一、起草背景
為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，根據國務院辦公廳印發《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》（國辦發〔2020〕16號）、《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》（國辦發〔2020〕40號）部署，按照省委、省政府要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，幫扶外貿企業渡過難關，省商務廳會同相關部門研究起草了《工作方案》。
二、制定意義和總體考慮
今年以來，新冠肺炎疫情給全球經濟帶來嚴重沖擊，外需萎縮，我省部分外貿產能轉向國內市場。由于內外貿市場環境不同，外貿企業在拓展內銷市場時面臨一些具體困難。為指導我省支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業渡過難關，促進全省外貿基本穩定，制定《工作方案》。
三、文件起草過程
省商務廳在學習借鑒上海、浙江、江蘇、廣東等地經驗做法的基礎上，結合我省實際，會同相關部門研究起草了《工作方案》，征求并合理吸納了省財政廳等9個省有關單位和中國出口信保安徽分公司意見，并按程序進行了合法合規性審查和公平競爭審查，形成了《工作方案》。
四、工作目標
指導我省適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業渡過難關，促進全省外貿基本穩定。
五、主要任務
《工作方案》共8條，主要包括：加快轉內銷市場準入、搭建出口轉內銷平臺、支持融入國內產業鏈、提升轉內銷便利化水平、強化財稅支持、完善金融保險服務、加強知識產權保障、加強組織實施。
《工作方案》主要有三個方面的特點：一是堅持問題導向。針對企業在出口產品轉內銷過程中反映的突出問題提出應對舉措，如：針對市場準入困難，提出支持外貿企業申請國內商標注冊和專利授權、指導開展國內品牌培育和運營以及提升出口產品轉內銷便利化水平等措施；針對缺少內銷渠道問題，提出通過線上和線下相結合的方式，幫助外貿企業打開國內市場。二是堅持政策保障。為加強對出口產品轉內銷的政策支持，從財稅、金融、保險等方面提出政策措施，如：對外貿企業參加省級商務主管部門統一組織或推薦參加的線上線下內銷展會及促銷活動所產生的展位費、營銷費、場地租賃費等給予支持；實施內銷選擇性征收關稅；鼓勵商業銀行發行小微企業專項金融債用于支持符合條件的出口產品轉內銷企業，擴大國內信用保險保障范圍等。三是堅持平臺帶動。搭建出口產品轉內銷線上線下平臺，引導外貿企業與商業街區、商貿流通企業及電商平臺合作，鼓勵參加綜合消費類展會，鼓勵將內銷產品納入電子消費券支持范圍等，進一步拓寬出口產品內銷市場渠道；充分發揮稅收大數據平臺作用，幫助出口企業合理匹配國內替代采購方；支持外貿企業融入國內產業鏈，引導為國內上下游企業進行補鏈固鏈強鏈，鼓勵外貿企業參與省內新基建等“兩新一重”建設。
六、創新舉措
針對出口產品轉內銷缺少渠道問題，著力搭建線上線下平臺，提出引導外貿企業與商業街區、商貿流通企業及電商平臺合作，鼓勵參加綜合消費類展會，鼓勵將內銷產品納入電子消費券支持范圍等具體舉措，推動適銷對路的出口產品開拓國內市場。
七、保障措施和下一步工作
各級責任單位要完善政策措施，加強工作指導，強化服務創新，確保目標任務落實。下一步，各市要積極推進出口產品轉內銷工作，加強宣傳報道，及時總結推廣好經驗好做法，營造支持出口產品轉內銷的良好氛圍。
法規鏈接：安徽省商務廳關于支持出口產品轉內銷的工作方案 (皖開放辦〔2020〕16號)
為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，根據國務院辦公廳印發《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》（國辦發〔2020〕16號）、《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》（國辦發〔2020〕40號）部署，按照省委、省政府要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，幫扶外貿企業渡過難關，省商務廳會同相關部門研究起草了《工作方案》。
二、制定意義和總體考慮
今年以來，新冠肺炎疫情給全球經濟帶來嚴重沖擊，外需萎縮，我省部分外貿產能轉向國內市場。由于內外貿市場環境不同，外貿企業在拓展內銷市場時面臨一些具體困難。為指導我省支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業渡過難關，促進全省外貿基本穩定，制定《工作方案》。
三、文件起草過程
省商務廳在學習借鑒上海、浙江、江蘇、廣東等地經驗做法的基礎上，結合我省實際，會同相關部門研究起草了《工作方案》，征求并合理吸納了省財政廳等9個省有關單位和中國出口信保安徽分公司意見，并按程序進行了合法合規性審查和公平競爭審查，形成了《工作方案》。
四、工作目標
指導我省適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業渡過難關，促進全省外貿基本穩定。
五、主要任務
《工作方案》共8條，主要包括：加快轉內銷市場準入、搭建出口轉內銷平臺、支持融入國內產業鏈、提升轉內銷便利化水平、強化財稅支持、完善金融保險服務、加強知識產權保障、加強組織實施。
《工作方案》主要有三個方面的特點：一是堅持問題導向。針對企業在出口產品轉內銷過程中反映的突出問題提出應對舉措，如：針對市場準入困難，提出支持外貿企業申請國內商標注冊和專利授權、指導開展國內品牌培育和運營以及提升出口產品轉內銷便利化水平等措施；針對缺少內銷渠道問題，提出通過線上和線下相結合的方式，幫助外貿企業打開國內市場。二是堅持政策保障。為加強對出口產品轉內銷的政策支持，從財稅、金融、保險等方面提出政策措施，如：對外貿企業參加省級商務主管部門統一組織或推薦參加的線上線下內銷展會及促銷活動所產生的展位費、營銷費、場地租賃費等給予支持；實施內銷選擇性征收關稅；鼓勵商業銀行發行小微企業專項金融債用于支持符合條件的出口產品轉內銷企業，擴大國內信用保險保障范圍等。三是堅持平臺帶動。搭建出口產品轉內銷線上線下平臺，引導外貿企業與商業街區、商貿流通企業及電商平臺合作，鼓勵參加綜合消費類展會，鼓勵將內銷產品納入電子消費券支持范圍等，進一步拓寬出口產品內銷市場渠道；充分發揮稅收大數據平臺作用，幫助出口企業合理匹配國內替代采購方；支持外貿企業融入國內產業鏈，引導為國內上下游企業進行補鏈固鏈強鏈，鼓勵外貿企業參與省內新基建等“兩新一重”建設。
六、創新舉措
針對出口產品轉內銷缺少渠道問題，著力搭建線上線下平臺，提出引導外貿企業與商業街區、商貿流通企業及電商平臺合作，鼓勵參加綜合消費類展會，鼓勵將內銷產品納入電子消費券支持范圍等具體舉措，推動適銷對路的出口產品開拓國內市場。
七、保障措施和下一步工作
各級責任單位要完善政策措施，加強工作指導，強化服務創新，確保目標任務落實。下一步，各市要積極推進出口產品轉內銷工作，加強宣傳報道，及時總結推廣好經驗好做法，營造支持出口產品轉內銷的良好氛圍。
法規鏈接：安徽省商務廳關于支持出口產品轉內銷的工作方案 (皖開放辦〔2020〕16號)
