發展方式，實現經濟社會又好又快發展，結合我市實際，現提出如下實施意見：
一、我市質量發展的基礎與環境質量發展是興國之道、強市之本。質量反映一個國家和地區經濟社會發展的綜合實力，是企業和產業核心競爭力的體現。質量問題是經濟社會發展的戰略問題，直接關系到可持續發展和人民群眾的切身利益。市委、市政府始終高度重視質量工作，國務院頒布《質量振興綱要（1996年-2010年）》后，我市制定了天津市質量振興綱要，提出了我市質量振興的目標、任務和政策措施。全民質量意識不斷提高，產品質量、工程質量、服務質量明顯提升，覆蓋三次產業及社會事業領域的標準體系初步形成，質量安全保障能力明顯增強，初步構建起以戰略性新興產業為引領、優勢支柱產業為支撐的高端化高質化高新化產業體系。制造業質量競爭力指數達到88.41，位居全國第三。建成一大批優質精品工程。服務業發展提速，金融、商貿、旅游、物流、會展、創意、樓宇經濟等現代服務業服務質量明顯提升。但是，我市質量發展的基礎還很薄弱，質量整體水平的提高仍滯后于經濟規模的增長，企業提升質量的內在動力不足，自主創新和品牌創建能力不強，原創性產品和技術不多，工程質量有待進一步提升，服務質量尚不能滿足人民群眾的需求，質量安全事故時有發生，制約質量創新和發展的深層次矛盾仍然存在。
隨著經濟全球化深入發展和科技進步日新月異，圍繞技術、品牌、質量、服務等的競爭日趨激烈，產品結構、產業結構、經濟結構優化升級將進一步加快。提高我市經濟發展的核心競爭力，必須從數量擴張型向質量效益型轉變，從主要依靠資金、勞動力和物質資源投入向主要依靠技術進步、管理創新和質量提高轉變，必須加強質量基礎，嚴守安全底線，堅持以質取勝，堅定不移地走質量強市之路。
二、指導思想和發展目標
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，全面落實市委"一二三四五六"的奮斗目標和工作思路，著力構筑"三個高地"，全力打好"五個攻堅戰"，按照以人為本，安全為先，誠信守法，夯實基礎，創新驅動，以質取勝的方針，從強化法治、落實責任、加強教育、增強全社會質量意識入手，扎扎實實推進我市質量建設不斷邁上新臺階，促進我市經濟社會又好又快發展，為把天津逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市作出新貢獻。
（二）總體目標。到2020年，我市質量總體水平顯著提升，質量基礎逐步夯實，質量安全得到有效保障，形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優勢企業，打造一批品牌形象突出、服務平臺完備、質量水平一流的現代企業和產業集群，質量競爭優勢充分體現，社會質量意識顯著提升，質量發展成果惠及全社會，質量對全市經濟社會發展的基礎作用充分發揮。
1. 產品質量。到2020年，航空航天、石油化工、新能源新材料、裝備制造、生物醫藥、電子信息、輕工紡織、國防科技八大優勢支柱產業的產品質量保障體系更加完善，產品質量安全指標全面達到國家強制性標準要求，質量創新能力和品牌競爭力明顯提高；以新一代信息技術、生物技術與健康、節能環保等為代表的戰略性新興產業的產品質量達到或接近國際先進水平。到2015年，產品質量發展的具體目標：
農產品和食品質量安全水平穩定提高。農業標準化生產普及率超過35%，農產品檢測合格率達到全國領先水平，蔬菜、生豬、水產等產地農產品質量安全抽檢合格率達到98%以上。重點食品質量安全狀況保持穩定良好，質量監督抽查合格率達到98%以上。
制造業產品質量水平顯著提升。產品質量保障體系基本形成，產品質量國家監督抽查合格率保持在90%以上，出口產品出廠抽檢合格率達到100%。主要工業產品的質量損失率逐步下降，制造業質量競爭力指數達到90以上。培育一批具有國際競爭力的自有品牌，品牌價值和效益明顯提升。
2. 工程質量。到2020年，建設工程質量安全水平全面提升，重點工程質量達到國際先進水平，建設行業實現從高消耗、高排放向綠色低碳和集約化發展轉變，人民群眾對工程質量滿意度顯著提高。到2015年，工程質量發展的具體目標：
