各市場監管局、市局執法總隊：
餐飲場所控煙是一項法定職責，自2011年起，本市食品藥品監管部門依據《上海市公共場所控制吸煙條例》對中型以上餐飲場所開展控煙監管執法工作，取得了一定的成效。近期，市局食品安全投訴舉報受理中心《關于2014年餐飲控煙投訴舉報情況的分析報告》（滬食藥監舉報〔2015〕18號，詳見附件）顯示，2014共收到控煙問題投訴舉報262件，同比增長48.9%，中心城區和浦東新區的投訴舉報量占全市的八成以上，投訴主要集中在餐飲單位未及時勸阻顧客吸煙，未按規定設置吸煙區和非吸煙區等。但與其他類型的投訴舉報相比，控煙投訴舉報查實率較低，為34.7%。統計數據還顯示，2015年一季度全市餐飲場所控煙監管執法情況不容樂觀，全市控煙處罰案件共2例（僅靜安區和閔行區各有1件罰款案例），罰款金額4000元。為進一步推動本市餐飲場所控煙工作，現就有關要求通知如下：
一、統一思想，落實責任
要統一思想，認清本市餐飲場所控煙工作所面臨的形勢，高度重視控煙工作；要結合實際，認真貫徹落實《上海市公共場所控制吸煙條例》，進一步完善行業自律、行政監管和社會監督相結合的控煙工作機制。各單位要將餐飲場所控煙工作和食品安全監管工作結合起來，指導中型以上餐飲場所完善控煙制度和內部管理，針對問題采取有效措施完成整改。同時，要不斷加強與健康促進部門協作，在監管工作中形成合力。
二、突出重點，加強執法
要努力提高控煙履責意識，建立轄區中型以上餐飲場所的控煙重點監督名單；著重加大對名單內場所的執法檢查頻度和行政處罰力度，要消除控煙罰款處罰的空白。要做好罰款處罰案件的相關信息進行公示和通報工作，同時應加強教育與指導并切實做好追蹤復查工作。控煙執法情況將列入年終考核。
三、分析研究，完善制度
要認真梳理本區縣在餐飲控煙工作中存在的問題，堅持重點推進和長效管理相結合，完善控煙監管工作制度。積極借鑒和發揮前期工作中形成的經驗和做法，通過專項監督檢查，宣傳教育等手段，強化餐飲服務單位控煙履責意識，督促餐飲單位建立健全控煙制度，落實控煙措施，營造良好的控煙氛圍。
附件：
關于2014年餐飲控煙投訴舉報情況的分析報告
上海市食品藥品監督管理局
2015年6月19日
餐飲場所控煙是一項法定職責，自2011年起，本市食品藥品監管部門依據《上海市公共場所控制吸煙條例》對中型以上餐飲場所開展控煙監管執法工作，取得了一定的成效。近期，市局食品安全投訴舉報受理中心《關于2014年餐飲控煙投訴舉報情況的分析報告》（滬食藥監舉報〔2015〕18號，詳見附件）顯示，2014共收到控煙問題投訴舉報262件，同比增長48.9%，中心城區和浦東新區的投訴舉報量占全市的八成以上，投訴主要集中在餐飲單位未及時勸阻顧客吸煙，未按規定設置吸煙區和非吸煙區等。但與其他類型的投訴舉報相比，控煙投訴舉報查實率較低，為34.7%。統計數據還顯示，2015年一季度全市餐飲場所控煙監管執法情況不容樂觀，全市控煙處罰案件共2例（僅靜安區和閔行區各有1件罰款案例），罰款金額4000元。為進一步推動本市餐飲場所控煙工作，現就有關要求通知如下：
一、統一思想，落實責任
要統一思想，認清本市餐飲場所控煙工作所面臨的形勢，高度重視控煙工作；要結合實際，認真貫徹落實《上海市公共場所控制吸煙條例》，進一步完善行業自律、行政監管和社會監督相結合的控煙工作機制。各單位要將餐飲場所控煙工作和食品安全監管工作結合起來，指導中型以上餐飲場所完善控煙制度和內部管理，針對問題采取有效措施完成整改。同時，要不斷加強與健康促進部門協作，在監管工作中形成合力。
二、突出重點，加強執法
要努力提高控煙履責意識，建立轄區中型以上餐飲場所的控煙重點監督名單；著重加大對名單內場所的執法檢查頻度和行政處罰力度，要消除控煙罰款處罰的空白。要做好罰款處罰案件的相關信息進行公示和通報工作，同時應加強教育與指導并切實做好追蹤復查工作。控煙執法情況將列入年終考核。
三、分析研究，完善制度
要認真梳理本區縣在餐飲控煙工作中存在的問題，堅持重點推進和長效管理相結合，完善控煙監管工作制度。積極借鑒和發揮前期工作中形成的經驗和做法，通過專項監督檢查，宣傳教育等手段，強化餐飲服務單位控煙履責意識，督促餐飲單位建立健全控煙制度，落實控煙措施，營造良好的控煙氛圍。
附件：
關于2014年餐飲控煙投訴舉報情況的分析報告上海市食品藥品監督管理局
2015年6月19日
