備受關注的世園會即將盛大開幕，為有效預防、控制和消除農產品生產領域突發質量安全事件的危害，全面履行初級農產品環節質量安全監管職責，特制定本預案。
一、預案適用范圍
初級農產品質量安全事件是指在市農業檢測中心、區、縣（市）農業檢測站、各速測點在檢測中檢出劇毒、高毒農藥殘留及常規允許使用農藥殘留超標的農產品事件和市食品安全委員會通報流通渠道及食用初級農產品發生中毒等事件。符合下列條件之一的，應當啟動本預案。
（一） 農產品質量安全事件處理涉及多個職能部門，需我委協助調查的；
（二） 農產品質量安全事件原因有可能隱含重大食品安全風險，需我委配合協助調查的；
（三）我市周邊地區已經發生的農產品質量問題，有可能波及或已波及我市的；
（四） 日常監管中發現的初級農產品生產環節存在的重大質量安全問題；
（五） 媒體披露、消費者舉報、社會反響強烈的；
二、指揮小組和職責
一旦發生初級農產品質量安全事件，各成員單位要按照各自職責立即開展工作，即時啟動應急預案。指揮小組組長由市農委副主任陳德明同志擔任，成員單位有市植保站、市農業監察大隊、市土肥站、市農業檢測中心等。成員有張清彬，趙穎，王毅，徐玉佩，楊偉奇等。
指揮小組負責全市初級農產品質量安全突發事件的應急處理，總體部署和全面指揮工作；掌握全局形勢，做出重大決定，制定有效對策，適時發布通告；指揮小組下設辦公室，職責是在指揮小組的統一領導下，具體安排初級農產品質量安全突發事件應急處理預案的組織和實施；組織有關單位進行調查和處理；向上級部門和相關單位報告、通報情況并協調有關部門聯合處理突發事件。辦公室主任由張清彬同志擔任，電話22726165。
三、處理原則
1、報告制度。發生重大突發事件，各級部門接到突發事件通報后，迅速啟動本預案，同時應于1小時內電話上報市初級農產品質量安全突發事件指揮小組，并在24小時內寫出書面報告，報送小組領導及辦公室。報告內容包括：發生事件的單位、時間、詳細地點、事件的簡要經過、初步原因、發展趨勢和涉及范圍、處理情況和已采取的措施有關事宜等，并于事件結案后5日內上報書面總結。同時視事件程度向市政府和有關部門報告。
在事件中瞞報、謊報、緩報者，視情節給予行政處分，直至追究刑事責任。
2、通訊暢通。各有關單位及人員要保證值班電話及手機聯絡通暢，突發事件發生后能夠及時聯絡，節假日期間和應急預案啟動后，相關人員要保證24小時開機。
3、依法處置。在農產品質量檢測中，對在基地檢出高毒、劇毒農藥的農產品要延緩采收上市，并依法追究使用者、銷售者的責任，堅決制止禁用農藥的使用、銷售行為發生，情節嚴重的要依法吊銷農藥經營許可證；對已經上市銷售的，要采取責令追回，就地銷毀等無害化處理方式，并通報市場主管部門。對在檢測中檢出的可用農藥超標的農產品要推遲上市，在安全期過后，經再檢測合格后方可上市銷售。
4、新聞發布。我委確定張清彬處長為新聞發言人，縣、區也要指定新聞發言人。突發事件應急處理的新聞報道要遵守紀律，統一、準確，由指定的新聞發言人適時向社會發布有關事件的處理進展情況，加強輿論引導，消除社會恐慌心理，維護社會穩定。
5、突發事件的監測。在世園會期間，各級農業檢測機構要加強對轄區內初級農產品生產基地不定期檢測，特別是對應季地產蔬菜銷往市內各大市場的，更要嚴格加強檢測，批批監測，把突發事件發生的可能降至最低。
沈陽市農村經濟委員會
二00六年四月十二日
一、預案適用范圍
初級農產品質量安全事件是指在市農業檢測中心、區、縣（市）農業檢測站、各速測點在檢測中檢出劇毒、高毒農藥殘留及常規允許使用農藥殘留超標的農產品事件和市食品安全委員會通報流通渠道及食用初級農產品發生中毒等事件。符合下列條件之一的，應當啟動本預案。
（一） 農產品質量安全事件處理涉及多個職能部門，需我委協助調查的；
（二） 農產品質量安全事件原因有可能隱含重大食品安全風險，需我委配合協助調查的；
（三）我市周邊地區已經發生的農產品質量問題，有可能波及或已波及我市的；
（四） 日常監管中發現的初級農產品生產環節存在的重大質量安全問題；
（五） 媒體披露、消費者舉報、社會反響強烈的；
二、指揮小組和職責
一旦發生初級農產品質量安全事件，各成員單位要按照各自職責立即開展工作，即時啟動應急預案。指揮小組組長由市農委副主任陳德明同志擔任，成員單位有市植保站、市農業監察大隊、市土肥站、市農業檢測中心等。成員有張清彬，趙穎，王毅，徐玉佩，楊偉奇等。
指揮小組負責全市初級農產品質量安全突發事件的應急處理，總體部署和全面指揮工作；掌握全局形勢，做出重大決定，制定有效對策，適時發布通告；指揮小組下設辦公室，職責是在指揮小組的統一領導下，具體安排初級農產品質量安全突發事件應急處理預案的組織和實施；組織有關單位進行調查和處理；向上級部門和相關單位報告、通報情況并協調有關部門聯合處理突發事件。辦公室主任由張清彬同志擔任，電話22726165。
三、處理原則
1、報告制度。發生重大突發事件，各級部門接到突發事件通報后，迅速啟動本預案，同時應于1小時內電話上報市初級農產品質量安全突發事件指揮小組，并在24小時內寫出書面報告，報送小組領導及辦公室。報告內容包括：發生事件的單位、時間、詳細地點、事件的簡要經過、初步原因、發展趨勢和涉及范圍、處理情況和已采取的措施有關事宜等，并于事件結案后5日內上報書面總結。同時視事件程度向市政府和有關部門報告。
在事件中瞞報、謊報、緩報者，視情節給予行政處分，直至追究刑事責任。
2、通訊暢通。各有關單位及人員要保證值班電話及手機聯絡通暢，突發事件發生后能夠及時聯絡，節假日期間和應急預案啟動后，相關人員要保證24小時開機。
3、依法處置。在農產品質量檢測中，對在基地檢出高毒、劇毒農藥的農產品要延緩采收上市，并依法追究使用者、銷售者的責任，堅決制止禁用農藥的使用、銷售行為發生，情節嚴重的要依法吊銷農藥經營許可證；對已經上市銷售的，要采取責令追回，就地銷毀等無害化處理方式，并通報市場主管部門。對在檢測中檢出的可用農藥超標的農產品要推遲上市，在安全期過后，經再檢測合格后方可上市銷售。
4、新聞發布。我委確定張清彬處長為新聞發言人，縣、區也要指定新聞發言人。突發事件應急處理的新聞報道要遵守紀律，統一、準確，由指定的新聞發言人適時向社會發布有關事件的處理進展情況，加強輿論引導，消除社會恐慌心理，維護社會穩定。
5、突發事件的監測。在世園會期間，各級農業檢測機構要加強對轄區內初級農產品生產基地不定期檢測，特別是對應季地產蔬菜銷往市內各大市場的，更要嚴格加強檢測，批批監測，把突發事件發生的可能降至最低。
沈陽市農村經濟委員會
二00六年四月十二日