工程質量安全。實現建筑工程重大結構質量事故為零。房屋、市政、公用、地鐵、橋梁工程質量驗收合格率達到100%，重點工程50%以上項目達到"海河杯"質量標準。水利工程一次驗收合格率達到100%。
工程節能環保。全市民用建筑工程嚴格執行我市建筑和公共建筑節能現行標準，新型建筑材料應用普及率達到50%以上，綠色建筑發展迅速，住宅性能明顯改善，建筑工程節能效率和工業化建造比重不斷提高。
3. 服務質量。到2020年，現代金融、物流、科技服務、商務中介等生產性服務業，商貿、旅游、社區服務等生活性服務業，樓宇經濟、創意產業、會展經濟等新興服務業全面實現標準化、品牌化和網絡化，服務業質量水平顯著提升，骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到或接近國際先進水平。到2015年，服務業質量發展的具體目標：
生產性服務業質量全面提升。為先進制造業各個環節服務配套的生產性服務業科技含量和創新能力顯著提升。金融、物流、高新技術、交通運輸和信息服務等重點生產性服務領域服務標準體系進一步健全，全面實施服務質量國家標準，重點提升研發設計、檢驗檢測、售后服務、信用評價、品牌價值評價、認證認可等專業服務質量，培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的大型服務企業。打造一批綠色環保、功能完備、環境優越、服務優良的現代化樓宇，促進樓宇經濟快速發展。生產性服務業顧客滿意度達到80以上。
生活性服務業質量顯著改善。商貿、餐飲、旅游、醫療衛生、社會保障、家庭服務、文化體育產業等生活性服務領域質量標準與國際先進水平接軌，標準覆蓋率大幅提升，建成一批國家級服務標準化示范區。生活性服務業顧客滿意度達到80以上。
三、任務措施
（一）強化企業質量主體作用。
1. 嚴格企業質量主體責任。建立企業質量主體責任制，企業法定代表人或主要負責人為企業質量安全第一責任人。建立企業質量安全控制關鍵崗位責任制，積極開展質量強企活動，實施質量考核制度，制定企業關鍵崗位質量規范。落實企業重大質量事故報告及應急處理制度，實行質量安全"一票否決"。完善質量安全問題約談制度。建立產品質量可追溯體系，實施缺陷產品召回制度。強化工程質量終身責任制，建立健全各服務行業的服務質量綜合評價機制，切實保障消費者的合法權益。
2. 提高企業質量管理水平。持續改進質量管理，加大質量攻關活動力度，督促企業建立全員、全過程、全方位的現場質量管理體系，重點普及推廣卓越績效管理模式。嚴格按標準組織生產經營，嚴格關鍵環節質量控制，嚴格產品質量檢驗和計量檢測。完善工程質量管理體系。完善服務行業標準體系和質量管理，有效保障經營者和消費者的合法權益，不斷提高服務業整體質量管理水平。
3. 加快企業質量技術創新。把技術創新作為企業提高質量的重要抓手，加大技術改造和研發經費的投入。積極創建企業技術中心、工程中心、產業化基地，加快科技成果轉化，注重創新成果的標準化和專利化，研究開發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的創新產品和服務。強化科技進步對工程質量的促進和保障，建立建設工程質量發展研究中心，提升建設企業技術支撐能力。鼓勵以龍頭企業、優勢企業為核心，建立產業技術創新、標準、服務等各類聯盟組織，大力推進科技條件平臺建設，加快科技條件資源向社會開放共享。
4. 發揮優勢企業骨干作用。充分發揮行業領軍者的作用，引導優勢骨干企業積極采用國際標準和國外先進標準，積極參與國際標準、國家標準和行業標準起草制定工作，提高我市優勢企業在國內外同行業的話語權，增強質量競爭力，爭創全國、世界知名品牌，帶動整個產業鏈共同發展，提升整體質量水平。
5. 推動企業履行社會責任。將履行社會責任融入企業經營管理決策，積極開展"誠信自律，踐行質量"承諾活動，樹立誠信為榮、失信為恥的經營理念，并貫穿生產經營的各個環節。企業負責人要積極承擔對員工、消費者、投資者、合作方、社區和環境等利益相關方的社會責任。鼓勵企業發布社會責任報告，樹立對社會負責的良好形象。
（二）加強質量監督管理。
