今年，在國(guó)家藥監(jiān)局的號(hào)召下，各地監(jiān)管部門高度重視、積極行動(dòng)，開(kāi)展兒童化妝品專項(xiàng)檢查，對(duì)區(qū)域內(nèi)兒童化妝品進(jìn)行整治和清理。
一、兒童化妝品現(xiàn)狀
1、兒童化妝品定義
《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》中規(guī)定：兒童化妝品是指供年齡12歲以下（含12歲）兒童使用的化妝品。有人認(rèn)為兒童不需要化妝品，其實(shí)不然。他們用的洗發(fā)水、沐浴露等都屬于化妝品的范疇。兒童不建議使用彩妝產(chǎn)品。
2、兒童化妝品亂象叢生
（1）大部分兒童化妝品缺少資質(zhì)
2021年4月7日，中新網(wǎng)客戶端發(fā)表《一套只要幾十元，這樣的兒童彩妝品敢用嗎？》。記者在多家電商平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，兒童彩妝套盒種類繁多，里面包含唇彩、唇膏、腮紅、指甲油、眼影、閃粉、修容膏、粉餅、粉撲、化妝刷等。包裝大多絢麗可愛(ài)，在商品介紹頁(yè)面會(huì)標(biāo)稱“健康”、“無(wú)毒”、“水溶配方”、“天然成分”、“溫和不刺激”、“不含防腐劑”等，有些還會(huì)注明食品級(jí)環(huán)保兒童彩妝。價(jià)格少則十幾元，多則幾百元，銷量亦十分可觀。
但電商平臺(tái)上兒童彩妝套盒銷量靠前的店鋪里，不少是玩具旗艦店。一些店鋪提供了檢測(cè)報(bào)告、3C證書(shū)以及彩妝檢驗(yàn)報(bào)告，還有一些聲稱符合《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》要求，但也有部分店鋪只是說(shuō)菌落總數(shù)符合衛(wèi)生規(guī)格，沒(méi)有提供其他質(zhì)檢證明。即使是店家曬出檢測(cè)報(bào)告等，但若仔細(xì)辨認(rèn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)部分商家送檢的樣品名稱是裝扮玩具，并非化妝品，或者在送檢、備案時(shí)只是顯示為化妝品，并未加上“兒童”等字眼。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上售賣的兒童彩妝套盒很多并非出自大品牌，多為小工廠生產(chǎn)。
（2）兒童化妝品成分無(wú)異于成人化妝品
江蘇省一則新聞表示，記者走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)兒童化妝品五花八門，隨機(jī)買了幾款進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，56批次產(chǎn)品有45批次檢出鉛，51批次檢出砷，28批次檢出鎘。專家表示，盡管含量都未超國(guó)家現(xiàn)有化妝品標(biāo)準(zhǔn)限值，但不能說(shuō)這些產(chǎn)品就是安全的。因?yàn)槲覀儾荒苡贸扇说囊髽?biāo)準(zhǔn)來(lái)要求兒童化妝品。畢竟兒童皮膚更加敏感，容易出現(xiàn)過(guò)敏或皮炎等癥狀。
（3）兒童化妝品假借玩具之名進(jìn)行銷售
我國(guó)《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》規(guī)定，所有明示適用于兒童的化妝品，均應(yīng)按照要求申報(bào)。未明示適用于兒童的化妝品，其產(chǎn)品包裝不得以圖案或其他形式明示或暗示為兒童化妝品。
為逃避兒童化妝品的監(jiān)管，許多商家紛紛以兒童玩具之名銷售兒童化妝品。業(yè)內(nèi)人士表示“由于兒童皮膚對(duì)外界刺激的易感性更強(qiáng)，兒童化妝品的要求比一般化妝品更嚴(yán)格，如果將兒童化妝品打包成‘過(guò)家家’玩具進(jìn)行銷售，確實(shí)可能規(guī)避國(guó)家對(duì)化妝品行業(yè)的監(jiān)管。這些產(chǎn)品大多未按正常流程進(jìn)行化妝品備案”。
（4）兒童化妝品安全隱患大
市面上一些兒童彩妝號(hào)稱水溶性配方，但做過(guò)測(cè)試就會(huì)知道，用清水并不能完全清洗得掉，需要用洗面奶或濕紙巾擦拭后才能洗凈，更何況化妝品成分的安全性了。
2017年12月，美國(guó)Claire’s 兒童化妝彩盤經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)含有致癌物——“石棉”，涉事化妝品被要求召回。
3、各地整治兒童化妝品
近期，福建、青海、寧夏、安徽、四川、山西等多個(gè)省區(qū)市紛紛對(duì)兒童化妝品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
