一、出臺背景
新《標準化法》于2018年1月1日實施，它將我國標準體系分為政府主導制定的標準（國家標準、行業標準、地方標準）和市場主導制定的標準（團體標準、企業標準）。并明確規定： “設區的市級人民政府標準化行政主管部門為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊要求，可以制定地方標準”，賦予我市制定的“市級地方標準”的權限，并與“省級地方標準”同屬于“地方標準”的范疇，在法律層面具有相同的地位。
隨著溫州經濟社會的發展，許多領域需要對相關技術要求予以統一規范，對溫州地方標準的需求量與日俱增。為加強溫州市地方標準的管理，提高地方標準質量和水平，促進地方經濟社會發展，推進地方治理體系和治理能力現代化，根據《中華人民共和國標準化法》、《地方標準管理辦法》等法律法規的規定，結合溫州實際，制定《溫州市地方標準管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、政策依據
（一）《中華人民共和國標準化法》（1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂）；
（二）《地方標準管理辦法》（2020年1月16日國家市場監督管理總局令第26號公布）；
（三）《浙江省設區的市地方標準管理暫行辦法》（2018年2月9日浙江省質量技術監督局 浙質標發〔2018〕16號）；
（四）《浙江省地方標準管理辦法》（浙政令〔2010〕273號，已經省人民政府第54次常務會議審議通過，現予公布,自2010年9月1日起施行）；
（五）《浙江省地方標準管理辦法實施細則》（浙質標函〔2011〕397號 2011年12月15日發布）。
三、制定過程
2019年9月，溫州市市場監管局標準化處根據《標準化法》、總局《地方標準管理辦法》和《浙江省地方標準管理辦法》及其細則，參考北京、上海的做法，結合溫州工作實踐，開始調研、起草《辦法》，形成初稿。
2019年11月12日，經標準化處幾易其稿、幾經認真審改后，又分別召集縣（市、區）市監局標準化工作人員、市標院和市質協標準化專家，對辦法進行研討修改，2020年1月9日又專程請來省標準化院專家指導修改。總局《地方標準管理辦法》2020年1月16日發布后，我們即組織認真學習，并聽取了省市監局標準化處專家對辦法的修改意見，最終形成《辦法》（征求意見稿）。4月1日-10日，市局印發《關于征求溫州市地方標準管理辦法（征求意見稿）意見的函》，發有關市行政主管部門、各縣（市、區）市監局進一步征求意見，同時向社會公開征求意見。根據反饋意見，進一步作了修改完善，提交局黨委會審議。
四、適用范圍
為滿足溫州市行政區域內的自然條件、風俗習慣等需要統一的特殊技術要求，可以在農業、工業、服務業以及社會事業等領域制定地方標準。
地方標準為推薦性標準。法律、行政法規、國務院決定對地方標準的管理另有規定的，從其規定。
地方標準的制定、組織實施及其監督管理，適用本辦法。
五、主要內容
（一）本辦法共十章48條。地方標準管理實行“統一管理、分工負責”，即由標準化行政主管部門（市市監局）負責全市地方標準管理、有關行政主管部門根據各自職責負責本部門地方標準工作。
（二）第一章總則，主要介紹地方標準管理辦法的制定目的、適用范圍、制定原則，標準化行政主管部門以及有關行業主管部門的職責。
（三）第二章至第六章，主要介紹地方標準制定程序，分為立項—起草—征求意見—審查—批準、發布和備案等階段，并詳細規定了工作流程以及標準化主管部門、行業主管部門、起草單位、標準化技術機構的工作職責、工作內容、所需要提交的材料表格等。
（四）第七章，主要介紹標準實施、實施信息反饋、評估和監督。
（五）第八章主要介紹標準的復審時間及程序，標準實施后，應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要定期復審，復審周期一般不超過五年，復審結論分為繼續有效、修訂、廢止三種情況。
（六）第九章主要規定了地方標準的檔案管理，參照國家《標準檔案管理辦法》執行。
（七）第十章附則，如遇突發公共事件等情況，急需出臺某項地方標準的，由行政主管部門申請，經標準化行政主管部門同意后簡化程序，盡快出臺。鼓勵在新技術、新產業、新業態、新模式等領域，參照本辦法制定地方標準化指導性技術文件。
六、實施時間
