一、起草背景
為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕16號）、《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕40號）部署，按照省委、省政府要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，省商務(wù)廳會同相關(guān)部門研究起草了《工作方案》。
二、制定意義和總體考慮
今年以來，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊，外需萎縮，我省部分外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。由于內(nèi)外貿(mào)市場環(huán)境不同，外貿(mào)企業(yè)在拓展內(nèi)銷市場時面臨一些具體困難。為指導(dǎo)我省支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)全省外貿(mào)基本穩(wěn)定，制定《工作方案》。
三、文件起草過程
省商務(wù)廳在學(xué)習(xí)借鑒上海、浙江、江蘇、廣東等地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，會同相關(guān)部門研究起草了《工作方案》，征求并合理吸納了省財政廳等9個省有關(guān)單位和中國出口信保安徽分公司意見，并按程序進(jìn)行了合法合規(guī)性審查和公平競爭審查，形成了《工作方案》。
四、工作目標(biāo)
指導(dǎo)我省適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)全省外貿(mào)基本穩(wěn)定。
五、主要任務(wù)
《工作方案》共8條，主要包括：加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入、搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺、支持融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平、強化財稅支持、完善金融保險服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保障、加強組織實施。
《工作方案》主要有三個方面的特點：一是堅持問題導(dǎo)向。針對企業(yè)在出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷過程中反映的突出問題提出應(yīng)對舉措，如：針對市場準(zhǔn)入困難，提出支持外貿(mào)企業(yè)申請國內(nèi)商標(biāo)注冊和專利授權(quán)、指導(dǎo)開展國內(nèi)品牌培育和運營以及提升出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平等措施；針對缺少內(nèi)銷渠道問題，提出通過線上和線下相結(jié)合的方式，幫助外貿(mào)企業(yè)打開國內(nèi)市場。二是堅持政策保障。為加強對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的政策支持，從財稅、金融、保險等方面提出政策措施，如：對外貿(mào)企業(yè)參加省級商務(wù)主管部門統(tǒng)一組織或推薦參加的線上線下內(nèi)銷展會及促銷活動所產(chǎn)生的展位費、營銷費、場地租賃費等給予支持；實施內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅；鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債用于支持符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)，擴大國內(nèi)信用保險保障范圍等。三是堅持平臺帶動。搭建出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷線上線下平臺，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)流通企業(yè)及電商平臺合作，鼓勵參加綜合消費類展會，鼓勵將內(nèi)銷產(chǎn)品納入電子消費券支持范圍等，進(jìn)一步拓寬出口產(chǎn)品內(nèi)銷市場渠道；充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)平臺作用，幫助出口企業(yè)合理匹配國內(nèi)替代采購方；支持外貿(mào)企業(yè)融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)為國內(nèi)上下游企業(yè)進(jìn)行補鏈固鏈強鏈，鼓勵外貿(mào)企業(yè)參與省內(nèi)新基建等“兩新一重”建設(shè)。
六、創(chuàng)新舉措
針對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷缺少渠道問題，著力搭建線上線下平臺，提出引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)流通企業(yè)及電商平臺合作，鼓勵參加綜合消費類展會，鼓勵將內(nèi)銷產(chǎn)品納入電子消費券支持范圍等具體舉措，推動適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。
七、保障措施和下一步工作
各級責(zé)任單位要完善政策措施，加強工作指導(dǎo)，強化服務(wù)創(chuàng)新，確保目標(biāo)任務(wù)落實。下一步，各市要積極推進(jìn)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，加強宣傳報道，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，營造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好氛圍。
法規(guī)鏈接：安徽省商務(wù)廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的工作方案 (皖開放辦〔2020〕16號)
為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕16號）、《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕40號）部署，按照省委、省政府要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，省商務(wù)廳會同相關(guān)部門研究起草了《工作方案》。
二、制定意義和總體考慮
今年以來，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊，外需萎縮，我省部分外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。由于內(nèi)外貿(mào)市場環(huán)境不同，外貿(mào)企業(yè)在拓展內(nèi)銷市場時面臨一些具體困難。為指導(dǎo)我省支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)全省外貿(mào)基本穩(wěn)定，制定《工作方案》。
三、文件起草過程
省商務(wù)廳在學(xué)習(xí)借鑒上海、浙江、江蘇、廣東等地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，會同相關(guān)部門研究起草了《工作方案》，征求并合理吸納了省財政廳等9個省有關(guān)單位和中國出口信保安徽分公司意見，并按程序進(jìn)行了合法合規(guī)性審查和公平競爭審查，形成了《工作方案》。
四、工作目標(biāo)
指導(dǎo)我省適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)全省外貿(mào)基本穩(wěn)定。
五、主要任務(wù)
《工作方案》共8條，主要包括：加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入、搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺、支持融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平、強化財稅支持、完善金融保險服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保障、加強組織實施。
《工作方案》主要有三個方面的特點：一是堅持問題導(dǎo)向。針對企業(yè)在出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷過程中反映的突出問題提出應(yīng)對舉措，如：針對市場準(zhǔn)入困難，提出支持外貿(mào)企業(yè)申請國內(nèi)商標(biāo)注冊和專利授權(quán)、指導(dǎo)開展國內(nèi)品牌培育和運營以及提升出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平等措施；針對缺少內(nèi)銷渠道問題，提出通過線上和線下相結(jié)合的方式，幫助外貿(mào)企業(yè)打開國內(nèi)市場。二是堅持政策保障。為加強對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的政策支持，從財稅、金融、保險等方面提出政策措施，如：對外貿(mào)企業(yè)參加省級商務(wù)主管部門統(tǒng)一組織或推薦參加的線上線下內(nèi)銷展會及促銷活動所產(chǎn)生的展位費、營銷費、場地租賃費等給予支持；實施內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅；鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債用于支持符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)，擴大國內(nèi)信用保險保障范圍等。三是堅持平臺帶動。搭建出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷線上線下平臺，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)流通企業(yè)及電商平臺合作，鼓勵參加綜合消費類展會，鼓勵將內(nèi)銷產(chǎn)品納入電子消費券支持范圍等，進(jìn)一步拓寬出口產(chǎn)品內(nèi)銷市場渠道；充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)平臺作用，幫助出口企業(yè)合理匹配國內(nèi)替代采購方；支持外貿(mào)企業(yè)融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)為國內(nèi)上下游企業(yè)進(jìn)行補鏈固鏈強鏈，鼓勵外貿(mào)企業(yè)參與省內(nèi)新基建等“兩新一重”建設(shè)。
六、創(chuàng)新舉措
針對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷缺少渠道問題，著力搭建線上線下平臺，提出引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)流通企業(yè)及電商平臺合作，鼓勵參加綜合消費類展會，鼓勵將內(nèi)銷產(chǎn)品納入電子消費券支持范圍等具體舉措，推動適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。
七、保障措施和下一步工作
各級責(zé)任單位要完善政策措施，加強工作指導(dǎo)，強化服務(wù)創(chuàng)新，確保目標(biāo)任務(wù)落實。下一步，各市要積極推進(jìn)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，加強宣傳報道，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，營造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好氛圍。
法規(guī)鏈接：安徽省商務(wù)廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的工作方案 (皖開放辦〔2020〕16號)