其中，自2021年4月起至2021年9月，福建省在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展兒童化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)以及進(jìn)口產(chǎn)品環(huán)節(jié)整治兒童化妝品非法添加問(wèn)題。福建省藥監(jiān)局主動(dòng)聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委，以“整治兒童化妝品非法添加問(wèn)題，守護(hù)兒童用妝安全”為題，將專項(xiàng)檢查列為福建省紀(jì)委監(jiān)委今年在全省民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中“點(diǎn)題整治”的18個(gè)問(wèn)題之一。青海省制定了《青海省兒童化妝品專項(xiàng)檢查工作方案》，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、備案環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)等多個(gè)角度進(jìn)行整治。寧夏重點(diǎn)對(duì)全區(qū)化妝品生產(chǎn)企業(yè)、母嬰用品專賣店、商場(chǎng)、超市、兒童洗護(hù)（洗浴）中心以及化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者等兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行檢查，主要檢查兒童化妝品的合法性、索證索票、臺(tái)賬管理、產(chǎn)品質(zhì)量，還包括產(chǎn)品標(biāo)簽是否有違法宣稱醫(yī)療作用，是否按照規(guī)定的條件儲(chǔ)存化妝品，是否經(jīng)營(yíng)國(guó)家藥監(jiān)局公布的不合格或者假冒嬰幼兒化妝品，是否存在夸大和虛假宣傳等行為。安徽主要檢查證照資質(zhì)、原料安全、質(zhì)量控制及有無(wú)銷售“三無(wú)”產(chǎn)品等行為。山西重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法添加激素、抗感染類藥物等問(wèn)題產(chǎn)品。四川重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的駐留類兒童化妝品開(kāi)展檢查。
半年來(lái)，各省藥監(jiān)等部門全力組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)，專項(xiàng)檢查工作取得積極成效。
二、兒童化妝品強(qiáng)制性規(guī)定亟待出臺(tái)
目前，針對(duì)兒童化妝品市場(chǎng)亂象，專家表示，大部分產(chǎn)品在國(guó)家藥監(jiān)局的化妝品備案中均沒(méi)有規(guī)范備案，與玩具混為一談。即使有著名品牌授權(quán)的兒童化妝品也多為代工，實(shí)際成分與成人美妝產(chǎn)品無(wú)異。在涉嫌虛假宣傳的同時(shí)，產(chǎn)品安全性成為頭號(hào)問(wèn)題。哪怕經(jīng)檢測(cè)未超標(biāo)準(zhǔn)限值，但由于兒童皮膚的敏感性，也需要在化妝品檢測(cè)上和成年人區(qū)分開(kāi)。因?yàn)槌扇嘶瘖y品中的一些功能性成分，會(huì)對(duì)兒童的皮膚產(chǎn)生較大的刺激。
由于《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且針對(duì)指南中“應(yīng)少用或者不用香精、著色劑、防腐劑等原料”“應(yīng)選用”“不鼓勵(lì)”等模糊性表述，企業(yè)打“擦邊球”行為屢屢不絕。現(xiàn)在，三胎政策的放開(kāi)和兒童市場(chǎng)的廣闊前景，兒童化妝品的需求和品類也越來(lái)越多樣化。因此，急需出臺(tái)一部針對(duì)兒童化妝品的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范兒童化妝品市場(chǎng)。
