健康廣東行動推進委員會各成員單位，各地級以上市推進健康廣東行動議事協調機構:
為貫徹落實《健康中國行動（2019-2030）》《健康廣東行動（2019-2030）》，加快推進我省職業健康保護行動，根據《健康中國行動推進委員會關于印發健康中國行動2019-2020年試考核實施方案的通知》（國健推委發〔2021〕2號）精神，我辦研究制定了《落實“五個一” 加快推進實施職業健康保護行動工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。
健康廣東行動推進委員會辦公室
（代 章）
2021年6月11日
落實“五個一” 加快推進實施職業健康保護行動工作方案
為貫徹落實《健康中國行動（2019-2030）》《健康廣東行動（2019-2030）》《健康中國行動推進委員會關于印發健康中國行動2019-2020年試考核實施方案的通知》（國健推委發〔2021〕2號）等文件精神，加快推進我省職業健康保護行動并取得實實在在工作成效，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于加強職業病防治工作的重要指示精神和在全球健康峰會上的重要講話精神，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，緊緊圍繞健康廣東建設戰略目標和職業健康保護行動各項目標要求，聚焦勞動者最關注的職業健康問題，更好保障廣大勞動者職業健康合法權益，進一步助力我省經濟社會實現高質量發展。
（二）工作目標。到2022年底前，通過落實“五個一”，加快推進我省實施職業健康保護行動工作，大力推動提升重點行業勞動者崗位職業病危害及防護知識知曉率，提升職業健康檢查和職業病診斷服務覆蓋率以及醫療衛生機構放射工作人員個人劑量監測率，積極推動用人單位加強過度疲勞和工作相關肌肉骨骼系統疾病的預防控制并采取綜合措施降低和消除工作壓力，穩步提升我省接觸職業病危害因素勞動者工傷保險參保人數，確保如期完成我省職業健康保護行動的階段性目標值。
二、落實“五個一”工作內容
（一）開展重點職業病危害治理行動，推動一批用人單位落實主體責任。各級、各部門認真貫徹落實《廣東省開展重點職業病危害治理行動工作方案》（粵衛職健函〔2021〕6號）文件精神，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點病種、重點危害等“五個重點”，組織開展職業病發病用人單位專項整治、重點地區職業病防治專項督導、職業病危害重點行業單位治理、職業病患者救治救助，進一步推動用人單位落實職業病防治主體責任，強化職業病危害源頭治理、風險管控，堅決扭轉“十三五”時期重點地區職業性噪聲聾、塵肺病和化學中毒多發高發局面。2016年-2020年全省報告新發職業性噪聲聾、塵肺病和化學中毒所涉及用人單位在2021年底前實現“4個95%”的工作目標，即：職業病危害項目申報率、職業衛生管理檔案制度建立率、職業病危害因素定期檢測率、接觸職業病危害勞動者在崗職業健康檢查率等4項工作指標均達到95%以上。到2022年，實現重點行業用人單位職業病危害項目申報率達到85%以上、工作場所職業病危害因素定期檢測率達到80%以上，實現接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數比例下降到30%以下。（省衛生健康委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局、省總工會按職責分工負責，各地落實屬地責任）
（二）開展我為群眾辦實事行動，推動一批勞動者接受職業健康檢查服務。規范開展職業健康檢查機構和職業病診斷機構備案工作，推動全省在資質有效期內或已備案的職業健康檢查機構總數量達到200家。積極推進全省100家職業健康檢查機構質量控制工作，提升職業健康檢查工作質量。加強職業健康宣教工作，提高用人單位依法安排接觸職業病危害勞動者進行職業健康檢查的主體責任意識，推動接觸職業病危害勞動者依法獲得職業健康檢查服務的權利。到2021年底前，為全省80多萬名接觸職業病危害因素的勞動者提供規范的職業健康檢查服務。到2022年，實現地級市職業病診斷機構覆蓋率達到80%以上，縣區級職業健康檢查機構覆蓋率達到80%以上。（省衛生健康委負責，各地落實屬地責任）
