為了認真貫徹落實《食品安全法》、國務院《生豬屠宰管理條例》和《湖南省酒類管理條例》，切實解決當前我市流通領域食品安全工作中存在的問題，消除食品安全隱患，確保人民群眾食品安全，現結合我局工作職能，特制訂2014年益陽市流通領域食品安全監管工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實益陽市人民政府、省商務廳食品安全工作部署，從維護人民群眾根本利益出發，進一步加強對流通領域食品安全工作的組織領導，強化基礎建設，健全工作機制，嚴格落實監管責任，推動全市商貿流通領域食品安全水平穩步提高。
二、工作目標
在本局食品安全監管職責移交相關部門前，繼續履行好商貿流通領域食品安全的指導、監督和服務職責，進一步加強生豬屠宰行業、酒類流通、農貿市場和進出口食品管理，建立健全流通領域食品安全工作長效機制，堅持集中治理整頓與嚴格日常監管相結合，不斷提高依法監管、科學監管、全程監管能力，切實提高食品安全監管水平。私屠濫宰和屠宰病害、注水或者注入其他物質生豬以及制售假冒侵權酒類產品等違法犯罪行為得到有效遏制，縣城以上城區肉品供應全部來源生豬定點屠宰廠，全市流通領域不發生重大食品安全事故，食品安全形勢進一步趨穩向好。
三、工作任務
1、加強生豬定點屠宰管理。積極推動生豬定屠企業升級改造，按照商務部等9部委文件要求，繼續抓好生豬定點屠宰資格審核清理工作，重點抓好3個縣（市）A類企業異地新建工作。加強日常監管，督促定屠企業健全并落實生豬入廠（場）檢查驗收、宰前停食靜養屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理、不合格肉品召回、索證索票及購銷臺帳等制度。建立并嚴格執行監管責任制。進一步推進“放心肉”工程建設。在中心城區繼續推行肉品經營攤檔掛牌公示經營制度，嚴格落實出廠肉品“兩證兩章”，讓老百姓真正吃上“放心肉”，確保消費安全。（責任單位：市場秩序科，各區縣（市）商務局）
2、加強酒類流通管理。嚴格市場準入制度，按照《酒類流通管理辦法》，嚴把資料申報和現場查驗關，對達不到條件的，堅決不予辦理行政許可和備案手續。嚴格執行《酒類流通隨附單》制度，進一步加大日常監管力度，加強對酒類經營企業的日常巡回檢查和監督抽檢，做到早發現、早預防、早處理。加強酒類行業自律建設，組織酒業協會對酒類經營企業開展行業誠信教育活動，建立和完善管理制度，強化依法經營意識。（責任單位：市場運行調節科，各區縣市商務局）
3、強化集貿市場管理，進一步加大農集貿市場建設力度，建立完善從業人員持證（健康證明）上崗、索證索票等食品安全工作制度，加強衛生秩序管理，教育引導經營業主依法誠信經營。（責任單位：市場建設科，市場服務中心，各區縣（市）商務局）
4、加強進出口食品安全管理。指導、督促進出口食品企業做好檢驗檢疫工作，建立和完善索證索票、產品流向溯源等制度。（責任單位：外貿科，各區縣（市）商務局）
5、深化食品安全治理整頓。按照市政府和省商務廳食品安全工作的統一部署，在市縣兩級食安委領導下，深入開展食品安全專項治理。嚴厲打擊私屠濫宰以及屠宰病害、注水或注入其他物質的生豬違法違規行為，堅決取締私屠濫宰“黑窩點”，有效防控肉品安全事件。酒類流通專項整治重點檢查酒類流通企業落實經營者備案登記制度和酒類隨附單溯源制度，配合有關部門嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品等違法違規行為。（責任單位：市場秩序科，市場運行調節科，務區縣（市）商務局）
四、保障措施
1、加強組織領導。各單位要提高認識，切實增強使命感、緊迫感和責任感，從維護人民群眾根本利益出發，把食品安全工作擺在重要位置，加強組織領導，履行好流通領域食品安全監管職責，把食品安全作為一項長期工作抓緊、抓實、抓好。
2、落實工作任務。要結合本單位實際，認真梳理研究，實化細化目標任務，明確崗位職責，制定行之有效的食品安全工作具體實施方案，細致周密部署安排，確保各項食品安全工作扎實完成。要創新工作機制，提高行政執法效率，加強與食品生產經營相關監管部門的協作配合，形成食品安全監管合力。
3、加大宣傳力度。結合食品安全宣傳周、誠信興商宣傳月等時機，加大對商務部門法律法規的宣傳力度，積極引導消費者健康消費。充分利用廣播電視、網絡媒體等平臺和12312商務舉報投訴平臺，宣傳流通領域食品安全工作成效，營造良好的社會氛圍。
