一、修訂《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》的意義是什么?
為切實落實習近平總書記“最嚴謹的標準”的重要批示,貫徹《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《“十三五”國家食品安全規劃》、《食品安全標準與監測評估“十三五”規劃》精神,確保人民群眾“舌尖上的安全”,對原《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法》(鄂衛生計生規〔2016〕1號)進行了修訂。
同時為認真貫徹落實《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔2015〕62號)、《湖北省人民政府關于深化“放管服”改革持續推進政府職能轉變的實施意見》(鄂政發〔2018〕28號)文件精神,創新和完善事中、事后監管,對備案的流程進行了優化,對備案后出現與企業標準與有關法律、法規、規章和食品安全國家標準、地方標準發生沖突的情況,采取了撤銷該企業標準的備案的嚴厲措施。
對落實《中華人民共和國食品安全法》第三十條“國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準”提出了具體的措施,在公開備案企業標準文本的基礎上,,將含有嚴于國家標準或地方標準的指標的備案登記表同時對社會公開,登記表包含有企業法定代表人或企業負責人簽字、企業蓋章的對社會公開承諾,進一步落實企業主體責任。
二、修訂《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》,經過了哪程序?
這次修訂嚴格遵守了規范性文件制發程序。2020年2月邀請了部分企業代表和評審專家召開了座談會,在代表和專家意見的基礎上,再結合其它省市的備案先進經驗,起草了征求意見稿于2020年6月向市州衛生健康委征求意見。后經多次修改完善并向社會公開征求了意見。
三、修訂《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》增加了部分市州進行試點備案的內容,試點的目的是什么?
為落實《中華人民共和國食品安全法》第三十一條“?對食品安全標準執行過程中的問題,縣級以上人民政府衛生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答”,將部分市州衛生行政部門作為備案試點單位,給試點單位搭臺子、壓擔子,各級衛生行政部門對食品安全標準的指導、解答能力才能更快提高。
同時,要求縣級以上衛生健康行政部門的監督執法機構應對所轄區域內的企業標準備案工作進行監督檢查。縣級以上衛生健康行政部門的監督執法機構工作人員在開展的國標、地標跟蹤評價的基礎上,對已備案的標準組織開展企標跟蹤評價工作,掌握和解決備案企標的實施過程中存在問題,更方便快捷地為群眾做好服務。
四、備案的主體有哪些?
認定食品生產企業應具有以下兩種材料之一:(1)食品生產許可證;(2)經營范圍包含食品生產或者食品加工內容的營業執照。
五、征求意見公示期和備案有效期有哪些變化?
備案的征求意見公示期調整為5個工作日。在廣泛調研了其它兄弟省市食品標準備案征求意見時間的基礎上,充分聽取省內備案企業的意見,最終將公示期調整為5個工作日,有效縮短了企業標準的備案時間。
取消了征求備案有效期。依據“最嚴謹的標準”要求,標準管理是個動態的過程,只要基礎食品安全標準或相應的產品食品安全標準有新的變化(或新發布),企業應在該食品安全標準實施日期前開展標準修訂工作并完成備案。基于同一原因,不再保留原備案辦法中的標準延續備案相關內容。
六、修訂《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》對標準評審有哪些變化?
在生產加工工藝、品質控制等方面的專家,可以參與標準評審工作,企業標準可以更加科學合理,企業可以在相應行業內自主選取具有高級技術職稱的專家,不再限定于已公布的專家庫中的專家。具有高級技術職稱,是指具有副高級以上專業技術職務(含副高級)。
相關鏈接:湖北省衛生健康委員會關于印發《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》的通知 (鄂衛規【2020】5號)
為切實落實習近平總書記“最嚴謹的標準”的重要批示,貫徹《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《“十三五”國家食品安全規劃》、《食品安全標準與監測評估“十三五”規劃》精神,確保人民群眾“舌尖上的安全”,對原《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法》(鄂衛生計生規〔2016〕1號)進行了修訂。
同時為認真貫徹落實《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔2015〕62號)、《湖北省人民政府關于深化“放管服”改革持續推進政府職能轉變的實施意見》(鄂政發〔2018〕28號)文件精神,創新和完善事中、事后監管,對備案的流程進行了優化,對備案后出現與企業標準與有關法律、法規、規章和食品安全國家標準、地方標準發生沖突的情況,采取了撤銷該企業標準的備案的嚴厲措施。
對落實《中華人民共和國食品安全法》第三十條“國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準”提出了具體的措施,在公開備案企業標準文本的基礎上,,將含有嚴于國家標準或地方標準的指標的備案登記表同時對社會公開,登記表包含有企業法定代表人或企業負責人簽字、企業蓋章的對社會公開承諾,進一步落實企業主體責任。
二、修訂《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》,經過了哪程序?
這次修訂嚴格遵守了規范性文件制發程序。2020年2月邀請了部分企業代表和評審專家召開了座談會,在代表和專家意見的基礎上,再結合其它省市的備案先進經驗,起草了征求意見稿于2020年6月向市州衛生健康委征求意見。后經多次修改完善并向社會公開征求了意見。
三、修訂《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》增加了部分市州進行試點備案的內容,試點的目的是什么?
為落實《中華人民共和國食品安全法》第三十一條“?對食品安全標準執行過程中的問題,縣級以上人民政府衛生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答”,將部分市州衛生行政部門作為備案試點單位,給試點單位搭臺子、壓擔子,各級衛生行政部門對食品安全標準的指導、解答能力才能更快提高。
同時,要求縣級以上衛生健康行政部門的監督執法機構應對所轄區域內的企業標準備案工作進行監督檢查。縣級以上衛生健康行政部門的監督執法機構工作人員在開展的國標、地標跟蹤評價的基礎上,對已備案的標準組織開展企標跟蹤評價工作,掌握和解決備案企標的實施過程中存在問題,更方便快捷地為群眾做好服務。
四、備案的主體有哪些?
認定食品生產企業應具有以下兩種材料之一:(1)食品生產許可證;(2)經營范圍包含食品生產或者食品加工內容的營業執照。
五、征求意見公示期和備案有效期有哪些變化?
備案的征求意見公示期調整為5個工作日。在廣泛調研了其它兄弟省市食品標準備案征求意見時間的基礎上,充分聽取省內備案企業的意見,最終將公示期調整為5個工作日,有效縮短了企業標準的備案時間。
取消了征求備案有效期。依據“最嚴謹的標準”要求,標準管理是個動態的過程,只要基礎食品安全標準或相應的產品食品安全標準有新的變化(或新發布),企業應在該食品安全標準實施日期前開展標準修訂工作并完成備案。基于同一原因,不再保留原備案辦法中的標準延續備案相關內容。
六、修訂《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》對標準評審有哪些變化?
在生產加工工藝、品質控制等方面的專家,可以參與標準評審工作,企業標準可以更加科學合理,企業可以在相應行業內自主選取具有高級技術職稱的專家,不再限定于已公布的專家庫中的專家。具有高級技術職稱,是指具有副高級以上專業技術職務(含副高級)。
相關鏈接:湖北省衛生健康委員會關于印發《湖北省食品安全企業標準備案實施辦法(試行)》的通知 (鄂衛規【2020】5號)