喬旭委員：
您提出的《關于國家大力支持化工本質安全技術創新的提案》收悉，經商科技部，現答復如下：
您提出的精準引導鼓勵化工本質安全技術研發、協同發力打造本質安全創新平臺、制定標準形成本質安全管控規范等建議，對于進一步提高我國化工行業本質安全水平、促進安全發展高質量發展具有重要意義。
黨中央、國務院高度重視危險化學品安全生產工作，2020年2月以中辦、國辦名義印發了《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，就提高科技與信息化水平進行了部署，提出“強化危險化學品安全研究支撐，加強危險化學品安全相關國家級科技創新平臺建設，開展基礎性、前瞻性研究。加強化工危險工藝本質安全、大型儲罐安全保障、化工園區安全環保一體化風險防控等技術及裝備研發”。我部和科技部認真落實黨中央、國務院決策部署，大力推進了化工本質安全技術創新，有力推動了科技強安工作，取得了積極進展成效。
一、開展危險化學品本質安全技術研發。一是“十三五”國家重點研發計劃“公共安全風險防控與應急技術裝備”重點專項中，部署開展了典型危險化學品儲存設施安全預警與防護一體化關鍵技術研究與應用示范、易燃易爆危險化學品災害事故應急處置技術裝備研發與應用示范、典型危險化學品爆炸機理及事故防控關鍵技術研究及示范、危險品運輸過程安全保障技術研究及示范等一系列項目，有效支撐了危險化學品安全風險預警與防控等方面關鍵技術裝備的研發工作。2020年，科技部會同我部等部門在組織編制《“十四五”公共安全與防災減災科技創新專項規劃》中，重點部署了危險化學品生產本質安全化提升關鍵技術裝備研發、危險化學品安全領域國家技術創新中心建設等任務。二是在“十四五”國家重點研發計劃“重大自然災害防控與公共安全”重點專項中，設置了危險化學品生產過程反應失控演化規律及抑制機理、危險化學品生產本質安全化提升關鍵技術與裝備等方面研究任務，支持鼓勵社會優勢科研力量開展化工本質安全關鍵技術研究。2021年，針對化工本質安全，已部署精細化工危險化學品生產安全關鍵流程再造技術及示范研發任務。
二、建設危險化學品本質安全創新平臺和實驗室。一是根據《應急管理部重點實驗室管理辦法（試行）》，擬掛牌組建、首批創建和重點培育危險化學品安全風險預警與智能管控技術、油氣生產安全與應急技術、重大危險源與化工園區系統安全、工業互聯網+危險化學品安全生產等危險化學品安全實驗室。二是我部會同教育部共同組建了國家安全科學與工程研究院。以上均為本質安全創新平臺建設工作提供了有力支撐。
三、建立健全危險化學品安全技術標準規范。一是在全國安全生產標準化委員會第三屆化學品安全分委會（SAC/TC288/SC3）增補了包括南京工業大學在內的有關高等院校委員，積極發揮高等院校在標準制定中的作用。二是科學構建化工和危險化學品安全生產標準體系，加強化工本質安全技術向國家標準和行業標準的轉化。立足我國實際，學習借鑒國外和國際先進經驗，加大采標力度，推動標準互聯互通。三是進一步強化“統一領導、歸口管理、分工負責”的應急管理標準化工作機制，充分發揮相關企事業單位、科研院所、行業協會的作用，形成工作合力。四是加強各層級標準的宣貫實施，尤其加強對強制性標準的監督實施和執法跟進，真正發揮強制性標準和自我聲明執行推薦性標準“硬約束”。五是制定印發《危險化學品企業安全分類整治目錄（2020年）》和《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》，深入開展化工園區、危險化學品企業和非法違法“小化工”等三項整治，推動“一園一案”“一企一策”精準化的治理提升。
下一步，將深入研究吸收您提出的意見建議，積極會同有關部門，堅持安全發展高質量發展，加大工作力度，不斷推進科技強安工作，加快提升本質安全水平，深化專項整治提升，扎實做好危險化學品重大安全風險防范化解工作，有力支撐推動全國化工安全生產形勢穩定好轉。
感謝您對危險化學品安全生產工作的關心和支持！
應急管理部
2021年8月13日
