各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
為了保證我省糧食市場供應，切實保障糧食安全，現(xiàn)就做好2006年糧食產(chǎn)銷工作的有關(guān)事項通知如下:
一、穩(wěn)定和完善糧食生產(chǎn)扶持政策
按照穩(wěn)定面積、依靠科技、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、增加效益的原則，切實抓好2006年的糧食生產(chǎn)，力爭全年播種面積達到2150萬畝、總產(chǎn)量800萬噸以上。
（一）穩(wěn)定和完善對種糧大戶的直接補貼和良種補貼政策。對全年水稻、油菜復種面積20畝以上的大戶和管理完善、運作規(guī)范、社員30戶以上的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社社員，以及雜交水稻制種農(nóng)戶，按實際種植面積，由省財政給予每畝10元的補貼。同時對種植省確定的優(yōu)質(zhì)水稻品種面積在20畝以上的大戶等，給予每畝5元的良種補貼。按照“確定基數(shù)、指標控制、分級落實”的原則，省里將2006年省補助資金指標下達至市、縣，由市、縣負責落實到農(nóng)戶，具體實施意見由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳另行制定。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H，加大對種糧油農(nóng)民的補貼力度，制定出臺具體的補貼政策。
（二）繼續(xù)實行早稻谷最低收購價和價外補貼政策。2006年全省早稻谷最低收購價為每50公斤70元。各級地方儲備輪換所需的早稻谷，省內(nèi)收購部分由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶按最低收購價標準簽訂收購“儲備訂單”。凡市場價低于最低收購價的，按最低收購價收購；高于最低收購價的，按市場價收購。凡“儲備訂單”合同內(nèi)的糧食，按每50公斤給予5元的政府價外補貼（其中金華、衢州兩市由省委托收購的儲備糧價外補貼標準為7元）。同時，繼續(xù)實行糧食預購定金政策，經(jīng)縣級糧食和財政部門認定后，由國有糧食購銷企業(yè)對具備一定規(guī)模、信譽好的種糧大戶，在簽訂“儲備訂單”后預付一定的收購定金，所需資金由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款，財政給予貼息。以上補貼和貼息資金，按照“誰用糧、誰出錢”的原則，由同級財政負擔。對“儲備訂單”外的糧食，鼓勵各類所有制的糧食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種子經(jīng)營企業(yè)以及其他糧食企業(yè)參與收購，并與種糧大戶簽訂“收購訂單”，其收購定金所需貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按規(guī)定條件提供。
（三）進一步完善大中型農(nóng)機具購置補貼政策。省財政繼續(xù)安排一定資金，對種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社以及農(nóng)機服務組織購置大中型耕作、收割、插秧等機械，實行財政補貼。具體購機補貼辦法由省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳制定。
（四）繼續(xù)實施“浙江省水稻育種攻關(guān)計劃”。財政繼續(xù)安排專項資金，用于優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、省工節(jié)本栽培的單季稻新品種（新組合）的選育。對推廣面積大的品種按一定標準獎勵育種單位和推廣部門。
（五）大力推廣應用先進適用技術(shù)。省財政安排專項資金，用于推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和水稻強化栽培等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)，開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范方競賽活動，努力提高糧食單產(chǎn)水平。
（六）切實保護糧食生產(chǎn)能力。堅決執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田。加快標準農(nóng)田建設步伐，確保全年完成100萬畝標準農(nóng)田建設任務。大力實施“沃土工程”，根據(jù)標準農(nóng)田地力建設規(guī)劃，重點開展測土配方施肥和土壤培肥改良綜合示范區(qū)等建設，努力提高耕地質(zhì)量。
（七）對糧食生產(chǎn)先進單位予以獎勵。繼續(xù)開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范，評選糧食生產(chǎn)先進市、縣（市、區(qū)）和優(yōu)秀糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)機（農(nóng)技）服務專業(yè)合作社、種糧大戶等活動，調(diào)動各方面的積極性，提高糧食生產(chǎn)水平。
二、切實加強糧食市場調(diào)控
（一）進一步搞活糧食流通。大力培育有一定倉儲能力的規(guī)模型糧食流通企業(yè)，支持發(fā)展糧食物流業(yè)。加快糧食批發(fā)市場建設，扶持重點糧食批發(fā)市場基礎設施和糧食物流中心建設。進一步穩(wěn)定糧食省際產(chǎn)銷協(xié)作，鼓勵省內(nèi)大中型用糧企業(yè)與產(chǎn)糧大省糧食企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，鼓勵省內(nèi)企業(yè)和種糧大戶到產(chǎn)糧大省建立穩(wěn)定的糧源基地。
（二）充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。為鼓勵國有糧食購銷企業(yè)收好農(nóng)民余糧，當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在收購資金貸款方面給予重點支持。
（三）加大糧食市場監(jiān)管力度。認真貫徹落實國家《糧食流通管理條例》和《浙江省糧食流通管理條例實施細則》，依法加強對糧食流通的監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營等違法行為。強化糧食質(zhì)量監(jiān)管，督促糧食銷售企業(yè)建立出庫銷售糧食檢驗制度，嚴禁陳化糧進入口糧市場，確保口糧質(zhì)量。
（四）加強地方儲備糧食管理。嚴格執(zhí)行《浙江省人民政府關(guān)于增加地方糧食儲備規(guī)模的通知》（浙政發(fā)〔2004〕7號）規(guī)定，認真落實地方糧食儲備計劃，并根據(jù)調(diào)控需要逐步優(yōu)化儲備糧食品種結(jié)構(gòu)。切實加強對儲備糧食的監(jiān)督檢查,確保儲備規(guī)模到位、倉儲到位、經(jīng)費到位、品質(zhì)達標。加大市縣儲備糧食進中心庫集中管理工作力度，加快建立完善全省地方儲備糧食庫存實物臺賬管理系統(tǒng)。健全地方儲備糧食輪換制度，嚴格執(zhí)行儲備糧食出入庫檢驗制度。
（五）努力提高糧食應急能力。各級要完善糧食應急體系建設，落實各項應急措施，必要時進行應急演練。加強對市場糧食價格的監(jiān)測預警，及時提供有關(guān)信息。
三、進一步加強對糧食產(chǎn)銷工作的領導
糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品,確保糧食安全是各級政府的重要職責。各地、各有關(guān)部門要充分認識做好糧食產(chǎn)銷工作的重要性，以科學發(fā)展觀為指導，著眼于提高糧食綜合生產(chǎn)能力和調(diào)控能力，切實加強對糧食產(chǎn)銷工作的領導。要進一步健全糧食工作市、縣行政首長負責制，政府主要負責人為糧食工作第一責任人，分管領導為具體責任人，對本行政區(qū)域內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通和安全負責。加強對糧食產(chǎn)銷扶持資金的管理，提高資金的使用效益。各地在認真執(zhí)行糧食產(chǎn)銷政策的同時，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極采取有效措施，引導農(nóng)民多種糧、種好糧。
二○○六年三月一日