近日，國(guó)家藥監(jiān)局為規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)兒童化妝品監(jiān)督管理，保障兒童用妝安全，公開(kāi)征求《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)。從內(nèi)容來(lái)看，此次新規(guī)結(jié)合了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等要求，覆蓋兒童化妝品的定義、標(biāo)簽要求、配方原則、安全評(píng)估要求、生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)（含線上）要求、注冊(cè)備案管理、生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)等與兒童化妝品相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出了較一般化妝品更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求。對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)“適用于全人群”等詞語(yǔ)或相關(guān)暗示產(chǎn)品使用人群包含兒童的普通化妝品未按照兒童化妝品備案的，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲戒。并且規(guī)定兒童化妝品應(yīng)當(dāng)減少配方所用原料的種類，不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料，不得使用尚處于監(jiān)測(cè)期的新原料等相關(guān)要求。
三、意見(jiàn)和建議
1、消費(fèi)者
對(duì)于化妝品市場(chǎng)出現(xiàn)的亂象，我們提供給消費(fèi)者幾點(diǎn)意見(jiàn)供參考。
（1）降低化妝頻率，小于3歲不化妝
如非必要，盡量減少兒童化妝的頻率，三歲以下的兒童不建議化妝。
（2）根據(jù)不同年齡段的兒童需求選擇產(chǎn)品
針對(duì)沐浴及洗發(fā)類產(chǎn)品，選擇對(duì)皮膚刺激性小、溫和的產(chǎn)品，重點(diǎn)以保濕和清潔為主，氣味上也不能過(guò)于濃烈。根據(jù)個(gè)人膚質(zhì)選擇洗面奶、沐浴露等。
針對(duì)防曬類產(chǎn)品：6月齡以下嬰兒皮膚嬌嫩，不宜使用防曬產(chǎn)品，需要外出的話，盡量以戴帽子、打傘、穿著淺色純棉衣物等物理遮蓋的方式防曬。6月齡以上至2歲的嬰幼兒，仍然以衣物遮蓋防曬為主，也可以使用SPF10/PA+以內(nèi)的物理性防曬產(chǎn)品，以霜?jiǎng)┊a(chǎn)品為宜。
（3）選購(gòu)兒童用化妝品遵循四大原則
①?gòu)暮戏ㄇ蕾?gòu)買兒童化妝品。盡量購(gòu)買專業(yè)、正規(guī)的兒童化妝品生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，同時(shí)，盡量購(gòu)買成熟產(chǎn)品、老牌產(chǎn)品，安全性更高一些。消費(fèi)者可以通過(guò)登錄國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站或者手機(jī)APP“化妝品監(jiān)管”來(lái)查詢所購(gòu)買化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息與其產(chǎn)品注冊(cè)或者備案信息是否一致；如不一致，則產(chǎn)品質(zhì)量存疑。消費(fèi)者應(yīng)妥善保存產(chǎn)品，并檢查產(chǎn)品有效期、外觀質(zhì)量等。如果是網(wǎng)購(gòu)護(hù)膚品，一定要注意索要發(fā)票和購(gòu)物憑證，留存相關(guān)聊天記錄。
②盡量購(gòu)買配方組成比較簡(jiǎn)單，不含香料、酒精以及著色劑的產(chǎn)品，以降低產(chǎn)品對(duì)兒童皮膚產(chǎn)生刺激的風(fēng)險(xiǎn)。注意區(qū)分化妝品和消毒產(chǎn)品，“消字號(hào)”是用于局部皮膚消毒的產(chǎn)品，不可用于日常皮膚護(hù)理。同時(shí)，要注意中文名稱或包裝可視面上是否明示有適用于兒童等說(shuō)明性語(yǔ)言，產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中是否標(biāo)注應(yīng)在成人監(jiān)護(hù)下使用等警示用語(yǔ)。
③應(yīng)該注意產(chǎn)品是否適用于兒童，在選購(gòu)新的化妝品前，可以先給兒童做個(gè)“皮試”。在前臂內(nèi)側(cè)中下部做少量涂抹，觀察一段時(shí)間后，涂抹部位的皮膚是否有紅腫現(xiàn)象，或者是否有瘙癢、灼熱和刺痛感，如無(wú)異?，F(xiàn)象，再按照使用說(shuō)明涂抹于所用部位進(jìn)行正常使用。
④盡量購(gòu)買小包裝產(chǎn)品：由于嬰幼兒護(hù)理品每次用量較少，一件產(chǎn)品往往需要很長(zhǎng)時(shí)間才能用完，所以盡量選購(gòu)保質(zhì)期長(zhǎng)且包裝較小的產(chǎn)品。
