各州、地、市農(nóng)牧局：
為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全省農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議及全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會(huì)議精神，立足防旱抗旱，扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)備耕春播工作，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。春季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體布局、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是決定當(dāng)年農(nóng)作物收成、確保農(nóng)民增收的重要時(shí)期。抓好備耕春播生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重中之重，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障措施和前提基礎(chǔ)。今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，抓好備耕春播對(duì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、扎實(shí)開局”至關(guān)重要。各級(jí)農(nóng)牧部門必須科學(xué)分析形勢，充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前備耕春播工作的重要性、必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把備耕春播工作作為第一要?jiǎng)?wù)，擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，迅速行動(dòng)起來，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，扎實(shí)抓好今年備耕春播工作。
二、保障農(nóng)用物資供應(yīng)，切實(shí)抓好春播面積落實(shí)。各級(jí)農(nóng)牧部門要主動(dòng)配合供銷部門，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、柴油等春耕物資的調(diào)儲(chǔ)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測，及早發(fā)布供求信息，保證及時(shí)足額到位。種子部門要認(rèn)真搞好各類作物特別是雜交油菜種子供應(yīng)工作，保證用種數(shù)量和質(zhì)量，穩(wěn)定市場價(jià)格，確保用種安全。同時(shí)儲(chǔ)備好晚田作物種子，保證一旦發(fā)生春旱的應(yīng)急需要。農(nóng)機(jī)部門要及早做好農(nóng)機(jī)具的購置、保養(yǎng)、調(diào)試和檢修，為春耕生產(chǎn)服務(wù)做好準(zhǔn)備。要積極協(xié)調(diào)金融部門簡化放貸手續(xù)，及時(shí)投放農(nóng)貸資金，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，特別要加大對(duì)災(zāi)區(qū)和貧困戶備耕春播生產(chǎn)的貸款支持，確保不誤農(nóng)時(shí)。要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確主要作物的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，將播種計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)，落實(shí)到地塊，確保種好每一畝耕地。各地一定要加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù)。
三、密切關(guān)注農(nóng)業(yè)旱情，提高防旱抗旱意識(shí)。據(jù)氣象資料顯示，自去年12月份以來，我省主要農(nóng)業(yè)區(qū)長達(dá)70多天降水稀少，氣溫偏高，地面很少有積雪覆蓋，給春播帶來了隱患。今年主要農(nóng)業(yè)區(qū)1-2月降雨偏少2-5成，3-5月預(yù)測降水偏少2-4成，平均氣溫正常略高至偏高。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)區(qū)雨季將從5月上旬開始，農(nóng)業(yè)區(qū)大部地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)不同程度的旱情，當(dāng)前湟源、平安、樂都、民和、循化、貴德、尖扎等地土壤已出現(xiàn)輕度旱情。因此，各地農(nóng)牧部門要及時(shí)掌握氣候變化，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)旱情，做好防旱抗旱預(yù)案和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極推廣低耗水、耐旱、高效作物。突出抓好頂凌播種、地膜覆蓋、壟溝播種、抗旱劑拌種等旱作節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)。積極倡導(dǎo)耕翻、耙地、播種、鎮(zhèn)壓一條龍作業(yè)，嚴(yán)把耕作質(zhì)量關(guān)，減少耕作性跑墑。積極配合水利部門加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)配，確保春播用水調(diào)度。會(huì)同氣象部門加強(qiáng)對(duì)天氣、旱情、墑情的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的春播旱情，最大限度地緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。
四、推廣全膜栽培技術(shù)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。今年省級(jí)財(cái)政安排支農(nóng)資金1.2億元，全省計(jì)劃推廣全膜雙壟栽培技術(shù)100萬畝。去年秋季已完成秋覆膜62.4萬畝，剩余37.6萬畝將在春季覆膜種植。各地要從思想上高度重視，把全膜覆蓋栽培技術(shù)作為一項(xiàng)關(guān)鍵的抗旱增產(chǎn)措施，適時(shí)搞好農(nóng)膜、化肥、馬鈴薯種薯的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，及時(shí)覆膜種植，盡可能做到頂凌覆膜、保墑蓄水。特別是各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，搞好規(guī)范種植，確保完成100萬畝的計(jì)劃任務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)組織動(dòng)員各地加強(qiáng)殘膜回收工作，努力完成全省420萬公斤的殘膜回收任務(wù)，防止和減輕農(nóng)田“白色污染”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、加強(qiáng)設(shè)施溫棚建設(shè)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要指導(dǎo)群眾采取有效增溫措施，確保春季溫棚蔬菜正常生產(chǎn)，增加溫棚種植效益。認(rèn)真抓好春季扣棚種植工作，確保上年新建溫棚全部實(shí)現(xiàn)種植，及早產(chǎn)生效益。要積極引導(dǎo)菜農(nóng)調(diào)整溫室種植結(jié)構(gòu)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培、無公害栽培、溫室增溫和節(jié)水灌溉等技術(shù)，提升溫室種植科技含量，提高單位面積產(chǎn)量，增加單棚種植收入。要牢固樹立常年建棚的思想，及早落實(shí)2013年建棚任務(wù)，搞好集中連片大棚所需土地流轉(zhuǎn)工作，積極打造設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要加強(qiáng)對(duì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的指導(dǎo)，合理安排溫棚數(shù)量和布局，以建設(shè)冬暖式溫棚為主，結(jié)合冷藏保鮮庫建設(shè)，發(fā)揮好淡旺季調(diào)節(jié)平衡作用。
