局機關各處室、直屬單位:
《2021年濟南市市場監督管理局政務公開工作要點》已經市局同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。
濟南市市場監督管理局
2021年8月6日
(此件公開發布)
2021年濟南市市場監督管理局政務公開工作要點
2021年濟南市市場監督管理局政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持以人民為中心的原則,深化政務公開工作,充分發揮政務公開在強化市場監管方面的促進作用,為加快打造“五個濟南”、建設“大強美富通”現代化國際大都市提供有力支撐。
一、深化重點領域政府信息公開
(一)聚焦中心工作做好信息主動公開。牢牢把握“強省會”戰略實施和省市一體化推進濟南加快發展重大機遇,認真落實2021年度市場監管工作要點,圍繞建設高標準市場體系,實施知識產權、質量強市“兩大戰略”,開展市場秩序規范、消費環境優化、產業發展助推、強基固本等“四大行動”,堅守疫情防控、食品安全、藥品安全、特種設備安全、產品質量安全“五條底線”,發布工作實施情況以及取得成果。充分利用局網站等平臺主動公開2021年我市重點任務和公開承諾事項工作進展、取得成效、后續舉措等情況,加大監督力度,確保事項落實到位。
(二)聚焦“十四五”規劃做好信息主動公開。主動公開市場監管規劃和知識產權、質量發展等規劃內容。
(三)聚焦優化營商環境做好信息主動公開。完善權責清單,推進政務服務標準化、規范化、便利化。做好精準落實宏觀政策、深化減權放權、完善監管機制、創新服務方式等方面的信息公開。強化市場規則標準和監管執法信息公開,制定并發布市級層面重點監管事項清單以及監管規則標準。及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措,加強反壟斷與反不正當競爭執法信息發布工作。
(四)聚焦疫情防控做好信息主動公開。著力增強新冠肺炎疫情防控信息發布的及時性針對性,重點圍繞冷鏈物流等發布權威信息,做好疫苗監管信息公開工作,堅決避免影響正常生產生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權益。發布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前,要經有關部門審核,統一步調對外發聲。
(五)聚焦“六穩”“六保”工作做好信息主動公開。全面闡釋“六穩”各項政策舉措及效果,實時發布“六保”等社會民生政策信息。
二、切實提升“五公開”水平和實效
(一)持續加強重大政策發布解讀。圍繞建設“五個濟南”“五個中心”和實現“七個新跨越”“十個新突破”相關工作,及時發布權威信息,精心解讀相關政策措施,促進各項政策落地見效。嚴格落實政策解讀“三同步”制度,對規范性文件、重要政策文件、有關工作年度報告等實行解讀。擴大政策解讀傳播面,重要政策文件及解讀材料要協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉發轉載,提高政策到達率和知曉度。圍繞市局“兩大戰略、四大行動、五條底線”中心任務,加快構建服務強省會建設的現代化市場監管體系,及時發布權威信息,深入解讀,有效引導,為實現2021年經濟社會發展主要預期目標營造良好氛圍。
(二)不斷改進政策解讀工作方式。政策制定處室要積極解答社會公眾咨詢關切,精準傳達政策意圖。有條件的可依托12345市民服務熱線、實體服務大廳和政府服務網設置政策咨詢綜合服務窗口,為企業群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務。全面提升解讀工作質量,強化對政策背景、出臺目的、重要舉措的實質性解讀。推行政策施行后解讀機制,針對政策公布后的社會普遍疑慮和爭議點,有針對性開展深度解讀、延伸解讀。
(三)切實回應社會關切。做好人大代表和政協委員建議提案辦理情況信息公開工作。密切關注涉及疫情防控、食藥安全、安全生產、市場監管等方面輿情并及時回應。綜合利用依申請公開、“一網通辦”、12345市民服務熱線、領導信箱、政務微信、政府網站留言板等渠道,提高對社會熱點的發現、搜集和反饋能力。
(四)暢通公眾參與渠道。政策制定處室應當及時發布政策相關信息、征求意見及反饋情況,可采取召開座談會、書面征求意見、向社會公開征求意見、實地走訪、召開聽證會、問卷調查、民意調查等多種方式廣泛聽取意見,意見收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因要向社會公開。
(五)扎實搞好政民互動。認真落實邀請利益相關方等列席局長辦公會議制度,并將代表列席和意見發表采納情況向社會公開。積極參加政府開放日或政府開放周、政務公開日、網絡問政、電視問政等多種形式活動。對優化營商環境等社會關注度高的工作,引導利益相關方和公眾代表參與工作監督和評價。
三、緊扣強基礎抓基層深化政務公開
(一)做好政務信息管理工作。年底前系統清理現行有效的規章、規范性文件、政策性文件(2016年以后制定的),并于政府網站政府信息公開專欄集中公開。嚴格落實公文公開屬性源頭認定機制,以市政府或市政府辦公廳名義印發文件的,須明確標識主動公開、依申請公開或不予公開屬性,并同步報送政策解讀文件。
(二)完善政務公開平臺。根據政府網站集約化建設要求,配合做好公開、互動、服務融合發展,實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦,實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。加強對政府網站和政務新媒體的規范運營管理,認真開展核查問題整改落實。做好法定主動公開內容專欄的日常檢查、維護和更新機制,堅持問題導向,對未按要求完成的,按規定督促整改、通報批評。
(三)提高依申請公開工作質量。強化服務理念,將依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式,積極滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。辦公室應當加強業務培訓和指導,有效提升依申請公開協查、辦理規范化水平。嚴格按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》規定的標準、程序、方式計收信息處理費。
(四)推進基層政務公開標準化規范化。強化2020年標準化成果落實,圍繞食品藥品領域政務公開標準化清單,以基層群眾實際需求為導向及時調整完善,確保將政務公開標準化成果落實到位,打通政務公開“最后一公里”。
四、圍繞抓保障促落實深化政務公開
(一)健全工作機制。局政務公開領導小組要定期召開會議,切實發揮統籌指導協調推進作用。要加強政務公開工作經費保障,在年度預算中統籌考慮,確保政策解讀、專欄建設等工作順利開展。加強政務公開宣傳,營造良好氛圍。
(二)加強培訓考核。強化政務公開培訓工作,建立政務公開通報制度。對政務公開工作推動有力的單位和個人予以表揚;對工作落實不到位的,予以通報批評。
(三)督促整改落實。圍繞本要點提出的重點任務,梳理形成工作臺賬,確保各項工作落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,有明確責任主體和時限要求的工作任務逐項核查落實情況,未完成的要依法督促整改。