1. 加快質量法治建設。牢固樹立質量法治理念，堅持依法解決質量發展中的突出矛盾和問題。研究制定質量責任、質量獎勵、質量信用及質量安全等方面的有關制度。嚴格依法行政，規范執法行為，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。加強執法隊伍建設，開展執法人員培訓，提高執法人員綜合素質和執法水平。完善質量法制監督機制，落實執法責任，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。加強質量法制宣傳教育，普及質量法律知識，營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。
2. 強化產品質量安全監管。制定實施重點監管產品目錄，加強對關系國計民生、健康安全、節能環保的食品藥品、婦女兒童老人用品、農業生產資料、建筑材料、重要消費品、應急物資及重大設備的監管。嚴格執行生產許可、強制性產品認證、重大工程設備監理、特種設備安全監察、進出口商品法定檢驗和登記管理等制度。強化城鄉結合部和農村市場等重點區域以及生產、流通、進出口環節質量安全監管。建立完善動植物外來有害生物防御體系、進出口農產品和食品質量安全保障體系、進出口工業品質量安全監控體系和國境衛生檢疫風險監控體系。建立質量安全聯系點制度，健全質量安全監管長效機制，將質量安全監管納入全市年度綜合考核及安全生產年度目標考核內容。
3. 強化工程質量安全監管。嚴格工程建設準入審核，加強勘察、設計、施工、監理、檢測等各環節的監管，嚴格落實工程建設各主體的質量責任。嚴格落實住宅工程質量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質量水平。落實工程質量安全制度，加強工程質量安全監督檢查，嚴肅查處建筑市場違法違規行為和工程質量安全事故。推行精細化管理，加強施工過程質量管理和質量控制。加強經濟適用房、限價房、廉租房等保障性住房和鐵路、港口、機場、軌道交通、橋梁隧道、水利、輸變電等涉及民生的重點工程建筑材料質量的監督檢查。全面實行工程質量巡查抽查制度。
4. 實施質量安全風險管理。建立健全重大質量事故報告制度和產品、工程、服務質量傷害監測制度，強化對重點產品、重點行業和重點地區的質量安全風險監測和分析評估，建立區域性、行業性、系統性質量風險應急機制，及時發現和消除質量安全隱患。建立以風險信息收集、報送、研判和處置等為中心環節的質量安全風險監測工作機制。
5. 加強宏觀質量統計分析。建立健全以質量合格率、顧客滿意指數以及質量損失率等為主要內容的質量指標體系，推動將質量指標納入我市國民經濟和社會發展統計指標體系。建立和完善市和區縣兩級質量狀況分析報告制度，定期評估分析質量狀況及質量競爭力水平。
6. 依法嚴厲打擊質量違法行為。強化市場監督管理，深入開展重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場質量執法，堅持日常監管與專項重點整治有機結合，嚴厲打擊危害公共安全、危及人身健康及財產安全、侵犯知識產權等質量違法行為。加強執法協作，健全處置重大質量違法突發案件快速反應機制和聯動執法機制。
7. 推進質量誠信體系建設。搭建以組織機構代碼為基礎、以物品編碼為溯源手段的質量信用信息平臺，嚴格落實質量信用信息收集與發布制度。完善企業質量信用檔案和產品質量信用信息記錄，組建質量信用評價服務機構，開展企業質量信用評價。實現質監、工業和信息化、農業、建設、交通、市容、商務、審批、銀行、工商、稅務、保險、統計、國土房管、人力社保、衛生、食品藥品監管、安全監管、旅游、海關、檢驗檢疫等多部門質量信用信息互通與共享的數據自動交換機制。建立質量失信企業"黑名單"制度，通過網絡、電視、報刊曝光等手段，加大對質量失信企業的懲戒力度。
8. 完善質量投訴和消費維權機制。充分發揮12315、12319、12331、12365、8890等投訴、舉報、服務熱線的作用，運用現代信息技術完善質量投訴信息平臺，暢通質量投訴和消費維權渠道。積極推進質量仲裁檢驗和質量鑒定，有效調解和處理質量糾紛，化解社會矛盾，促進社會和諧。對舉報、申訴、咨詢中反映的問題、暴露的信息，及時向社會發布消費警示，引導市場消費，做到事前防范與事后處置相結合。建立健全社會質量監督員制度，依托網絡等載體拓展市民參與質量監督的渠道。