《辦法》自2020年6月1日起實施。
新《標準化法》于2018年1月1日實施，它將我國標準體系分為政府主導制定的標準（國家標準、行業標準、地方標準）和市場主導制定的標準（團體標準、企業標準）。并明確規定： “設區的市級人民政府標準化行政主管部門為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊要求，可以制定地方標準”，賦予我市制定的“市級地方標準”的權限，并與“省級地方標準”同屬于“地方標準”的范疇，在法律層面具有相同的地位。
隨著溫州經濟社會的發展，許多領域需要對相關技術要求予以統一規范，對溫州地方標準的需求量與日俱增。為加強溫州市地方標準的管理，提高地方標準質量和水平，促進地方經濟社會發展，推進地方治理體系和治理能力現代化，根據《中華人民共和國標準化法》、《地方標準管理辦法》等法律法規的規定，結合溫州實際，制定《溫州市地方標準管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、政策依據
（一）《中華人民共和國標準化法》（1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂）；
（二）《地方標準管理辦法》（2020年1月16日國家市場監督管理總局令第26號公布）；
（三）《浙江省設區的市地方標準管理暫行辦法》（2018年2月9日浙江省質量技術監督局 浙質標發〔2018〕16號）；
（四）《浙江省地方標準管理辦法》（浙政令〔2010〕273號，已經省人民政府第54次常務會議審議通過，現予公布,自2010年9月1日起施行）；
（五）《浙江省地方標準管理辦法實施細則》（浙質標函〔2011〕397號 2011年12月15日發布）。
三、制定過程
2019年9月，溫州市市場監管局標準化處根據《標準化法》、總局《地方標準管理辦法》和《浙江省地方標準管理辦法》及其細則，參考北京、上海的做法，結合溫州工作實踐，開始調研、起草《辦法》，形成初稿。
2019年11月12日，經標準化處幾易其稿、幾經認真審改后，又分別召集縣（市、區）市監局標準化工作人員、市標院和市質協標準化專家，對辦法進行研討修改，2020年1月9日又專程請來省標準化院專家指導修改。總局《地方標準管理辦法》2020年1月16日發布后，我們即組織認真學習，并聽取了省市監局標準化處專家對辦法的修改意見，最終形成《辦法》（征求意見稿）。4月1日-10日，市局印發《關于征求溫州市地方標準管理辦法（征求意見稿）意見的函》，發有關市行政主管部門、各縣（市、區）市監局進一步征求意見，同時向社會公開征求意見。根據反饋意見，進一步作了修改完善，提交局黨委會審議。
四、適用范圍
為滿足溫州市行政區域內的自然條件、風俗習慣等需要統一的特殊技術要求，可以在農業、工業、服務業以及社會事業等領域制定地方標準。
地方標準為推薦性標準。法律、行政法規、國務院決定對地方標準的管理另有規定的，從其規定。
地方標準的制定、組織實施及其監督管理，適用本辦法。
五、主要內容
（一）本辦法共十章48條。地方標準管理實行“統一管理、分工負責”，即由標準化行政主管部門（市市監局）負責全市地方標準管理、有關行政主管部門根據各自職責負責本部門地方標準工作。
（二）第一章總則，主要介紹地方標準管理辦法的制定目的、適用范圍、制定原則，標準化行政主管部門以及有關行業主管部門的職責。
（三）第二章至第六章，主要介紹地方標準制定程序，分為立項—起草—征求意見—審查—批準、發布和備案等階段，并詳細規定了工作流程以及標準化主管部門、行業主管部門、起草單位、標準化技術機構的工作職責、工作內容、所需要提交的材料表格等。
（四）第七章，主要介紹標準實施、實施信息反饋、評估和監督。
（五）第八章主要介紹標準的復審時間及程序，標準實施后，應當根據科學技術的發展和經濟建設的需要定期復審，復審周期一般不超過五年，復審結論分為繼續有效、修訂、廢止三種情況。
（六）第九章主要規定了地方標準的檔案管理，參照國家《標準檔案管理辦法》執行。
（七）第十章附則，如遇突發公共事件等情況，急需出臺某項地方標準的，由行政主管部門申請，經標準化行政主管部門同意后簡化程序，盡快出臺。鼓勵在新技術、新產業、新業態、新模式等領域，參照本辦法制定地方標準化指導性技術文件。
六、實施時間
《辦法》自2020年6月1日起實施。