六、大力開展春耕科技服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力。各級(jí)農(nóng)牧部門要開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，及時(shí)組建下派備耕春播工作組或服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)村和田間地頭，做好備耕春播各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。采取包縣包鄉(xiāng)包村、蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)、進(jìn)村入戶到田等形式，將責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，科學(xué)指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，及早抓好種植“訂單”，引導(dǎo)農(nóng)戶按“訂單”合理安排生產(chǎn)和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、全膜雙壟栽培、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)作物繁制種、農(nóng)業(yè)有害生物防治、農(nóng)機(jī)節(jié)本增效等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，深入開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，加大先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，切實(shí)提高技術(shù)到戶率和到田率。
七、開展農(nóng)機(jī)春耕服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要充分認(rèn)識(shí)搞好春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的重要性，制定工作方案，突出重點(diǎn)區(qū)域，開展農(nóng)機(jī)春耕服務(wù)，大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶開展跨區(qū)域機(jī)耕機(jī)播，加快春播進(jìn)度，擴(kuò)大適播面積，提高播種質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕中的主力軍作用。協(xié)調(diào)搞好農(nóng)機(jī)具、零配件和柴油供應(yīng)，及早啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員扎實(shí)開展保護(hù)性耕作、精量和半精量播種、機(jī)械深松等新技術(shù)示范推廣。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)信息引導(dǎo)，提高農(nóng)機(jī)具使用水平和效益。各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要深入宣傳農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和安全常識(shí)，確保春耕生產(chǎn)順利、安全、高質(zhì)量完成。
八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。各級(jí)農(nóng)牧部門要結(jié)合開展“3.15”農(nóng)資打假活動(dòng)，會(huì)同工商、公安、質(zhì)檢等部門，繼續(xù)深入開展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)和種子打假護(hù)權(quán)行動(dòng)、農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，扎實(shí)開展農(nóng)資市場行政執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥、無證或侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營、虛假宣傳等坑農(nóng)害農(nóng)行為，通過集中執(zhí)法行動(dòng)和經(jīng)常性執(zhí)法相結(jié)合，把好農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，凈化農(nóng)資、農(nóng)機(jī)市場環(huán)境，維護(hù)市場秩序和農(nóng)民切身利益。要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)短信等多種形式，以新修訂的《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》為重點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高社會(huì)各界依法治農(nóng)的法制觀念和法律意識(shí)。
九、深入開展調(diào)研指導(dǎo)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。結(jié)合農(nóng)業(yè)部開展的“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”、全省“萬名干部下鄉(xiāng)”、農(nóng)牧廳“備耕春播督導(dǎo)檢查”等活動(dòng)，各級(jí)農(nóng)牧系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著感情、放下架子、撲下身子，深入農(nóng)牧民群眾和生產(chǎn)一線，開展調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)，與農(nóng)牧民群眾一道干事創(chuàng)業(yè)。通過結(jié)對(duì)幫扶、包村服務(wù)、送政策送技術(shù)下鄉(xiāng)等措施，把各項(xiàng)增產(chǎn)增收措施落實(shí)到田間地頭。制定完善實(shí)施方案，加大宣傳力度，將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶，并進(jìn)行跟蹤調(diào)度，確保政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民實(shí)惠不縮水。要準(zhǔn)確掌握“三農(nóng)”工作中的新情況和新問題，著力解決一批農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，樹立農(nóng)牧系統(tǒng)的良好形象，推動(dòng)各項(xiàng)增產(chǎn)增收措施的全面落實(shí)。