（三）創新質量發展機制。
1. 完善質量工作體制機制。建立政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系。構建政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的質量工作格局，加大質量綜合管理和質量安全保障能力投入，合理配置行政資源，強化質量工作基礎建設，提升質量監管部門的履職能力。廣泛開展質量強區、質量強縣活動，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
2. 建立質量評價考核機制。建立健全科學規范的質量工作績效考核評價體系，完善政府和部門質量工作的評價指標和考核制度，將質量安全和質量發展納入政府績效考核評價內容，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的內容，作為選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的依據。嚴格質量事故調查和責任追究，加大警示問責和督導整改力度，嚴肅查處質量事故涉及的瀆職腐敗行為。
3. 嚴格質量準入退出機制。強化質量監管職能，嚴格執行國家產業政策，嚴格生產許可管理和強制性產品認證監管，對高污染、高耗能、高排放、資源浪費及危及安全的產品，嚴格市場準入，對不能滿足準入條件、不能保證質量安全和整改后仍然達不到要求的企業，依法強制退出。對監管風險高的產品實施論證，嚴把行政許可關。對因責任過錯造成重大質量安全事故的工程建設相關責任單位，依法嚴肅處理。重點服務行業實施服務質量責任追究制度，對造成重大人身安全和財產損害的服務主體，責令其退出服務領域。
4. 健全質量發展激勵機制。建立市和區縣政府質量獎勵機制，對質量管理先進、成績顯著的組織和個人給予獎勵，樹立先進典型，激勵廣大企業和全社會重質量、講誠信、樹品牌。利用國家和我市中小企業發展專項資金，支持我市中小企業開展產品研發和質量攻關，促進其向科技型中小企業轉型。鼓勵企業積極開展質量管理先進班組和質量標兵評選活動，鼓勵質量工作者爭創"五一"勞動獎。
5. 創新品牌培育激勵機制。大力實施品牌戰略，堅持"發展一批、培育一批、規劃一批"的原則，以優勢支柱產業、戰略性新興產業、科技型中小企業、重點工程項目、現代設施農業和現代服務業為重點，制定品牌培育發展規劃，實施品牌經營和市場多元化戰略，加大自主知識產權保護力度，培育發展一批掌握核心技術、具有較強國際競爭力的名牌產品和品牌企業。
（四）優化質量發展環境。
1. 加強質量文化建設。深入開展"質量月"、"3·15"國際消費者權益保護日等形式多樣、內容豐富的群眾性質量活動。加大質量法制和質量知識普及教育力度，提升全民質量意識。充分發揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用，加強質量輿論監督，加大對質量違法案件的曝光力度。推進社會主義先進質量文化建設，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍，提升質量文化軟實力。
2. 營造良好市場環境。完善各類企業依法使用生產要素、公平參與市場競爭、平等受到法律保護的環境。把優質安全作為擴大市場需求的積極要素，促進社會資源向優秀品牌和優勢企業聚集。堅決打擊壟斷經營和不正當競爭，破除地方保護，維護市場秩序，形成公平有序、優勝劣汰的市場環境。
3. 強化社會中介服務作用。加強質量管理、檢驗檢測、計量校準、合格評定、信用評價等社會中介組織建設，依據市場規則建立自律性運行機制，進一步促進行業規范發展，推動質量服務市場化進程。加強對質量服務市場的監管與指導，在質量政策、技術創新、品牌培育、標準化、科學管理等方面，引導行業協會、商會等社會團體，為企業和社會提供優質咨詢服務，及時反映企業及消費者的質量需求。
4. 深化質量交流合作。支持企業、科研院所、大專院校、社會團體開展多種形式的國內外質量科技合作，引進國內外先進質量管理方法、技術和高端人才。積極參加和主辦國際國內質量大會，交流質量管理經驗和技術成果，開展多種形式的"走出去、引進來"務實合作。依托物品編碼和組織機構代碼等國家基礎信息資源，提高質量控制和質量管理的信息化水平。
