各州、市人民政府，省直有關部門：
為貫徹落實《國家知識產權局關于深化知識產權領域“放管服”改革優化創新環境和營商環境的通知》（國知發服字〔2021〕10 號），全面落實省委、省政府關于深化“放管服”改革的決策部署，更大激發創新動力和活力，切實推動知識產權高質量發展，優化創新環境和營商環境，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下：
一、持續推進知識產權公共服務便利化（一）推進知識產權公共服務體系建設。深化國家知識產權局云南業務受理窗口建設，加快專利、商標業務服務資源融合，推動專利、商標申請、注冊、繳費、續展、質押登記等有關知識產權業務實現“一窗通辦”。合理布局州（市）商標業務受理窗口，在自由貿易試驗區、高新技術開發區等重點區域優先設立商標業務受理窗口，到2021 年底，全省商標受理窗口達到10 個。推動云南省科學技術情報院技術與創新支持中心建設，積極支持符合條件的高校申報設立國家知識產權信息服務中心。鼓勵各類產業園區、試驗示范區等設立知識產權信息公共服務網點，全省每年新增網點2 個。嚴格落實國家知識產權局知識產權公共服務清單，推動知識產權公共服務事項規范化管理。推動知識產權服務窗口前移，組織專家服務工作隊開展知識產權基層服務。
（二）提升知識產權信息化水平。推進“互聯網+知識產權”服務，加強國家知識產權局新一代地方專利信息檢索分析系統和各類知識產權線上業務辦理系統的推廣應用，加大專利優先審查和質押登記電子申請全程網辦的普及力度，推動知識產權業務“一網通辦”。
（三）壓縮業務辦理時間。落實壓縮業務辦理周期各項措施，將專利申請優先審查的審核推薦、專利權質押登記和許可備案申請的受理及數據采集上傳時間壓減為1 個工作日，專利繳費、通知書打印、證書發文等窗口服務業務實現現場辦結。持續優化窗口服務流程，開通國家知識產權局昆明代辦處繳費移動支付功能，繼續落實應對新冠肺炎疫情有關商標、專利審查綠色通道政策，對抗疫急需的商標、專利申請向國家知識產權局推薦給予優先審查。
二、切實提高商標、專利申請質量（四）優化調整專利資助政策。堅持知識產權高質量發展導向，清理完善各項涉及專利的獎勵政策和資格資質評定政策，2021 年6 月底前，全面取消對商標、專利申請階段的資助和獎勵，“十四五”期間逐步減少對專利授權的各類財政資助，2025 年前全部取消，推動知識產權工作從追求數量向提高質量轉變，全省每萬人口高價值發明專利擁有量穩步增長。
（五）強化對非正常專利申請、商標惡意搶注行為的監管。嚴格落實國家規范專利申請、商標注冊有關規定，強化日常監管，加強專利、商標申請注冊、優先審查、費用減繳、電子申請等環節非正常專利申請、商標惡意搶注案件線索摸排。暢通舉報投訴渠道，及時向國家知識產權局報送案件線索。加強非正常專利申請和商標惡意注冊信息核查，依法推動將不以保護創新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標惡意注冊行為納入信用監管。對非正常專利申請的申請人取消申報國家和省級知識產權試點示范和優勢企業資格以及云南專利獎、中國專利獎申報、參評或獲獎資格，對相關申請人不予資助或者獎勵。
三、進一步提升知識產權保護能力
（六）加強知識產權執法保護指導。嚴格執行商標侵權判斷標準，做到有案必立，加大商標侵權違法行為打擊力度。支持指導州（市）市場監管部門依法辦理專利侵權糾紛案件，做好專利行政裁決督導，提高知識產權執法水平。
（七）推動知識產權保護機制建設。積極推動中國（云南）知識產權維權援助、中國（昆明）知識產權保護機制建設，構建維權援助和舉報投訴服務網絡，進一步完善知識產權保護工作體制機制。
（八）強化地理標志保護。嚴格執行地理標志專用標志使用管理有關規定，強化地理標志專用標志使用監管。推進地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點，推動我省特色產業發展，到2021 年底核準使用地理標志保護產品專用標志企業50 家以上，總數達到200 家以上。
四、加強知識產權服務業監管
（九）加強知識產權服務機構監管。組織開展“藍天”專項行動，加大對專利代理的事中事后監管力度，依法嚴厲打擊無資質代理、代理非正常專利申請、專利代理“掛證”等行為。加強日常監管，全面落實“雙隨機一公開”監管制度，加大對專利、商標代理機構設立、變更、注銷以及執業資質、代理行為等情況抽查檢查力度。
（十）推進知識產權服務業開放發展。加強與長江經濟帶、泛珠三角區域（粵港澳大灣區）有關省（市、區）合作交流，引進優質服務機構落地云南，培育本土知識產權服務機構，促進全省知識產權服務業發展。引導支持知識產權領域行業組織加強與相關行業組織的橫向合作，面向社會開展專業領域知識產權信息服務。鼓勵支持市場化知識產權信息服務機構依托知識產權信息公共服務平臺，向社會免費或者低成本開放共享有關服務產品。
五、促進知識產權轉化運用
（十一）鼓勵知識產權信息價值運用。圍繞打造世界一流“三張牌”和先進裝備制造、信息等我省重點產業，實施一批專利導航項目，助力企業優化技術創新方向和研發路徑。推廣實施專利導航指南系列國家標準，開展專利導航項目20 項以上，推動專利導航融入各類主體創新決策過程。引導全省具有創新能力的企業貫徹實施知識產權管理規范國家標準，到2025 年，新增100戶貫標認證企業。
（十二）提升知識產權市場化運營能力。深入推動專利轉化專項計劃，促進專利技術成果更多惠及中小企業，激發高校、科研院所和國有企業等專利轉化的活力和積極性，到2025 年，全省高校、科研院所、企業等創新主體實現專利轉讓、許可的數量達到1000 件。組織開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，大力推動知識產權示范園區開展知識產權質押融資工作。
附件： 
云南省知識產權局關于進一步深化知識產權領域“放管服”改革優化創新環境和營商環境的通知.pdf
云南省知識產權局
2021 年8 月17 日
