省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局湖南省分局、長(zhǎng)沙海關(guān)：
《2021年度湖南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域已年報(bào)企業(yè)登記事項(xiàng)及公示信息“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作方案》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年8月16日
2021年度湖南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域已年報(bào)企業(yè)登記事項(xiàng)及公示信息“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作方案
為深化放管銜接，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)《2021年度湖南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域省級(jí)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》（湘雙隨機(jī)發(fā)〔2021〕1號(hào)）要求，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室同意，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局湖南省分局、長(zhǎng)沙海關(guān)將對(duì)省本級(jí)登記的已報(bào)送公示2020年度年報(bào)的企業(yè)開(kāi)展登記事項(xiàng)及公示信息檢查，制定實(shí)施方案如下：
一、抽查任務(wù)
企業(yè)登記事項(xiàng)及公示信息抽查。
二、抽查對(duì)象和比例
抽查對(duì)象：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年12月31日前登記的已報(bào)送公示2020年度年報(bào)的企業(yè)。
抽取比例：1%，通過(guò)湖南省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)隨機(jī)抽取。
三、抽查事項(xiàng)和內(nèi)容
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查。
（二）名稱(chēng)規(guī)范使用情況的檢查。
（三）經(jīng)營(yíng)期限的檢查。
（四）經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍中無(wú)需審批的經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）項(xiàng)目的檢查。
（五）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的檢查。
（六）注冊(cè)資本實(shí)繳情況的檢查。
（七）法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職情況的檢查。
（八）法定代表人、自然人股東身份真實(shí)性的檢查。
（九）年度報(bào)告公示信息的檢查。
（十）即時(shí)公示信息的檢查。
四、執(zhí)法檢查人員職責(zé)分工
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局湖南省分局、長(zhǎng)沙海關(guān)各安排執(zhí)法檢查人員2人。具體分工如下：
（一）省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。牽頭組織實(shí)施，負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，起草和下發(fā)抽查通知，采集涉企信息，檢查抽查對(duì)象登記事項(xiàng)、2020年度年報(bào)公示信息（省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局湖南省分局、長(zhǎng)沙海關(guān)檢查的信息除外）及即時(shí)公示信息。
（二）省人力資源和社會(huì)保障廳。檢查抽查對(duì)象2020年度年報(bào)中的社保信息。
（三）省商務(wù)廳。檢查抽查對(duì)象2020年度年報(bào)中的商務(wù)年報(bào)事項(xiàng)信息。
（四）省統(tǒng)計(jì)局。檢查抽查對(duì)象2020年度年報(bào)中的統(tǒng)計(jì)信息。
（五）國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局。檢查抽查對(duì)象2020年度年報(bào)中的稅務(wù)信息。
（六）國(guó)家外匯管理局湖南省分局。檢查抽查對(duì)象2020年度年報(bào)中的的外匯管理部門(mén)年報(bào)事項(xiàng)信息。
（七）長(zhǎng)沙海關(guān)。檢查抽查對(duì)象2020年度年報(bào)中海關(guān)管理企業(yè)報(bào)送的海關(guān)年報(bào)事項(xiàng)。
五、抽查工作平臺(tái)
抽查部門(mén)統(tǒng)一通過(guò)湖南省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，檢查結(jié)果由檢查部門(mén)錄入至湖南省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公示。國(guó)家外匯管理局湖南省分局的檢查結(jié)果由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局錄入并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公示。
六、抽查檢查時(shí)間
8月在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)抽取檢查對(duì)象名單；8月至11月實(shí)施檢查；11月20日前公示抽查檢查結(jié)果。
七、抽查檢查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式進(jìn)行。
八、實(shí)施檢查步驟
一是采集涉企信息。從省市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)主體綜合管理系統(tǒng)等平臺(tái)采集檢查對(duì)象的相關(guān)信息。（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
二是送達(dá)抽查通知。制作《抽查通知書(shū)》，并送達(dá)抽查對(duì)象，通知抽查對(duì)象按時(shí)提交檢查資料。（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
三是組織開(kāi)展檢查。對(duì)抽查對(duì)象提交的資料進(jìn)行書(shū)面檢查；對(duì)有必要現(xiàn)場(chǎng)檢查的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。（各參與部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四是歸集公示結(jié)果。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”原則歸集公示抽查結(jié)果。（各參與部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五是建檔保存資料。現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改正通知等檢查工作書(shū)式資料，由檢查機(jī)關(guān)制作臺(tái)賬并整理歸檔保存。（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各參與部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、抽查結(jié)果及處理
（一）抽查結(jié)果類(lèi)型。
抽查結(jié)果分為未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正、不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重、未發(fā)現(xiàn)開(kāi)展本次抽查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題待后續(xù)處理八種類(lèi)型。
（二）公示抽查結(jié)果。
抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須責(zé)令改正的，自責(zé)令改正期限屆滿之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示抽查結(jié)果；其他抽查結(jié)果自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示。
（三）抽查后續(xù)處理。
抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須責(zé)令改正的，依法責(zé)令改正。
抽查結(jié)果為“未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息”“公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假”“通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系”的，由各登記機(jī)關(guān)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
抽查結(jié)果為“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題待后續(xù)處理的”，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管；誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，查處結(jié)果由管轄部門(mén)公示。
抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單情形的，根據(jù)相關(guān)信用修復(fù)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)連續(xù)兩年未年報(bào)、未報(bào)稅且登記住所失聯(lián)的，由登記機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)由其它部門(mén)管轄的問(wèn)題，及時(shí)移交問(wèn)題線索。
抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
十、其他要求
執(zhí)法檢查人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，接受檢查對(duì)象和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排抽查工作，圓滿完成抽查任務(wù)。