（4）出現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)及時(shí)就醫(yī)
若兒童在使用化妝品后出現(xiàn)不適，應(yīng)立即停止使用該產(chǎn)品、清理留在皮膚上上的殘留物并注意觀察；如癥狀仍未改善，請(qǐng)及時(shí)到正規(guī)醫(yī)院皮膚科進(jìn)行治療，并帶上可疑化妝品及其包裝，配合醫(yī)生上報(bào)化妝品不良反應(yīng)處。
（5）兒童化妝品在成人監(jiān)護(hù)下使用
兒童尤其是嬰幼兒，對(duì)新鮮事物充滿好奇心，對(duì)于一些外觀看好、氣味芳香的化妝品易產(chǎn)生誤食風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)身體健康產(chǎn)生影響。因此，兒童化妝品應(yīng)該在成人的監(jiān)護(hù)下使用。
2、官方
相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康物質(zhì)等違法行為，整治規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加快兒童化妝品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的出臺(tái)。
（1）健全兒童化妝品標(biāo)準(zhǔn)體系
目前，我國(guó)關(guān)于兒童化妝品缺乏專門的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)鉛、砷、汞、二惡烷等有毒有害物質(zhì)單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定，來(lái)確保兒童用化妝品的質(zhì)量安全。
（2）完善兒童化妝品法規(guī)體系
已有的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》等法規(guī)均未對(duì)兒童化妝品作專門規(guī)定，而《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》目前還在征求意見(jiàn)中，相關(guān)部門需要盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，完善兒童化妝品法規(guī)體系。
（3）加強(qiáng)兒童化妝品成分監(jiān)管
目前市場(chǎng)上的兒童化妝品配方成分較多，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)源頭監(jiān)管，最大限度地減少配方所用原料的種類，對(duì)于一些可能對(duì)兒童產(chǎn)生不良反應(yīng)的香精、著色劑、防腐劑等，應(yīng)采取少用或不用原則，強(qiáng)化質(zhì)量管控。
（4）明確產(chǎn)品類別
對(duì)于兒童玩具的彩妝玩具部分予以明確界定，按玩具管理的，須在產(chǎn)品外包裝醒目位置標(biāo)注“本產(chǎn)品非化妝品，不得施用于人體”等警示用語(yǔ)；按化妝品管理的，企業(yè)必須嚴(yán)格按照化妝品相關(guān)要求進(jìn)行產(chǎn)品注冊(cè)或備案，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
（5）加大科普宣傳力度
相關(guān)部門需要靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等公共平臺(tái)，采取發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼海報(bào)、舉辦講座等多種方式，引導(dǎo)兒童、青少年及其家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)成人化妝品與兒童化妝品，區(qū)分化妝品與玩具，理性選購(gòu)，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識(shí)，提高維權(quán)意識(shí)。
小結(jié)
兒童化妝品質(zhì)量安全是重要的民生問(wèn)題，是化妝品監(jiān)管的重要內(nèi)容。兒童安全用妝更是父母關(guān)注的話題。食品伙伴網(wǎng)從兒童化妝品現(xiàn)狀入手，指出目前市場(chǎng)上存在的問(wèn)題，引出急需出臺(tái)兒童化妝品強(qiáng)制性規(guī)定，最后分別針對(duì)消費(fèi)者和監(jiān)管部門，提出了自己的建議。希望大家在學(xué)習(xí)護(hù)膚方法的同時(shí)，也要科學(xué)、謹(jǐn)慎地選擇兒童用化妝品，攜手守護(hù)兒童安全用妝！