（三）開展工傷預防及保險擴面行動，推動一批企業提升職業病工傷預防保障能力。各地認真貫徹落實《廣東省工傷預防五年行動計劃實施方案（2021-2025年）》《關于進一步做好塵肺病等職業病重點行業工傷保險有關工作的通知》（粵人社發〔2020〕84號），以非煤礦山、冶金、建材、化工、寶石加工等行業為重點，開展職業病危害重點行業工傷保險擴面專項行動，推動職業人群依法參保，穩步提升工傷保險參保人數。深入開展職業性噪聲聾、塵肺病和化學中毒多發高發的重點行業工傷預防專項行動，有效降低重點企業職業病發生率。（省人力資源社會保障廳、國家稅務總局廣東省稅務局、省衛生健康委等部門按職責分工負責，各地落實屬地責任）
（四）開展職業病防治宣傳教育系列活動，掀起一輪職業健康保護促進熱潮。各地、各部門要采取多種形式宣傳職業健康保護行動，切實將黨中央、國務院和省委、省政府關于加強職業病防治工作的方針政策和國家、省有關職業健康的法律法規和政策標準落到實處。大力開展《職業病防治法》宣傳周活動，發揮各類職業健康科普體驗場館作用，以線上線下相結合的形式，持續推動全省職業健康宣教培訓工作。依托省職防院職業衛生和健康教育所和省職業健康協會，到重點企業開展職業健康知識培訓。推動用人單位樹立健康員工形象，鼓勵勞動者爭做“職業健康達人”。組織動員職業病防治、健康教育機構以及社會機構和公眾，創作職業健康傳播作品并參與“安康杯”、“職業健康傳播作品征集大賽”等活動，豐富傳播資源庫。對從事長時間、高強度重復用力、快速移動等作業方式以及視屏作業的人員，采取推廣先進工藝技術、調整作息時間等措施，預防和控制過度疲勞和工作相關肌肉骨骼系統疾病的發生。采取綜合措施降低或消除工作壓力。各用人單位要做好員工健康管理、評選“職業健康達人”，國家機關、學校、醫療衛生機構、國有企業等用人單位應支持員工率先樹立健康形象，并給予適當獎勵。各地按規定規范使用工傷預防費，加強對重點行業企業勞動者工傷事故和職業病預防宣傳和培訓。到2022年，實現重點行業勞動者對本崗位主要危害及防護知識知曉率達到90%以上。（省衛生健康委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局、省總工會等部門按職責分工負責，各地落實屬地責任）
（五）開展放射工作人員健康管理提升行動，落實一系列職業健康保障措施。2021年6月底前，建成廣東省放射工作人員線上培訓與考核平臺，啟動面向全省3.5萬多名放射工作人員線上試點培訓與考核服務。推動用人單位嚴格落實對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存及防護管理，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。開展全省醫療衛生機構放射工作人員個人劑量監測，到2022年，實現醫療衛生機構放射工作人員個人劑量監測率達到90%以上，各項劑量監測和管理制度更加規范有效，保障廣大醫護人員、患者職業健康合法權益。（省衛生健康委負責，各地落實屬地責任）
三、工作要求
（一）強化組織領導。各地、各有關部門和單位要高度重視此項工作，充分發揮各地推進健康廣東行動議事協調機構辦公室以及公共衛生與重點疾病防治工作領導小組、職業病防治工作部門間聯席會議等議事協調機制作用，加強組織領導和溝通協調，確保職業健康保護行動有序推進。
（二）狠抓工作落實。各地、各職業健康保護行動專項組成員單位要圍繞職業健康保護行動的總任務目標，積極采取有力措施，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，推動落實“五個一”，加快推進實施職業健康保護行動，確保職業健康保護行動有關措施落地見效，在落實疫情防控常態化措施的同時保證按時完成各項階段性任務指標。
（三）及時總結提升。各地、各有關部門和單位要總結正反兩方面經驗，著力提高職業健康保護能力和水平。要及時總結推進落實“五個一”，加快推進實施職業健康保護行動工作情況，請于2021年12月底、2022年6月底、12月中旬前三次報送總結材料，并及時研究解決推進過程中遇到的困難問題，及時宣傳報道推進落實過程中的亮點做法，以勞動者職業健康獲得感的提升檢驗職業健康保護行動實施的成效，進一步推動我省國民經濟“十四五”時期高質量發展。