4、加強督導檢查。市縣兩級商務局要加強對流通領域食品安全工作的監督檢查和指導，認真履行食品安全監管責任，嚴格落實責任追究，確保食品安全工作不留于形式。
益陽市商務局
2014年1月28日
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實益陽市人民政府、省商務廳食品安全工作部署，從維護人民群眾根本利益出發，進一步加強對流通領域食品安全工作的組織領導，強化基礎建設，健全工作機制，嚴格落實監管責任，推動全市商貿流通領域食品安全水平穩步提高。
二、工作目標
在本局食品安全監管職責移交相關部門前，繼續履行好商貿流通領域食品安全的指導、監督和服務職責，進一步加強生豬屠宰行業、酒類流通、農貿市場和進出口食品管理，建立健全流通領域食品安全工作長效機制，堅持集中治理整頓與嚴格日常監管相結合，不斷提高依法監管、科學監管、全程監管能力，切實提高食品安全監管水平。私屠濫宰和屠宰病害、注水或者注入其他物質生豬以及制售假冒侵權酒類產品等違法犯罪行為得到有效遏制，縣城以上城區肉品供應全部來源生豬定點屠宰廠，全市流通領域不發生重大食品安全事故，食品安全形勢進一步趨穩向好。
三、工作任務
1、加強生豬定點屠宰管理。積極推動生豬定屠企業升級改造，按照商務部等9部委文件要求，繼續抓好生豬定點屠宰資格審核清理工作，重點抓好3個縣（市）A類企業異地新建工作。加強日常監管，督促定屠企業健全并落實生豬入廠（場）檢查驗收、宰前停食靜養屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理、不合格肉品召回、索證索票及購銷臺帳等制度。建立并嚴格執行監管責任制。進一步推進“放心肉”工程建設。在中心城區繼續推行肉品經營攤檔掛牌公示經營制度，嚴格落實出廠肉品“兩證兩章”，讓老百姓真正吃上“放心肉”，確保消費安全。（責任單位：市場秩序科，各區縣（市）商務局）
2、加強酒類流通管理。嚴格市場準入制度，按照《酒類流通管理辦法》，嚴把資料申報和現場查驗關，對達不到條件的，堅決不予辦理行政許可和備案手續。嚴格執行《酒類流通隨附單》制度，進一步加大日常監管力度，加強對酒類經營企業的日常巡回檢查和監督抽檢，做到早發現、早預防、早處理。加強酒類行業自律建設，組織酒業協會對酒類經營企業開展行業誠信教育活動，建立和完善管理制度，強化依法經營意識。（責任單位：市場運行調節科，各區縣市商務局）
3、強化集貿市場管理，進一步加大農集貿市場建設力度，建立完善從業人員持證（健康證明）上崗、索證索票等食品安全工作制度，加強衛生秩序管理，教育引導經營業主依法誠信經營。（責任單位：市場建設科，市場服務中心，各區縣（市）商務局）
4、加強進出口食品安全管理。指導、督促進出口食品企業做好檢驗檢疫工作，建立和完善索證索票、產品流向溯源等制度。（責任單位：外貿科，各區縣（市）商務局）
5、深化食品安全治理整頓。按照市政府和省商務廳食品安全工作的統一部署，在市縣兩級食安委領導下，深入開展食品安全專項治理。嚴厲打擊私屠濫宰以及屠宰病害、注水或注入其他物質的生豬違法違規行為，堅決取締私屠濫宰“黑窩點”，有效防控肉品安全事件。酒類流通專項整治重點檢查酒類流通企業落實經營者備案登記制度和酒類隨附單溯源制度，配合有關部門嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品等違法違規行為。（責任單位：市場秩序科，市場運行調節科，務區縣（市）商務局）
四、保障措施
1、加強組織領導。各單位要提高認識，切實增強使命感、緊迫感和責任感，從維護人民群眾根本利益出發，把食品安全工作擺在重要位置，加強組織領導，履行好流通領域食品安全監管職責，把食品安全作為一項長期工作抓緊、抓實、抓好。
2、落實工作任務。要結合本單位實際，認真梳理研究，實化細化目標任務，明確崗位職責，制定行之有效的食品安全工作具體實施方案，細致周密部署安排，確保各項食品安全工作扎實完成。要創新工作機制，提高行政執法效率，加強與食品生產經營相關監管部門的協作配合，形成食品安全監管合力。
3、加大宣傳力度。結合食品安全宣傳周、誠信興商宣傳月等時機，加大對商務部門法律法規的宣傳力度，積極引導消費者健康消費。充分利用廣播電視、網絡媒體等平臺和12312商務舉報投訴平臺，宣傳流通領域食品安全工作成效，營造良好的社會氛圍。
4、加強督導檢查。市縣兩級商務局要加強對流通領域食品安全工作的監督檢查和指導，認真履行食品安全監管責任，嚴格落實責任追究，確保食品安全工作不留于形式。
益陽市商務局
2014年1月28日