（五）強化質量發展基礎。
1. 推進質量創新能力建設。發揮優勢企業、重點科研院所和高等院校創新要素集聚的優勢，建立一批重點突出、優勢互補、資源共享的質量創新基地。推動實施重大質量改進和技術改造項目，培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢。發揮財政資金的引導和放大作用，對接國家科技重大專項、國家重大科技基礎設施建設，促進重大科技成果轉化和產業化，培育質量新優勢。充分利用濱海新區開發開放綜合配套改革先行先試的政策優勢，著力完善各項制度和政策安排，提升質量創新能力。
2. 提高制造業技術標準水平。加強優勢支柱產業和戰略性新興產業技術標準制修訂工作，提升標準的先進性、有效性、實用性，為產業發展提供有力的技術標準支撐。積極組織企業實質性參與國際標準化活動，提升我市制造業標準化工作水平。加強對國際標準和國外先進標準的跟蹤與研究，加快科技成果轉化，及時把科技成果應用于現行標準中，提高產品科技含量。圍繞產品安全、環保、檢測等方面，縮短標準制修訂周期，建立健全制造業標準體系。
3. 加快現代農業技術標準發展。圍繞設施農業建設，做好綠色農業、有機農業、超市農業和農業觀光旅游標準化工作，探索建立生產、生態、生活相結合的農業標準化新模式。推進農業標準化生產，通過農業產業園區建設，帶動優質農產品發展，不斷增強無公害、綠色、有機等優質農產品生產能力，提高優質農產品的市場占有率。分期分批建設國家級和市級農業標準化示范區，推進農業綜合生產能力標準建設。
4. 健全工程建設技術標準。完善工程建設標準體系，加快技術創新成果向技術標準轉化，保障工程建設的安全性、耐久性以及抗震設防、節能環保等要求。
5. 完善服務業技術標準體系。推動金融行業采用國際標準和國外先進標準，增強金融行業的自主創新能力和市場競爭力。以城市信息化為重點，以軟件產業和互聯網信息服務業為基礎，大力發展面向產業、面向消費的信息服務標準化。依托空港、海港優勢，構建現代物流網絡，加快物流技術、信息、管理、服務和安全的標準化進程。積極培育旅游服務品牌，制定一批具有天津地域文化特色的旅游服務業地方標準。圍繞天津市城市總體規劃發展目標，建成與天津城市定位相匹配的商貿和餐飲服務標準體系。
6. 大力加強政府公共服務標準化體系建設。堅持依法行政、規范政府服務、提高行政效率，加強社會公共事業和基本民生事務標準服務能力建設，構建科學合理、層次分明、滿足需要的公共服務標準化體系，形成以政府為主導，以各行政管理和公共服務部門為主體，以標準化技術機構為依托，以專家隊伍為技術支撐的公共服務標準化運行機制。在全市行政執法部門、綜合管理部門、公共服務行業的窗口單位和基層單位推行服務標準化工作。加快交通、建筑等事故災害多發領域安全生產標準的制定和實施。加強對公共衛生、醫療服務和衛生管理等領域標準的制修訂工作。研究制定天津市居家養老服務地方標準，提升居家養老服務質量。
7. 完善計量工作體系和認證認可體系。健全適應全市經濟社會發展需求的計量工作體系和監管模式，針對國家和我市戰略性新興產業發展、節能減排、循環經濟、貿易公平、改善民生等計量新需求，大力推進法制計量，全面加強工業計量，拓展工程計量，強化能源計量，完善民生計量。建立健全法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督相結合的認證認可管理模式，提升認證認可服務能力。對認證咨詢機構實施年度報告制度，監督引導認證機構向品牌化、規模化、專業化方向發展。
8. 加快檢驗檢測技術保障體系建設。高水平建設國家質檢中心、市級質檢中心、基層檢測機構，形成專業齊全、布局合理的國家級、市級、區縣級監督檢驗和檢測服務體系。在特色優勢產業集聚地搭建檢驗檢測公共服務平臺，共享檢測資源，為企業提供檢驗檢測、質量控制、標準制修訂、技術培訓等服務。建立健全科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系，鼓勵不同所有制形式的技術機構平等參與市場競爭。對技術機構進行分類指導監管，規范檢驗檢測行為，促進技術機構完善內部管理和激勵機制，提高檢驗檢測質量和服務水平。
