2020年9月9日，自治區商務廳和商務部流通產業促進中心，聯合制發《新疆冷鏈物流標準化發展規劃（2020-2025年）》（新商發〔2020〕121號）文件（以下簡稱規劃），現就《規劃》編制背景、主要內容解讀如下。
一、出臺背景
冷鏈物流是現代物流重要組成部分，是促進流通轉型和消費升級的重要抓手，是不斷滿足人民日益增長的美好生活需求的基本條件。黨中央國務院、各部門高度重視冷鏈物流標準化發展，2016年新疆等十省區被確定為全國冷鏈物流綜合示范，新疆冷鏈物流發展水平整體落后，生鮮果蔬等物流損耗嚴重，發展冷鏈物流是推動“疆果出疆”的重要保障。編制《新疆冷鏈物流標準化發展規劃》（以下簡稱《規劃》），深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神，按照《國務院辦公廳關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》和《自治區關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》的部署要求，加快完善農產品冷鏈流通標準體系，促進農產品冷鏈流通行業的規范化發展，提升農產品流通現代化水平，推動新疆物流現代化和消費升級具有重要的指導意義。
二、主要內容
《規劃》包括總論、發展環境、發展基礎、發展思路、主要任務、重點工程及項目和保障措施等七章。其中，總論闡明了規劃目的、規劃范圍、規劃對象、規劃依據等內容，作為本規劃的編制基礎；發展環境明確了國內外和自治區發展冷鏈物流面臨的經濟、社會、技術等外部環境，綜合研判了新疆在“一帶一路”、向西開放、對口援疆、西部大開發等國家戰略中的地位和作用，對全疆冷鏈物流標準化發展現狀進行評估，包括需求預測、冷庫、車輛等情況；發展基礎綜合分析了自治區發展冷鏈物流的經濟基礎、市場需求、產業基礎、發展趨勢及面臨的問題；發展思路是在基于對發展環境和發展基礎的分析，結合新疆冷鏈物流標準化發展實際，提出了發展思路和基本原則，確定了科學合理的發展定位、發展目標；主要任務明確了未來新疆冷鏈物流標準化發展的優化空間布局、完善標準體系、建立實施機制、推進三化融合、培養專業人才等七大任務；重點工程及項目緊密結合新疆實際，著眼于互聯網、大數據等發展態勢，貫徹“互聯網+流通”行動計劃，從七個方面提出了23項具體可行的重點項目；保障措施提出了推動《規劃》落地實施的具體建議，包括組織保障、政策保障、人才保障等。
一、出臺背景
冷鏈物流是現代物流重要組成部分，是促進流通轉型和消費升級的重要抓手，是不斷滿足人民日益增長的美好生活需求的基本條件。黨中央國務院、各部門高度重視冷鏈物流標準化發展，2016年新疆等十省區被確定為全國冷鏈物流綜合示范，新疆冷鏈物流發展水平整體落后，生鮮果蔬等物流損耗嚴重，發展冷鏈物流是推動“疆果出疆”的重要保障。編制《新疆冷鏈物流標準化發展規劃》（以下簡稱《規劃》），深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神，按照《國務院辦公廳關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》和《自治區關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》的部署要求，加快完善農產品冷鏈流通標準體系，促進農產品冷鏈流通行業的規范化發展，提升農產品流通現代化水平，推動新疆物流現代化和消費升級具有重要的指導意義。
二、主要內容
《規劃》包括總論、發展環境、發展基礎、發展思路、主要任務、重點工程及項目和保障措施等七章。其中，總論闡明了規劃目的、規劃范圍、規劃對象、規劃依據等內容，作為本規劃的編制基礎；發展環境明確了國內外和自治區發展冷鏈物流面臨的經濟、社會、技術等外部環境，綜合研判了新疆在“一帶一路”、向西開放、對口援疆、西部大開發等國家戰略中的地位和作用，對全疆冷鏈物流標準化發展現狀進行評估，包括需求預測、冷庫、車輛等情況；發展基礎綜合分析了自治區發展冷鏈物流的經濟基礎、市場需求、產業基礎、發展趨勢及面臨的問題；發展思路是在基于對發展環境和發展基礎的分析，結合新疆冷鏈物流標準化發展實際，提出了發展思路和基本原則，確定了科學合理的發展定位、發展目標；主要任務明確了未來新疆冷鏈物流標準化發展的優化空間布局、完善標準體系、建立實施機制、推進三化融合、培養專業人才等七大任務；重點工程及項目緊密結合新疆實際，著眼于互聯網、大數據等發展態勢，貫徹“互聯網+流通”行動計劃，從七個方面提出了23項具體可行的重點項目；保障措施提出了推動《規劃》落地實施的具體建議，包括組織保障、政策保障、人才保障等。