（六）實施質量提升工程。
1. 實施質量素質提升工程。組建質量科學研究機構，加強質量基礎理論研究，加強在津大專院校質量教育學科建設。結合建設國家職業教育改革創新示范區，建立和規范各類質量教育培訓機構，加大質量職業技能培訓，培養一批高素質的質量專業人才。開展對企業經營者的質量意識和質量責任培訓，對中層管理人員的質量管理知識和質量技術培訓，對從業人員的操作規程和服務規范培訓，提高企業全員質量意識和質量技能。建立中小學質量教育社會實踐基地，普及質量知識。
2. 實施產品可靠性提升工程。加強產品可靠性設計、試驗及生產過程質量控制，依靠技術進步、管理創新和標準完善，提升可靠性水平，促進產品質量由符合性向適用性、高可靠性轉型。大力提升航空航天、電子信息、石油化工、生物制藥、汽車、船舶、機車、風電、特種設備等重點行業產品的可靠性。到2020年，產品可靠性水平要滿足國內市場需求，重點產品的可靠性達到或接近國際先進水平。
3. 實施服務質量滿意度提升工程。在交通運輸、現代物流、銀行保險、商貿流通、旅游住宿、醫療衛生、郵政通訊、社區服務等領域，推廣先進質量管理方法，開展質量管理小組活動，創建星級服務班組，推進服務標準化建設，提高服務標準覆蓋率，建立服務標準體系和服務質量測評體系，逐步實現服務質量標準化、規范化和品牌化。建立服務行業顧客滿意度評價制度，科學開展服務質量顧客滿意度測評，實施服務業滿意度評價試點，引導企業提高服務質量，滿足市場需求，促進服務質量水平提升。
4. 實施質量對比提升工程。制定質量對比提升工作制度，建立科學評價方法，完善質量對比分析數據庫，在制造業、農業、建筑業、服務業等比照國際國內先進水平，廣泛開展質量對比提升活動。在重點行業和支柱產業，開展競爭性績效對比。在產業鏈和區域范圍內，開展重點企業和產品的過程質量和管理績效對比。制定質量改進和趕超措施，優化生產工藝、更新生產設備、創新管理模式，改進市場銷售戰略。建立質量提升服務平臺，完善對中小企業和微型企業信息咨詢、技術支持等公共服務體系，實現質量提升和趕超。
5. 實施清潔生產促進工程。加快制定實施與節能減排和循環經濟有關的質量標準，建立健全低碳產品標識、能效標識、再生產品標識與低碳認證、節能產品認證等制度。落實和完善有利于清潔生產的財稅政策。構建清潔生產技術服務平臺，加快節能減排技術研發，攻克一批關鍵性技術難關。建立能源計量監測體系，加強對重點能耗企業能源計量監督管理。建成一批清潔生產示范項目和公共服務平臺，有效控制生產過程污染物的產生和排放，大幅降低資源消耗。
四、組織實施
（一）加強領導。市產品質量工作領導小組負責統一組織全市質量工作，根據工作需要召開聯席會議，加強對質量工作的統籌規劃和組織領導，制定年度行動計劃，研究解決和協調處理重大質量問題。領導小組辦公室設在市質監局，負責日常協調和督促檢查等工作。各區縣人民政府要加快建立健全相應的質量綜合協調機構，按照屬地管理原則，統一負責本區縣質量工作。各區縣人民政府、各部門、各單位要按照國務院和市人民政府的部署和要求，加強質量政策引導，將質量工作列入重要議事日程，明確目標責任，加強質量管理，認真督促實施，切實提高質量發展的組織保障水平。
（二）完善政策。各區縣人民政府、各部門、各單位要圍繞建設質量強市，加大投入，制定促進質量發展的產業、環境、科技、金融、財稅、人才培養等相關配套政策和措施。在執行過程中，將質量發展目標與我市經濟社會發展"十二五"規劃銜接，確保本實施意見的各項目標任務落到實處。進一步加強與國家相關部委的合作，積極爭取國家政策支持。
（三）狠抓落實。各區縣人民政府、各部門、各單位要將落實質量發展的遠期規劃同解決當前突出的質量問題結合起來，使近期要求、實施步驟更有針對性，突出重點區域、重點領域、重點環節、重點產品和重點人群，有效解決事關公共安全、人身健康和生命財產安全的重點質量問題。
（四）檢查考核。各區縣人民政府、各部門、各單位要建立落實本實施意見的工作責任制，對實施情況進行嚴格檢查考核，務求各項工作落到實處，確保質量發展取得實效。市人民政府將適時對本實施意見的貫徹執行情況進行檢查考核。
天津市人民政府
2012年10月23日
